太原市第十四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議,2月24日上午在太原湖濱會(huì)堂開幕。
主席團(tuán)常務(wù)主席、大會(huì)執(zhí)行主席羅清宇在主席臺(tái)前排就座。大會(huì)執(zhí)行主席李新春、劉斌、王愛萍、郭建發(fā)、張建剛、郭治明、李增鎖、張磊、李發(fā)平在主席臺(tái)前排就座。
市十四屆人大四次會(huì)議應(yīng)出席代表354人,出席第一次全體會(huì)議的代表335人,出席人數(shù)符合法定人數(shù)。
上午9時(shí),劉斌宣布大會(huì)開幕。全體起立,奏唱國歌。
省政協(xié)副主席、市委副書記、代市長李曉波代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告。報(bào)告共分為三個(gè)部分:一、2018年工作回顧;二、2019年工作安排;三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
報(bào)告指出,2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年,是譜寫文明開放富裕美麗太原新篇章的起步之年,在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及市委決策部署,全力做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新進(jìn)步。一年來,全市轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐,創(chuàng)新引領(lǐng)作用逐步增強(qiáng),城市功能品質(zhì)持續(xù)提升,改革開放活力加快釋放,三大攻堅(jiān)戰(zhàn)扎實(shí)推進(jìn),在發(fā)展中保障和改善民生,政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。
報(bào)告強(qiáng)調(diào),2019年是中華人民共和國成立70周年,是全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年。今年大事多、喜事多,特別是第二屆全國青年運(yùn)動(dòng)會(huì)將在我市召開,做好今年工作意義重大。今年政府工作的總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神,樹牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十一屆七次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委十一屆六次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持“一個(gè)指引、兩手硬”的工作思路,落實(shí)省委對(duì)太原提出的“兩個(gè)走在前列”“雙提升”目標(biāo)要求,在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)持把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)相結(jié)合作為經(jīng)濟(jì)工作主線,堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開放,加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),著力激發(fā)微觀主體活力,統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作,進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期,提振市場(chǎng)信心,保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感,在“兩轉(zhuǎn)”基礎(chǔ)上全面拓展新局面,推動(dòng)譜寫文明開放富裕美麗太原新篇章取得新成效,為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ),以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
報(bào)告強(qiáng)調(diào),做好今年政府工作,要把握好“六個(gè)必須”:必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推動(dòng)政府工作新發(fā)展,必須堅(jiān)持在加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中搶抓新機(jī)遇,必須堅(jiān)持在加快創(chuàng)新發(fā)展中增添新動(dòng)能,必須堅(jiān)持在深化改革開放中體現(xiàn)新?lián)?dāng),必須堅(jiān)持在回應(yīng)群眾關(guān)切中展現(xiàn)新作為,必須堅(jiān)持在提升行政效能中營造新環(huán)境。報(bào)告強(qiáng)調(diào),今年要重點(diǎn)抓好七個(gè)方面的工作:一是全力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要打造新興產(chǎn)業(yè)集群、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、提升科技創(chuàng)新能力、加快軍民融合發(fā)展步伐。二是全力提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有效供給,穩(wěn)步擴(kuò)大消費(fèi)需求。要進(jìn)一步推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向便民化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變、進(jìn)一步推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、進(jìn)一步推動(dòng)文化旅游深度融合發(fā)展。三是全力推動(dòng)改革向縱深發(fā)展,持續(xù)提升對(duì)外開放水平。要進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革、進(jìn)一步加快開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新、進(jìn)一步構(gòu)建對(duì)外開放新格局、進(jìn)一步加大招商引資力度、進(jìn)一步深化“放管服效”改革、進(jìn)一步支持民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。四是全力建設(shè)高品質(zhì)城市,以嶄新形象迎接二青盛會(huì)。要以先進(jìn)理念完善城市規(guī)劃、以精品標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市建設(shè)、以“繡花”功夫做好城市管理、以一流水平精心辦好二青會(huì)。五是全力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。要大力發(fā)展城郊型都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、全面改善農(nóng)村人居環(huán)境、不斷深化農(nóng)村各領(lǐng)域改革。六是全力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),為決勝全面小康打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要堅(jiān)決防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、鞏固提升脫貧成效、持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。七是全力增進(jìn)民生福祉,不斷提升人民群眾獲得感幸福感安全感。要實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策、辦好人民滿意教育、提升全民健康水平、提升公共文化服務(wù)水平、健全住房保障體系、做好社會(huì)保障工作、抓好安全穩(wěn)定工作。
報(bào)告強(qiáng)調(diào),新時(shí)代政府工作要有新氣象新作為。要把民心作為最大政治,把人民滿意作為最高追求,不辱時(shí)代使命、不負(fù)人民重托,更加注重加強(qiáng)自身建設(shè),提升政府治理能力現(xiàn)代化水平,打造為民務(wù)實(shí)清廉高效政府。報(bào)告對(duì)全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)提出要求:堅(jiān)持正確政治方向、全面加強(qiáng)依法行政、提升政務(wù)服務(wù)水平、持續(xù)推進(jìn)廉政建設(shè)。
報(bào)告強(qiáng)調(diào),一分部署,九分落實(shí)。要認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,努力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。要扎實(shí)開展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論,按照省委、市委的部署要求,聚焦“六個(gè)破除”“六個(gè)著力”“六個(gè)堅(jiān)持”,不斷增強(qiáng)改革決不能落后的信念、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的理念和勇于擔(dān)當(dāng)作為的自覺,努力達(dá)到理念的大提升、本領(lǐng)的大提升、作風(fēng)的大提升,帶動(dòng)整體工作取得“六個(gè)新突破”,在并州大地匯聚起追夢(mèng)奮斗、振興崛起的強(qiáng)大正能量。要保持斗爭(zhēng)精神、增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng),不斷在重大斗爭(zhēng)中增強(qiáng)黨性、磨練意志、砥礪品格,始終保持共產(chǎn)黨人勇于斗爭(zhēng)的風(fēng)骨、氣節(jié)、操守、膽魄。要增強(qiáng)抓落實(shí)的剛性,大力推行一線工作法,持續(xù)深化“13710”工作制度,堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)管理,構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系,緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),以“釘釘子”精神,以“踏石留印、抓鐵有痕”的韌勁,抓住不放、一抓到底、抓出成效,確保各項(xiàng)工作見根見果、見實(shí)見效。
報(bào)告最后強(qiáng)調(diào),“我們都在努力奔跑,我們都是追夢(mèng)人”。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,按照省委、省政府的決策部署,在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,迎難而上、銳意進(jìn)取,只爭(zhēng)朝夕、真抓實(shí)干,以新時(shí)代奮斗者的開拓精神,奮力譜寫文明開放富裕美麗太原新篇章,以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年!
根據(jù)議程安排,大會(huì)審查了太原市人民政府關(guān)于太原市2018年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告,關(guān)于太原市2018年全市和市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況與2019年全市和市本級(jí)預(yù)算草案的報(bào)告。
在主席臺(tái)就座的還有張金旺、任在剛、張明星、李吉山、魏民、薛東曉、王立剛、趙忠保、劉鹓、張璐、王志校、高家智、王愛琴、張齊山、馬潤生、盧秋生、車建華、馮霞、陳遠(yuǎn)新、雷學(xué)東、李俊林、陳繼光、郝寶清、王建堂、侯曉東、寧建新、王建勛,市級(jí)老同志谷文波、李維德、郭振中、許一友、高亮、王昆順、楊瑞武、郭汝梅、曹毅、劉新春、郝小軍、傅建榮、劉劍、李文清以及主席團(tuán)其他成員。
太原市出席省十三屆人大代表,出席市政協(xié)十三屆三次會(huì)議的政協(xié)委員及市有關(guān)部門負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。20名本市公民旁聽會(huì)議。