各縣(市、區(qū))新聞出版局：
根據(jù)《太原市人民政府關(guān)于下放一批市本級行政權(quán)力事項的通知》(并政發(fā)〔2015〕24號)精神，結(jié)合太原市市縣兩級相對集中行政許可權(quán)改革有關(guān)工作要求，明確審管銜接中事前審批與事中事后監(jiān)管職責，現(xiàn)就規(guī)范全市一次性內(nèi)部資料性出版物(以下簡稱內(nèi)部資料)審批監(jiān)管工作作如下要求。
一、明確審管職責。按照“誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管”要求，嚴格落實屬地管理原則，實行事前審讀、事中事后核查、全程監(jiān)管。各縣(市、區(qū))要強化對法規(guī)政策的學習，行政審批部門負責對所審批一次性內(nèi)部資料進行事前審讀和事中核查監(jiān)管，新聞出版部門負責指導監(jiān)督行政審批部門切實履職，加強對已批準內(nèi)部資料的事中事后監(jiān)管核查工作。
二、切實負起責任。嚴格貫徹執(zhí)行《內(nèi)部資料性出版物管理辦法》(國家新聞出版廣電總局令第2號)和《關(guān)于加強內(nèi)部資料性出版物管理的通知》(新廣發(fā)〔2017〕122號)，講政治，講大局，嚴格依法行政，切實負起責任，把好審批關(guān)、監(jiān)管關(guān)，確保一次性內(nèi)部資料導向正確、內(nèi)容合法合規(guī)。要壓實審批部門、編印單位、承印企業(yè)責任，切實擔負起對有關(guān)審批工作的指導監(jiān)督和審批事項的事中事后核查監(jiān)管責任。市新聞出版局將對各縣(市、區(qū))審批監(jiān)管工作情況進行不定期抽查、督查并通報。
三、嚴格申請條件。申請方應為黨政機關(guān)、企事業(yè)、社會團體等單位，編印內(nèi)容與編印單位的性質(zhì)和能力相一致，嚴格遵守國家規(guī)定禁止的“十不得”原則。申請書應載明一次性內(nèi)部資料的名稱、申請單位、編印目的、內(nèi)容簡介、印數(shù)、印張數(shù)、開本、發(fā)送對象、印刷單位等項目，并提交稿件清樣。對于涉及黨史國史軍史、民族文化、國際關(guān)系等內(nèi)容的，必須征求相關(guān)部門意見；涉宗教內(nèi)容的，還須經(jīng)省級宗教事務管理部門批準。委托的承印單位必須為太原市轄區(qū)內(nèi)的具有出版物資質(zhì)的印刷企業(yè)。
四、嚴把核發(fā)范圍。內(nèi)部資料嚴格限定在本行業(yè)、本系統(tǒng)、本單位內(nèi)部交流，用于指導工作、交流信息。其形式為非賣性單本成冊或連續(xù)性折頁、散頁印刷品，不包括機關(guān)公文性的簡報等信息資料，廣告印刷品、介紹推廣本單位基本情況的宣傳資料，或者僅含有歷法信息及廣告內(nèi)容的掛歷、臺歷、年歷等。中小學教科書及教輔材料、地圖、畫冊、文集、年鑒、地方志等均應由出版單位出版的作品，不予核發(fā)《準印證》。不得批準個人編印內(nèi)部資料。
五、統(tǒng)一編號管理。一次性內(nèi)部資料《準印證》實行一種一證一號，一次使用有效原則。規(guī)范各縣(市、區(qū))批準核發(fā)的內(nèi)部資料《準印證》編號，具體格式為“太原市一次性內(nèi)部資料性出版物準印證(年份)‘太原及所在轄區(qū)拼音大寫首字母’字第xxx號(三位阿拉伯數(shù)字序號)”。以迎澤區(qū)為例：“太原市一次性內(nèi)部資料性出版物準印證(2020)TYYZ字第001號”。
六、規(guī)范編印行為。必須在封面或封底完整印刷標注《準印證》編號和“內(nèi)部資料，免費交流”字樣，并在明顯位置(封面、封底或版權(quán)頁)標明編印單位、發(fā)送對象、印刷單位、印刷日期、印數(shù)等。不得標價、銷售或發(fā)行，不得在公共場所擺放，不得向境外傳播；不得超越發(fā)送范圍；不得以任何形式收取或攤派任何費用，不得刊登廣告；不得承包給他人，不得與外單位協(xié)辦。
七、按時送交樣本。內(nèi)部資料編印單位須在印刷完成后10日內(nèi)向行政審批部門和所在縣(市、區(qū))新聞出版部門送交樣本。對不按時送交樣本、審批前后內(nèi)容不一致、印刷質(zhì)量不合格的編印單位列入黑名單重點防控，通過約談整改、通報批評、查扣問責等方式實行動態(tài)管理，對違法違規(guī)行為予以相應處理。
八、形成年度報告。每年1月10日前，各縣(市、區(qū))新聞出版局會同行政審批部門，將本轄區(qū)上年度一次性內(nèi)部資料審批管理情況以年度報告的形式報送市新聞出版局。報告包括本轄區(qū)全年一次性內(nèi)部資料性出版物審批情況表、存在問題及建議措施等，同時報送全部樣本。
聯(lián)系 人：連峰
聯(lián)系電話：0351-2020269
電子郵箱：tyxwcb@163.com
太原市新聞出版局
2020年4月26日
