農(nóng)民較真、認理，鄉(xiāng)村事情瑣碎又復(fù)雜，在很多人眼里鄉(xiāng)村調(diào)解工作是個出力不討好的事兒。但在“半道出家”擔(dān)任調(diào)解員多年的清徐縣西谷鄉(xiāng)人民調(diào)解員杜付生眼里，只要學(xué)會換位思考，法、理、情并用，鄉(xiāng)村調(diào)解其實并不難。
巧解廁所難題
3月底，清徐縣西谷鄉(xiāng)北云支村一個院里的兩戶居民因院內(nèi)公廁的使用問題發(fā)生了糾紛，鬧到村委會。因情況復(fù)雜，村里立即聯(lián)系“西谷鄉(xiāng)矛盾糾紛聯(lián)調(diào)中心”，找杜付生幫忙。
“你們有委屈跟我講！”一見到前來求助的龐大爺老兩口，老杜一句話就拉近了老人的心理距離。
原來，70歲的龐大爺老兩口住在從父親那里繼承下來的老宅里，幾年前，老宅的其他幾間房屋，被親戚轉(zhuǎn)賣給他人。前些天，老宅的接手人突然把通往院內(nèi)唯一廁所的角門給鎖上了，老兩口如果想上廁所，只能到200米外的村委會，極不方便。老人也試著溝通了幾次，可鄰居一直強調(diào)他們買了這幾間房，包括廁所在內(nèi)的房后空地也屬于自己，不允許龐大爺老兩口使用。沒辦法，老人只好找村委會和老杜求助了。
考慮到對方當(dāng)事人未到場，老杜決定上門調(diào)解。當(dāng)天中午下班后，老杜顧不上吃午飯，就趕到龐大爺家現(xiàn)場調(diào)解。因涉及宅基地的劃分，老杜要求對方當(dāng)事人盡快拿出憑證，同時也要求不得再阻攔老人使用廁所，解決了老人的如廁之急…… 這是“西谷鄉(xiāng)矛盾糾紛聯(lián)調(diào)中心”日常工作的一個縮影。如今，老杜“黑臉包公”的形象已在清徐縣十里八村叫響，成為新時代“楓橋經(jīng)驗”的清徐代表。
“黑臉包公”上線
60歲的杜付生大高個，黑臉膛上還總戴著一副黑茶鏡，滿臉嚴肅，酷似影視劇里的“包公”。
他原本是東羅白村的治保主任，因為愛攬事、好管事的熱心個性，誰家吵架拌嘴，有了事故糾紛，都愿找他掰扯掰扯。十幾年的工作中，他積累了不少和村民打交道的經(jīng)驗，再復(fù)雜的情況，他都能很快理清脈絡(luò)。2011年，西谷鄉(xiāng)成立矛盾糾紛聯(lián)調(diào)中心，便請老杜來掌舵。老杜“斷案”土洋結(jié)合、雅俗并重。有不講理的跟他急，他聲高氣壯嗓門大，那股聲勢派頭，再橫的人也要心虛幾分。他總說；“我站在公正的立場說話，誰有理向著誰！”這幾年來，更形成了“絕不偏袒，有一說一，從來不打‘偏官司’”的調(diào)解風(fēng)格。杜付生還曾被評為我市優(yōu)秀人民調(diào)解員，至今調(diào)解各類糾紛580余件。很多外鄉(xiāng)村民也慕名向老杜求助。去年10月的一天，一名中年人找到老杜家里求助。仔細一問，老杜才知道，該男子姓白，是徐溝鎮(zhèn)桃花營村的，因在外地打工，家里承包的4塊耕地分別轉(zhuǎn)租給他人耕種。2017年，為要回自家的耕地，他把其中一個承租人告上了法庭，卻遲遲未解決，另外三塊地的糾紛更是遙遙無期。得知老杜調(diào)解得又快又公道，他就慕名找上門來了。
起初，老杜心里也沒底。調(diào)解時老杜把幾家人叫到一起，讓他們心平氣和地講講自己的要求。在老杜的努力下，幾家人沒有了法庭上的劍拔弩張，再加上白師傅拿出了1991年承包土地的憑證記錄，幾名承包人也松了口。最終，經(jīng)幾次協(xié)商，白師傅順利拿回了自家承包的土地。 鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親，常年居住在一塊，人緣親情緊密相連。調(diào)解不僅要講法理，更要顧及鄉(xiāng)情，善用鄉(xiāng)情，以鄉(xiāng)情打動雙方的內(nèi)心，讓調(diào)解更有溫度，才能讓彼此長久和順。
走鄉(xiāng)村促民和
在清徐縣的鄉(xiāng)間，“黑臉包公”老杜并不是唯一的鄉(xiāng)村調(diào)解員。調(diào)解員閆保艮曾榮獲“省城先進人民調(diào)解能手”，柳杜鄉(xiāng)還掛牌成立了“張繼源品牌調(diào)解室”。在全縣形成了縣、鄉(xiāng)、村、企、行業(yè)“五位一體”的238個調(diào)解組織，選派各類專兼職調(diào)解員334人，探索運用“網(wǎng)上調(diào)解”“視頻調(diào)解”“微信調(diào)解”等新方式，緊緊圍繞大棚房改造、征地拆遷、勞資糾紛、環(huán)境污染、交通事故、醫(yī)患糾紛、村礦(企)關(guān)系等重點領(lǐng)域，抓早抓小抓苗頭，將各類社會矛盾風(fēng)險化解在萌芽狀態(tài)。 去年以來，全縣共排查預(yù)防和調(diào)處化解矛盾糾紛1585件，未發(fā)生民轉(zhuǎn)刑、民轉(zhuǎn)治、民轉(zhuǎn)民商事等三類案件。本報記者魏薇
