初春時節(jié),乍暖還寒。站在嵐縣界河口鎮(zhèn)東口子村一處高高的山圪梁梁上,映入眼簾的是滿山遍野正待萌發(fā)的沙棘樹。在東口子村森生財扶貧攻堅造林專業(yè)合作社的院內(nèi)卻是一片熱鬧景象,理事長王新平正召集30多名社員商談開春沙棘栽種所需苗木的采購品種和數(shù)量。他對記者說:“我們合作社優(yōu)先采購社員及村內(nèi)育苗農(nóng)戶的苗木,并鼓勵社員和村內(nèi)貧困農(nóng)戶參與造林務(wù)工,參與新造林地的撫育管護,目的就是讓貧困戶就地實現(xiàn)就業(yè)增收?!?018年,我省堅持生態(tài)建設(shè)和脫貧攻堅目標(biāo)同向、政策同頻,圍繞精準(zhǔn)脫貧,聯(lián)動實施五大項目促進貧困人口增收,探索創(chuàng)新機制激發(fā)群眾內(nèi)生動力,使52.3萬貧困群眾靠“播綠護綠”實現(xiàn)增收10.5億元。
實施項目聯(lián)動興林增收,做足生態(tài)脫貧成色。我省堅持在一個戰(zhàn)場上打贏生態(tài)治理與脫貧攻堅兩場戰(zhàn)役,統(tǒng)籌生態(tài)生計,協(xié)調(diào)增綠增收,聯(lián)動實施退耕還林獎補、造林綠化務(wù)工、森林管護就業(yè)、經(jīng)濟林增效、林產(chǎn)業(yè)增收五大項目,廣大山區(qū)群眾退耕還林得獎金、造林護林掙薪金、生產(chǎn)經(jīng)營得現(xiàn)金、流轉(zhuǎn)入股得租金,林產(chǎn)業(yè)成為貧困群眾脫貧的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和增收的主要渠道。柳林縣龍門垣生態(tài)經(jīng)濟林業(yè)綜合示范區(qū)生態(tài)扶貧規(guī)模效益明顯,縣林業(yè)局局長杜海旺介紹:“龍門垣示范區(qū)是造林綠化與脫貧攻堅有機結(jié)合的示范項目,效益輻射10個行政村1.3萬人,其中有4個貧困村,812戶2614建檔立卡貧困人口因此長期穩(wěn)定受益。”據(jù)了解,去年,我省58個貧困縣退耕還林183萬畝、惠及8.9萬貧困戶;造林綠化285.5萬畝,2563個扶貧造林合作社帶動5.2萬貧困勞動力增收;森林管護吸納2.4萬貧困護林員;150萬畝經(jīng)濟林提質(zhì)增效惠及14.1萬貧困戶。國家3部委肯定我省扶貧造林(種草)專業(yè)合作社脫貧模式,并在全國推廣,呂梁市林業(yè)局因此獲全國脫貧攻堅組織創(chuàng)新獎。
探索創(chuàng)新群眾參與生態(tài)建設(shè)機制,激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。在生態(tài)建設(shè)的過程中,我省大膽探索創(chuàng)新,打破不能干的制度壁壘,將造林項目的招標(biāo)制改為議標(biāo)制,由專業(yè)隊實施改為合作社實施,貧困縣造林任務(wù)全部安排給扶貧攻堅造林專業(yè)合作社,以貧困社員數(shù)量確定造林任務(wù)。省扶貧辦副巡視員張偉勤介紹:“在具體實踐中,我省完善合作社社員進退機制,各貧困縣提前下達任務(wù),拉長造林時間,采取能人領(lǐng)辦、大戶牽頭、專業(yè)隊改造等方式,不但解決了貧困群眾參與率低和能力不足等問題,還極大地提振了貧困群眾自主脫貧的積極性。”按不低于60%吸納貧困勞動力參與的要求,全省組建扶貧攻堅造林合作社3378個,7.03萬貧困人口在參與生態(tài)建設(shè)中嘗到了甜頭、看到了奔頭、增強了勁頭。
省林業(yè)和草原局局長張云龍表示,今年生態(tài)扶貧將拓寬合作社參與范圍,用好合作社議標(biāo)優(yōu)惠政策,變“平面參與”為“立體參與”,延長生態(tài)扶貧鏈條,大力發(fā)展干果和特色經(jīng)濟林等產(chǎn)業(yè),帶動更多貧困群眾脫貧增收。