4月1日起，中華人民共和國普通護照、往來港澳通行證、往來臺灣通行證等出入境證件實行“全國通辦”，即內(nèi)地居民可在全國任一出入境管理窗口申請辦理上述出入境證件，申辦手續(xù)與戶籍地一致?！叭珖ㄞk”實施首日，太原市公安局舉行了出入境證件“全國通辦”警營開放日活動，并就百姓關(guān)注的熱點問題進行了集中回答。
太原市公安局出入境管理支隊相關(guān)負責人介紹，隨著我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展，全國人口流動日趨頻繁，異地就業(yè)工作、異地就學創(chuàng)業(yè)、異地居住養(yǎng)老日益增多，人民群眾異地辦理出入境證件的需求呈不斷增長的趨勢。2018年，全國共簽發(fā)普通護照、往來港澳通行證、往來臺灣通行證和赴港澳臺團隊旅游簽注9721萬件(次)，同比增長12.6%。根據(jù)辦證量及全國流動人口的占比估算，2019年將有2100萬以上人次有異地申辦出入境證件需求，今后還將逐年大幅增長。為順應(yīng)中國特色社會主義進入新時代的新要求，深化“放管服”改革，不斷滿足廣大人民群眾辦理出入境證件的新期待，國家移民管理局決定，自2019年4月1日起，中華人民共和國普通護照、往來港澳通行證、往來臺灣通行證等出入境證件實行“全國通辦”。
“全國通辦”突出體現(xiàn)三個特點：一是全國各地都能辦。內(nèi)地居民可在全國任一出入境管理窗口申辦出入境證件，申請材料與戶籍地一致。二是內(nèi)地居民都能辦。不受戶籍地、居住地限制，內(nèi)地居民均可異地申辦出入境證件。三是出國出境證件都能辦。普通護照、往來港澳通行證、往來臺灣通行證等出入境證件都可異地申辦。同時，異地申辦赴港澳臺團隊旅游簽注可在自助簽注機上辦理，立等可取。
警方表示，此次“全國通辦”的實施，將給人民群眾帶來看得見摸得著的實惠，激發(fā)社會活力，為各類市場主體創(chuàng)造更加優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。對于內(nèi)地居民來說，不再需要為辦證專程返回戶籍地，既節(jié)省時間成本，也節(jié)約吃、住、行費用。據(jù)估算，僅交通費一項，第一年度可為群眾節(jié)省200億元以上。對于各類市場主體來說，公司企業(yè)外地員工出國出境不再需要回戶籍地辦理出入境證件，有利于減少因員工假停工減產(chǎn)帶來的損失，提高因商務(wù)活動辦理出國出境證件時效，節(jié)約經(jīng)營管理成本，也有利于提升企業(yè)競爭力?！叭珖ㄞk”實施后，在工作實踐中遇有問題，警方將再根據(jù)上級公安機關(guān)的最新規(guī)定隨時調(diào)整解決。
“除了‘全國通辦’這項便民措施，我們還有一個好消息要提醒大家，那就是國家移民管理局政務(wù)服務(wù)平臺也于4月1日正式上線?！碧泄簿殖鋈刖彻芾碇ш犗嚓P(guān)負責人介紹，國家移民管理局政務(wù)服務(wù)平臺是面向群眾的出入境事項“網(wǎng)上辦、掌上辦”服務(wù)平臺，為廣大群眾提供24小時在線服務(wù)。該平臺通過服務(wù)網(wǎng)站、移民局APP、第三方平臺等方式，為群眾提供證件預(yù)約申請、往來港澳臺旅游簽注辦理、證件申辦進度查詢、證件信息查詢、出入境記錄查詢、辦事指引查詢等服務(wù)。
延伸
出入境熱點問題解答
問：身份證丟失或沒有身份證的人，是否可以異地申辦出入境證件？
答：申辦出入境證件需要提交有效的身份證明材料。如果申請人身份證丟失，可憑有效的臨時身份證申辦出入境證件；如果申請人為沒有辦理身份證的未成年人，則可憑戶口簿申辦出入境證件。
問：“全國通辦”后，辦理出入境證件還需要居住證嗎？
答：實現(xiàn)“全國通辦”后，取消了戶籍地、居住地等條件的限制，異地申請辦理普通護照、往來港澳通行證、往來臺灣通行證以及赴港澳臺團隊旅游簽注不需要提交居住證。
問：首次申請出入境證件，可以異地辦理嗎？
答：可以。“全國通辦”后，您可以在異地首次申請辦理出入境證件、換(補)發(fā)出入境證件及失效后重新申辦出入境證件。
問：“全國通辦”后，異地辦證是否額外收費？
答：不會額外收費，無論您在本地或異地申辦，全國辦理出入境證件均執(zhí)行統(tǒng)一收費標準。
問：我現(xiàn)在持有的還是本式往來港澳通行證，可以在異地直接換成卡式的往來港澳通行證嗎？
答：您可以在全國任一出入境管理窗口申請辦理新的往來港澳通行證，新證為卡式電子證件。
問：我已持有有效往來港澳通行證、往來臺灣通行證，“全國通辦”實施后，可以異地辦理往來港澳臺簽注嗎？可以自助機上辦理嗎？是否立等可??？
答：2018年9月，國家移民管理局已實施內(nèi)地居民可在全國任一出入境管理窗口申請辦理往來港澳臺團隊旅游簽注政策，但僅限于窗口提交申請?！叭珖ㄞk”將上述政策擴大到自助簽注機辦理，居民可在任一出入境自助簽注機上辦理往來港澳臺團隊簽注，并立等可取。
問：“全國通辦”實施后，戶籍所在地為非開放赴臺灣個人游的大陸居民，可以去開放個人游城市申請辦理赴臺個人游簽注嗎？
答：如您戶籍地為非開放赴臺灣個人旅游城市，您只能異地申請辦理赴臺團隊旅游簽注。此外，如您取得了所在開放個人游城市的居住證或符合其他辦理赴臺個人游條件，則可以在當?shù)厣暾堔k理赴臺個人旅游簽注。例如：您戶籍地為非開放赴臺灣個人游城市，但您持有太原市居住證，那么您可以在太原市申辦赴臺個人游簽注。
問：請問國家移民管理局APP什么時候、通過什么渠道可以下載？
答：4月1日零時起，安卓系統(tǒng)手機用戶可在國家移民管理局政務(wù)服務(wù)平臺、手機應(yīng)用寶、華為應(yīng)用市場、360手機助手下載使用國家移民管理局APP；安卓系統(tǒng)手機、蘋果手機用戶可在微信和支付寶添加小程序?qū)崿F(xiàn)；您也可以搜索微信公眾號“國家移民管理局”，關(guān)注后在界面右下角點擊“政務(wù)服務(wù)”進入平臺。
問：此次推出的出入境證件“全國通辦”新政與以往相比有什么不同？
答：此次推出的出入境證件“全國通辦”新政與以前異地辦證措施相比，主要有以下三方面變化：一是惠及人員更多。取消了地域、人群、證件種類、申辦條件的限制，由在申辦地就業(yè)、就學等異地人群擴大到全部內(nèi)地居民。二是申辦手續(xù)更加簡便。群眾異地申辦普通護照、往來港澳通行證、往來臺灣通行證以及赴港澳臺團隊旅游簽注無需再提交在申辦地就業(yè)、就學等證明材料。三是服務(wù)方式更加靈活。實施“全國通辦”進一步拓寬了異地申辦赴港澳臺團隊旅游簽注的辦理渠道，由原來只能到出入境管理窗口人工申請，擴展為既可在窗口申辦、也可在自助簽注機上自助辦理。
