“山西發(fā)展不足，很大程度上是開放不足?！痹谑〉谑淮吸h代會上，省委吹響了山西打造內陸地區(qū)對外開放新高地的集結號，開啟了構建東融南承西聯(lián)北拓開放格局的新征程。從深度融入“一帶一路”到擴大國際合作“朋友圈”，從完善基礎設施到提升引資引智水平，從推進體制機制創(chuàng)新到發(fā)展開放型經濟，全省對外開放水平加速提升。
習近平總書記指出，不斷擴大對外開放、提高對外開放水平，以開放促改革、促發(fā)展，是我國發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶。全省上下開展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論，要求聚焦“六個破除”，其中之一就是要破除封閉狹隘，著力解決擴大開放不夠問題，堅持以開放促改革、促發(fā)展。
文化旅游產業(yè)既是宣傳美麗山西的燙金名片，也是擴大對外開放的橋梁紐帶。處在“山西新轉型，共享新未來”的大好時機中，山西文化旅游業(yè)需要更有效地回應時代的呼聲，以更加開放的姿態(tài)、更加創(chuàng)新的形式、更加有力的作為，助推山西轉型升級，推動山西發(fā)展更高層次的開放型經濟。
一是以開放促進文旅融合。文旅融合的關鍵詞應該是“開放”與“創(chuàng)新”。山西旅游最缺的是精品旅游產品和優(yōu)質旅游目的地。要用創(chuàng)新為文旅產業(yè)賦能，用優(yōu)秀的文旅產品展示、傳播傳統(tǒng)文化。要以山西黃河、長城、太行的文化底蘊為突破口，不僅讓傳統(tǒng)文化走出去，也要把優(yōu)秀文化引進來，豐富文化內涵，催生精品內容和符合消費熱點的新業(yè)態(tài)。要以產業(yè)融合為路徑，將農業(yè)、康養(yǎng)、科技、體育以及其他產業(yè)融入到旅游中，讓融合更加開放廣闊。要以文旅項目運營為抓手，面向旅游市場需求，遵循原創(chuàng)與規(guī)律，緊抓動態(tài)與趨勢，在開放的市場用好“IP”工具，實現(xiàn)文旅產品與時俱進、持續(xù)創(chuàng)新。文旅產業(yè)要更多地研究消費心理，通過創(chuàng)新，提供更多符合消費心理的文旅產品。在滿足經濟效益的同時，扛起弘揚傳統(tǒng)文化的責任和擔當。
二是以開放釋放資本能量。文化旅游產業(yè)作為典型的文化產業(yè)，需要資本發(fā)揮造血和輸血功能。要加強資本運作能力，主動走出去復制投資與并購方法，多層次對接資本市場，將主營業(yè)務和投融資相結合。要集聚產業(yè)基金效應，圍繞政府引導資金，發(fā)起設立省級文化旅游產業(yè)發(fā)展母基金，引進省內外資本，組建子基金投向優(yōu)質文旅項目，讓山西優(yōu)秀的文旅資源嫁接全球資本。要重視股權投資領域，發(fā)揮山西文旅企業(yè)的龍頭帶動作用，引進戰(zhàn)略投資者和財務投資者，推進混合所有制改革，樹立行業(yè)標桿，提振市場信心，激發(fā)資本活力。
三是以開放構筑人才高地。文化旅游產業(yè)是創(chuàng)意型、智慧型產業(yè)，高素質文化旅游人才缺乏是制約我省文化旅游業(yè)高質量發(fā)展的突出瓶頸。要注重挖掘引進，建立市場化選人用人機制，將省內舉辦的文化旅游招商引資活動和招才引智工作相結合，營造人才聚集環(huán)境。要注重培訓交流，與省內外先進旅游省份、院校合作，采取“走出去”精準培訓、“訂單式”委托培養(yǎng)、“孵化器”重點培育等多種形式，厚植人才發(fā)展“土壤”。要注重項目培養(yǎng)，推廣景區(qū)托管模式，通過人才引進帶動省內景區(qū)管理人才綜合素質的提升，打造復合型和職業(yè)型的旅游企業(yè)管理者，補足景區(qū)運營管理短板。
全國人大代表王文保
