3月13日上午，在由山西省市場監(jiān)督管理局、山西省消費者協(xié)會主辦的2019年3·15國際消費者權(quán)益日新聞發(fā)布會暨“信用讓消費更放心”年主題啟動儀式上，省市場監(jiān)督管理局黨組成員、省藥品監(jiān)督管理局黨組書記、局長贠亞明公布2018年全省市場監(jiān)管系統(tǒng)消費維權(quán)典型案例。
案例1、山西獨特裝飾工程有限公司侵害消費者個人信息權(quán)利案
基本案情：2018年3月，山西省工商行政管理局經(jīng)檢總隊接到消費者舉報并對當事人進行調(diào)查。經(jīng)查，當事人為爭取到更多的裝修業(yè)務(wù)，在未經(jīng)消費者同意的情況下，通過非正常途徑獲得個人聯(lián)系電話及住房認購面積等個人信息300余條。并向這些消費者個人撥打廣告電話、發(fā)送廣告短信，對本企業(yè)裝修業(yè)務(wù)進行推銷，對這些消費者的日常生活和工作造成了困擾。
法律依據(jù)及處罰：當事人的上述行為違反了《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第二十九條“……經(jīng)營者未經(jīng)消費者同意或者請求，或者消費者明確表示拒絕的，不得向其發(fā)送商業(yè)性信息”的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第五十六條“經(jīng)營者有下列情形之一，除承擔相應的民事責任外，其他有關(guān)法律、法規(guī)對處罰機關(guān)和處罰方式有規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)未作規(guī)定的，由工商行政管理部門或者其他有關(guān)行政部門責令改正，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得、處以違法所得一倍以上十倍以下的罰款，沒有違法所得的，處五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照； ……(九)侵害消費者人格尊嚴、侵犯消費者人身自由或者侵害消費者個人信息依法得到保護的權(quán)利的；……”的規(guī)定，山西省市場監(jiān)督管理局對當事人作出罰款20000元的行政處罰。
案例2、臨汾奇林藥業(yè)有限公司生產(chǎn)假藥案
基本案情：山東濰坊市公安局通報線索，臨汾奇林藥業(yè)有限公司購入使用未取得藥品批準文號的谷維素原料生產(chǎn)藥品谷維素片。山西省食品藥品監(jiān)督管理局執(zhí)法人員調(diào)查證實：該公司于2015年9月至12月期間，先后兩次從宿州市購入批號為1409001、1412001的谷維素原料藥共700kg，共生產(chǎn)8個批次的谷維素片681600瓶，并向山西仁德醫(yī)藥開發(fā)有限公司等省內(nèi)外8家藥品經(jīng)營企業(yè)銷售，共計銷售金額2250300元，省食品藥品監(jiān)督管理局于2018年作出處罰。
法律依據(jù)及處罰：當事人購進、使用未取得藥品批準文號的非藥用谷維素原料生產(chǎn)谷維素片并銷售，違反了《藥品管理法》第四十八條之規(guī)定，屬于生產(chǎn)銷售假藥的行為。依據(jù)《藥品召回管理辦法》第二十五條“責令其召回違法生產(chǎn)的藥品”、《藥品管理法》第七十三條、第七十五條之規(guī)定，對該公司作出責令改正，沒收查扣及召回違法產(chǎn)品，沒收違法所得并處違法生產(chǎn)藥品貨值金額三倍罰款，罰沒款共計9001200元；此案中購進涉案原料藥的直接責任人翟來偉十年內(nèi)不得從事藥品生產(chǎn)、經(jīng)營活動的行政處罰。
案例3、原平市鴻運加油站銷售不合格車用柴油案
基本案情：根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品處理通知單》要求，2018年3月10日，山西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局稽查分局執(zhí)法人員對位于忻州原平市段家堡鄉(xiāng)碗架板村的原平市鴻運加油站進行了執(zhí)法檢查。經(jīng)調(diào)查，該加油站銷售的0#國VI車用柴油，經(jīng)山西省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗研究院檢驗，共檢10項，其中硫含量mg/kg(標準規(guī)定≤10，檢驗結(jié)果640)一項不符合GB19147-2016的標準要求，被判定為不合格產(chǎn)品侵犯了消費者的合法權(quán)益。該批不合格0#車用柴油共計6.51噸，已全部銷售完。貨值金額總計41590.76元，違法所得387.26元。
法律依據(jù)及處罰：當事人的上述行為違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條第二款“可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的工業(yè)產(chǎn)品，必須符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準；未制定國家標準、行業(yè)標準的，必須符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的要求。禁止生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的標準和要求的工業(yè)產(chǎn)品。具體管理辦法由國務(wù)院規(guī)定。”的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條“生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的產(chǎn)品的，責令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品(包括已售出和未售出的產(chǎn)品，下同)貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任?！敝?guī)定，山西省市場監(jiān)督管理局依法責令當事人停止銷售不符合GB19147-2016標準要求的0#國VI車用柴油；沒收違法所得387.26元；罰款103976.9元；罰沒合計: 104364.16元。
案例4、山西五彩城購物廣場有限公司銷售不符合食品安全標準的食品案
基本案情：運城市食品藥品監(jiān)督管理局根據(jù)群眾舉報，一舉查獲山西五彩城購物廣場購物有限公司銷售的不符合食品安全標準的白酒倉儲點，現(xiàn)場查獲不符合食品安全標準的“東方竹語”白酒89瓶。同時查明涉案公司已銷售“東方竹語”白酒151瓶。經(jīng)查：山西五彩城購物廣場經(jīng)營的“東方竹語”酒的標簽存在虛假內(nèi)容。運城市食品藥品監(jiān)督管理局于2018年依法作出了處罰。
法律依據(jù)及處罰：當事人的上述行為違反了《食品安全法》第一百二十四條第二款“用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)食品、食品添加劑，或者經(jīng)營上述食品、食品添加劑”、第一百二十五條第二款“生產(chǎn)經(jīng)營無標簽的預包裝食品、食品添加劑或者標簽、說明書不符合本法規(guī)定的食品、食品添加劑”之規(guī)定，屬于銷售標簽不符合食品安全標準食品的行為。運城市食藥監(jiān)局依據(jù)該法對當事人作出沒收89瓶“東方竹語”酒；沒收違法所得101170元；處貨值金額5倍的罰款計804000元的行政處罰。
案例5、昔陽縣圣大物業(yè)管理有限責任公司使用未經(jīng)檢驗合格的特種設(shè)備案
基本案情：2018年10月8日，昔陽縣工商與質(zhì)量監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對圣大物業(yè)管理有限責任公司文華苑小區(qū)進行日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)該小區(qū)使用的10臺電梯無法提供有效期內(nèi)的檢驗合格報告，隨即對10臺電梯進行了查封并下達了《特種設(shè)備安全檢查責令書》。
法律依據(jù)及處罰：當事人的上述行為違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十條第三款“未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用?！敝?guī)定，屬于使用未經(jīng)檢驗合格的特種設(shè)備行為。依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十四條第(一)項“違反本法規(guī)定，特種設(shè)備使用單位有下列行為之一的，責令停止使用有關(guān)特種設(shè)備，處三萬元以上三十萬元以下罰款……使用未取得許可生產(chǎn)，未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備，或者國家明令淘汰、已經(jīng)報廢的特種設(shè)備的；……”之規(guī)定，昔陽縣工商和質(zhì)量監(jiān)督管理局對當事人作出罰款30000元的行政處罰。
案例6、東陽市寶植家具有限公司虛假商業(yè)宣傳案
基本案情：2018年8月17日大同市工商行政管理局平城分局接到大同市工商行政管理局關(guān)于“對和陽美術(shù)館紅木家具展銷產(chǎn)品涉嫌虛假展開調(diào)查”的通知。經(jīng)查：東陽市寶植家具有限公司在經(jīng)營行為中對銷售的部分家具做虛假商業(yè)宣傳。賣場內(nèi)的家具材料以“古夷蘇木”冒充“紅酸枝”，在銷售中也均以“紅酸枝”向顧客作介紹，銷售給客戶。
法律依據(jù)及處罰：當事人以低于在同市場上真正的“紅酸枝”家具的價格，客觀上取得了更為有利的競爭優(yōu)勢，妨礙了正常的市場競爭秩序，其行為侵害了消費者的合法權(quán)益，違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條第一款之規(guī)定，屬于對商品的質(zhì)量做虛假宣傳的行為。依據(jù)《中華人民共和國反不正當競爭法》之規(guī)定，對當事人作出責令停止違法行為并消除影響；罰款20萬元的行政處罰。
案例7、寧某偉利用網(wǎng)絡(luò)“刷單炒信”誤導消費者案
基本案情：2018年8月，當事人寧某偉通過注冊3個網(wǎng)站統(tǒng)一跳轉(zhuǎn)到一個名稱為“寄空包”的網(wǎng)站，搭建寄空包平臺招攬刷單生意?？蛻敉ㄟ^網(wǎng)上注冊會員后委托當事人進行寄空包業(yè)務(wù)。當事人未按照物流快遞正常的取包裹、寄包裹的真實流程進行，而是通過平臺組織虛假交易，通過下單記錄進行“寄空包”業(yè)務(wù)，為客戶完成刷單目的。截止案發(fā)，當事人通過網(wǎng)站總共注冊用戶1189個，所得利潤68342.6元。
法律依據(jù)及處罰：當事人的上述行為違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條第二款之規(guī)定。太原市工商局小店分局依據(jù)《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十條“經(jīng)營者違反本法第八條規(guī)定對其商品作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，或者通過組織虛假交易等方式幫助其他經(jīng)營者進行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳的，由監(jiān)督檢查部門責令停止違法行為，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照?！敝?guī)定，對當事人作出責令停止違法行為;罰款20萬元的行政處罰。
案例8、山西舉明教育咨詢服務(wù)有限責任公司利用網(wǎng)站發(fā)布虛假教育培訓廣告案
基本案情：2018年5月21日，運城市工商行政管理局執(zhí)法人員通過互聯(lián)網(wǎng)巡查發(fā)現(xiàn)山西舉明教育咨詢服務(wù)有限責任公司在自辦網(wǎng)站的網(wǎng)頁上聲稱山西領(lǐng)航教育是CCTV教育合作伙伴、山西連鎖、舉明教育集團旗下優(yōu)秀品牌；97%提分率；10年時間1300名員工共同見證，一本上線5209人，二本上線5026人，三本上線2985人等宣傳內(nèi)容。經(jīng)查：當事人為了擴大宣傳，讓消費者認可，達到提高生源的目的，從街頭小廣告聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)制作者周強國，于2016年5月1日設(shè)立山西領(lǐng)航教育網(wǎng)站并支付10000元費用。執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn)當事人在山西領(lǐng)航教育網(wǎng)站發(fā)布的山西領(lǐng)航教育是CCTV教育合作伙伴、山西連鎖、舉明教育集團下優(yōu)秀品牌是虛構(gòu)、編造的，其統(tǒng)計數(shù)字與事實相差較大，讓消費者誤認為該公司師資力量雄厚，屬于欺騙、誤導消費者，同時該公司還對教育的效果做出明示或暗示的保證性承諾,其行為已構(gòu)成虛假廣告行為。同時該公司經(jīng)營范圍、經(jīng)營地址發(fā)生變更未向登記機關(guān)申請變更登記，其行為已構(gòu)成未經(jīng)變更登記擅自改變登記事項違法行為。
法律依據(jù)及處罰：當事人上述違法行為違反了《中華人民共和國廣告法》第二十八條：“廣告以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導消費者的，構(gòu)成虛假廣告。廣告有下列情形之一的，為虛假廣告： (二)商品的性能、功能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、規(guī)格、成分、價格、生產(chǎn)者、有效期限、銷售狀況、曾獲榮譽等信息，或者服務(wù)的內(nèi)容、提供者、形式、質(zhì)量、價格、銷售狀況、曾獲榮譽等信息，以及與商品或者服務(wù)有關(guān)的允諾等信息與實際情況不符，對購買行為有實質(zhì)性影響的； (三)使用虛構(gòu)、偽造或者無法驗證的科研成果、統(tǒng)計資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語等信息作證明材料的；(四)虛構(gòu)使用商品或者接受服務(wù)的效果的。”《中華人民共和國廣告法》第二十四條“教育、培訓廣告不得含有下列內(nèi)容： (一)對升學、通過考試、獲得學位學歷或者合格證書，或者對教育、培訓的效果作出明示或者暗示的保證性承諾；(三)利用科研單位、學術(shù)機構(gòu)、教育機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)人士、受益者的名義或者形象作推薦、證明。”屬于發(fā)布違法廣告行為。同時該案還存在違反《中華人民共和國公司登記管理條例》第二十六條“公司變更登記事項，應當向原公司登記機關(guān)申請變更登記。未經(jīng)變更登記，公司不得擅自改變登記事項。”之規(guī)定，構(gòu)成未經(jīng)變更登記擅自改變登記事項違法行為。依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十五條第一款、第五十八條第一款第六項、第二十四條以及《中華人民共和國公司登記管理條例》第六十八條第一款之規(guī)定運城市工商局對當事人作出責令停止違法行為；責令在本公司網(wǎng)站公開道歉、消除影響；處廣告費用4倍的罰款，即人民幣40000元；責令在3個月內(nèi)辦理變更登記的行政處罰。
案例9、山西吉中世紀商貿(mào)有限公司傳銷損害消費者權(quán)益案
基本案情：2017年12月28日，太原市工商行政管理局小店分局接到舉報對山西吉中世紀商貿(mào)有限公司進行了檢查，發(fā)現(xiàn)該公司經(jīng)營涉嫌從事傳銷活動。2018年1月立案進行了查處。經(jīng)查，山西吉中世紀商貿(mào)有限公司經(jīng)營模式為依托通過互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站網(wǎng)址進行電子商務(wù)活動，當事人要求消費者以購買產(chǎn)品的形式加入成為公司會員，通過發(fā)展會員形成上下線關(guān)系，牟取利益。當事人資金制度是以推薦人身份直接或間接連續(xù)推薦更多購買者加入，通過發(fā)展會員，設(shè)置各類獎勵措施，形成上下線關(guān)系，并以下線的銷售業(yè)績?yōu)橐罁?jù)給付上線報酬，嚴重侵犯了消費者的合法權(quán)益。截止案發(fā)，公司已發(fā)展普通會員大約四千余人，形成了層級達10級的上下線結(jié)構(gòu)。
法律依據(jù)及處罰：當事人的上述行為違反了《禁止傳銷條例》第七條第三款：“組織者或者經(jīng)營者通過發(fā)展人員，要求被發(fā)展其他人員加入，形成上下線關(guān)系，并以下線的銷售業(yè)績?yōu)橐罁?jù)計算和給付上線報酬，牟取非法利益的”之規(guī)定，構(gòu)成傳銷行為，嚴重損害了消費者權(quán)益。太原市工商局小店分局對當事人依法做出了責令停止違法行為；沒收違法所得18842元；罰款50萬元的行政處罰。
案例10、山西俊嘉房地產(chǎn)開發(fā)有限公司項目“金尊府”發(fā)布違法廣告誤導宣傳案
基本案情：2018年1月19日，太原市工商行政管理局晉源分局執(zhí)法人員在日常檢查中發(fā)現(xiàn)山西俊嘉房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的銷售項目“金尊府”發(fā)布的室內(nèi)展示內(nèi)容涉嫌違法。經(jīng)查：山西俊嘉房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的銷售項目“金尊府”發(fā)布的室內(nèi)展示內(nèi)容有“國家級盛會落址加速區(qū)域崛起……拉動區(qū)域經(jīng)濟幾何倍的增長，未來升值潛力和投資價值不可限量”、戶外廣告內(nèi)容有為“再造一座恭王府”等內(nèi)容。
法律依據(jù)及處罰：當事人的上述行為違反了《中華人民共和國廣告法》第二十六條“房地產(chǎn)廣告……并不得含有下列內(nèi)容：(一)“升值或者投資回報的承諾、(四)對規(guī)劃或者建設(shè)中的交通、商業(yè)、文化教育設(shè)施以及其他市政條件作誤導宣傳及第九條第二款(七)妨礙社會公共秩序或者違背社會良好風尚”之規(guī)定；晉源分局依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十七條、五十八條之規(guī)定對當事人作出：責令當事人立即停止違法行為并處罰款人民幣60萬元整的行政處罰。
