銷售突破110億元，比2016年翻一番，利潤增長185%，“勇當(dāng)改革試驗(yàn)田”的汾酒集團(tuán)成為白酒行業(yè)唯一入選全國國企改革“雙百行動”企業(yè)；占全國任務(wù)總量1/10的“三供一業(yè)”剝離移交任務(wù)全面完成，受到國務(wù)院國資委通報表揚(yáng)；現(xiàn)代化工集團(tuán)掛牌運(yùn)營，通用航空、民爆集團(tuán)宣告成立，燃?xì)饧瘓F(tuán)完成重組，3家省屬科研院所完成轉(zhuǎn)企改制；全年兌付剛性到期債券1959.6億元，沒有發(fā)生一筆違約，山西國企成為交易商協(xié)會全國會員中信譽(yù)度最好的板塊……
2018攻堅之年，面對錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和艱巨繁重的改革任務(wù)，山西在省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下用足非常之力、堅守恒久之功，在補(bǔ)考中趕考，全面深入推進(jìn)國企國資改革，一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性進(jìn)展，一些創(chuàng)新性舉措顯現(xiàn)出后發(fā)優(yōu)勢、走在了全國前列。在不斷深化改革和強(qiáng)化轉(zhuǎn)型引領(lǐng)的作用下，實(shí)現(xiàn)了國有經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，質(zhì)效兼得，“結(jié)構(gòu)反轉(zhuǎn)”態(tài)勢明顯——
2018年，省屬國企資產(chǎn)總額達(dá)到2.92萬億元，在全國排名僅次于4個直轄市，排第5位；完成增加值2580.4億元，同比增長8.6%，創(chuàng)歷史最好水平，列全國第3位；實(shí)現(xiàn)利潤300.9億元，同比增長54%，創(chuàng)7年來新高；上繳稅費(fèi)849.3億元，占全省財政一般預(yù)算收入的37%……
以三大攻堅戰(zhàn)、兩個專項行動為牽引，著力化解遺留問題，為發(fā)展強(qiáng)基固本
省第十一次黨代會以來，我省以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神，堅持以“非常之力、恒久之功”推動國企國資改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展，取得了全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)的明顯階段性成效。
但把山西國企國資改革放在全國的大背景下來看，需要補(bǔ)考和趕考的任務(wù)仍然十分繁重，在理念境界、體制機(jī)制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人才和創(chuàng)新等方面仍有不少差距：
省屬國企“三供一業(yè)”分離移交工作滯后于全國，每年需要補(bǔ)貼資金達(dá)68億元，包袱沉重；資產(chǎn)規(guī)模大而不優(yōu)，省屬國企中只有3戶為混合所有制；資產(chǎn)負(fù)債率偏高，比全國高10個百分點(diǎn)；應(yīng)收賬款居高不下，舉債額度存量大，形成融資難、融資貴的怪圈……
一年來，按照“補(bǔ)齊短板，對標(biāo)先進(jìn)，迅速趕超，后發(fā)優(yōu)勢”的工作思路，我省以問題為導(dǎo)向，著力先行解決眼前制約國企國資改革和發(fā)展的突出問題，打響了剝離企業(yè)辦社會、防范風(fēng)險攻堅戰(zhàn)、“處僵治困”瘦身健體三大攻堅戰(zhàn)，推進(jìn)了壓縮資產(chǎn)負(fù)債率和清理應(yīng)收賬款兩個專項行動。
打好剝離企業(yè)辦社會攻堅戰(zhàn)，2018年我省“彎道超車”全面完成占全國總量10%的“三供一業(yè)”分離移交任務(wù)。不僅交出了一份沉甸甸的“山西答卷”，全省上下通力配合形成的“山西經(jīng)驗(yàn)”，受到國務(wù)院督導(dǎo)組、國務(wù)院國資委通報表揚(yáng)，兄弟省市不斷前來問計取經(jīng)。
打好“處僵治困”瘦身健體攻堅戰(zhàn)，省屬國企管理層級全部壓縮至4級以內(nèi)，法人機(jī)構(gòu)減少935戶，43戶“僵尸企業(yè)”完成市場化出清。同時，省屬國企三年累計退出煤炭產(chǎn)能6690萬噸，占全省總量75.7%。
打好防范風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，2600億元政府高速公路債務(wù)順利平移、成功重組，為地方政府化解債務(wù)風(fēng)險提供了“山西方案”。潞安集團(tuán)180項目163億元銀團(tuán)貸款落地，國有企業(yè)融資難、融資貴問題找到新解。2018年剛性兌付1959.6億元到期債券，山西國企被評為全國國企債券融資信用度最好的板塊?；饬艘慌鲜泄就耸酗L(fēng)險。
高效開展降負(fù)債專項行動，省屬國企資產(chǎn)負(fù)債率降到74.86 %，同比下降3.27個百分點(diǎn)。高效開展清理應(yīng)收賬款專項行動，應(yīng)收賬款比年初凈下降292.4億元，降幅25%，困擾省屬國企的資金問題大大紓解。
上下同欲者勝,風(fēng)雨同舟者興。三場攻堅戰(zhàn)、兩大專項行動的順利實(shí)施，不僅使迫在眉睫的問題大為紓解，也為全省國企國資改革和轉(zhuǎn)型取得更大成效打下堅實(shí)基礎(chǔ)。
以闖過深水區(qū)、啃下“硬骨頭”為導(dǎo)向，重點(diǎn)突破帶動全局，為改革拓展新局
新一輪國企國資改革啟動以來，2018年5月3日是一個值得銘記的節(jié)點(diǎn)。
船到中流浪更急，人到半山路更陡。在國企國資改革闖深水區(qū)、啃硬骨頭的關(guān)鍵時期，省委高規(guī)格召開省屬國企深化改革轉(zhuǎn)型發(fā)展推進(jìn)會，既客觀評價了國企國資改革取得的階段性成績，更清醒地指出縱向比小有進(jìn)步，橫向比差距很大，有些重要指標(biāo)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全國和先進(jìn)省市的問題。
這次關(guān)鍵時刻召開的重要會議，進(jìn)一步提高了認(rèn)識、鼓舞了士氣、刷新了思路、明確了重點(diǎn)，對正奮力奔跑的全省國資系統(tǒng)起到了“猛擊一掌”之效。全省上下進(jìn)一步把思想和行動統(tǒng)一到省委以改革促轉(zhuǎn)型的重大戰(zhàn)略決策上來，凝聚起抓改革、促轉(zhuǎn)型、謀發(fā)展的磅礴力量。
省國資委深刻領(lǐng)會“用足非常之力、堅守恒久之功”的會議精神，迅速將《2018年國企改革行動計劃》動態(tài)更新為8·38國企改革施工圖。一年來，全省國資系統(tǒng)緊抓“窗口期”，圍繞調(diào)整優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建各類資本相互融合的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動機(jī)制和市場化經(jīng)營模式、抓好現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)等改革重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，拿出“人十之我百之，人百之我千之”的勁頭，全力推動改革加速度、再突破。
在優(yōu)化國有資本布局方面，現(xiàn)代化工集團(tuán)掛牌運(yùn)營，通用航空、民爆集團(tuán)宣告成立，燃?xì)饧瘓F(tuán)完成重組，3家省屬科研院所完成轉(zhuǎn)企改制，煤機(jī)制造集團(tuán)重組快速推進(jìn)。通過成功引入戰(zhàn)略投資者，各新動能、興產(chǎn)業(yè)公司邊組建邊快速形成生產(chǎn)力。國有資本正在從煤炭“一柱擎天”，逐步邁向多元發(fā)展。
在混合所有制改革方面，省屬國企集團(tuán)層面破冰，汾酒集團(tuán)成功引進(jìn)華潤集團(tuán)，整體上市提速，子分公司混改率從66.7%提高到70.9%，高出央企2個百分點(diǎn)。新增2戶二級企業(yè)開展員工持股試點(diǎn)。以晉蘇煤電“聯(lián)姻”、潞安集團(tuán)與美國AP公司合作為標(biāo)志，一批股權(quán)合作項目順利落地。乘著我省黨政代表團(tuán)赴粵港澳考察的東風(fēng)，省屬國企與深圳國企在多個領(lǐng)域達(dá)成股權(quán)合作意向。
在對企業(yè)考核方面，在全國率先推出“一企一策”目標(biāo)考核，重點(diǎn)考核全員勞動生產(chǎn)率、噸煤成本下降、上市公司市值、科技研發(fā)投入等轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新關(guān)鍵性指標(biāo)，制定與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)任免、薪酬，職工收入等掛鉤的“四掛鉤”“進(jìn)二退一”政策，讓考核真正“長牙齒”。
……
看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。
一年來，既不當(dāng)“婆婆”，也不當(dāng)“甩手掌柜”，省國資委以常態(tài)化入企大調(diào)研為抓手，優(yōu)化“保姆式”服務(wù)，強(qiáng)化穿透式監(jiān)管。出臺了《省屬企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究實(shí)施辦法》等一系列規(guī)章制度，首批45名外部董事進(jìn)駐省屬國企行權(quán)履職。黨的領(lǐng)導(dǎo)嵌入公司治理，“三基建設(shè)”不斷加強(qiáng)，干部隊伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。紀(jì)檢監(jiān)察工作力度空前，查處違紀(jì)違法案件658件，黨紀(jì)政務(wù)處分995人，全力為改革保駕護(hù)航。
以實(shí)現(xiàn)工業(yè)歷史性的結(jié)構(gòu)反轉(zhuǎn)為目標(biāo)，全力推動產(chǎn)業(yè)變革，為轉(zhuǎn)型集聚動能
當(dāng)前，正處于新一輪大發(fā)展大變革大調(diào)整的時代，要清醒認(rèn)識到不改革不轉(zhuǎn)型沒有出路，改得慢轉(zhuǎn)得慢也沒有出路。要敏銳把握難得歷史機(jī)遇，抓住高質(zhì)量發(fā)展、產(chǎn)業(yè)變革和能源革命帶來的重大契機(jī)，抓住目前來之不易的改革局面、轉(zhuǎn)型態(tài)勢和市場轉(zhuǎn)機(jī)，把山西國企真正做優(yōu)做強(qiáng)做大，更好擔(dān)負(fù)起轉(zhuǎn)型發(fā)展主力軍的歷史使命。
一年來，全省國資系統(tǒng)深入貫徹省屬國企深化改革轉(zhuǎn)型發(fā)展推進(jìn)會的重要精神，按照轉(zhuǎn)型項目建設(shè)年各項要求，全力推動新產(chǎn)業(yè)、新動能發(fā)展和企業(yè)轉(zhuǎn)型。
“省屬國企要實(shí)現(xiàn)增加值年均增幅10.9%，三年實(shí)現(xiàn)煤與非煤產(chǎn)業(yè)的歷史性結(jié)構(gòu)反轉(zhuǎn)。”2018年8月，省國資委與省屬國企簽訂了“一年和三年轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書”，響亮地提出省屬國企要率先實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)反轉(zhuǎn)的目標(biāo)，體現(xiàn)了省屬國企作為轉(zhuǎn)型主力軍的使命擔(dān)當(dāng)，為全省工業(yè)結(jié)構(gòu)的歷史性反轉(zhuǎn)吃下了“定心丸”。
面對這個需要“跳起來摘桃子”的重大戰(zhàn)略目標(biāo)，省國資委和省屬國企科學(xué)謀劃和實(shí)施了一批具有戰(zhàn)略性、牽引性的重大項目，截至2018年末，儲備重大轉(zhuǎn)型項目數(shù)量286個，總投資6966億元，這些三年內(nèi)竣工投產(chǎn)的重大項目，對全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型起到極強(qiáng)的支撐牽引作用。
改革揚(yáng)帆，轉(zhuǎn)型出海。
一年來，全省國資系統(tǒng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化、煥發(fā)生機(jī)，新產(chǎn)業(yè)新動能接力涌現(xiàn)、加速成長，能源革命率先破題、多點(diǎn)突破。通過強(qiáng)攻轉(zhuǎn)型升級，結(jié)構(gòu)反轉(zhuǎn)的態(tài)勢加速形成。
繼高端碳纖維后，太鋼集團(tuán)“手撕鋼”再次驚艷全球；180項目實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)滿負(fù)荷運(yùn)行后，潞安集團(tuán)2GW高效PERC電池項目與深紫外芯片項目也迎來爆發(fā)式成長；全球單套最大BDO裝置、己內(nèi)酰胺裝置和三套國內(nèi)領(lǐng)先的乙二醇裝置，在陽煤集團(tuán)投入運(yùn)行；晉能集團(tuán)單晶異質(zhì)結(jié)光伏電池達(dá)到世界最高量產(chǎn)轉(zhuǎn)化效率；國際能源與上海電氣合作打造首批智慧風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈基地；晉煤集團(tuán)3個煤層氣勘查新區(qū)塊成功點(diǎn)火出氣；山西能投發(fā)運(yùn)中歐、中亞班列50列，覆蓋了“一帶一路”沿線六個國家12個城市；文旅集團(tuán)加快黃河、長城、太行“三大旅游板塊”景區(qū)資源并購重組；建投集團(tuán)大力發(fā)展裝配式建筑和新型建材產(chǎn)業(yè)；國控集團(tuán)5個新動能項目落地建設(shè)；大地控股加大項目投入和技術(shù)研發(fā)，為全省轉(zhuǎn)型項目落地打造土地載體……
在2018年經(jīng)營業(yè)績創(chuàng)7年來最好水平的基礎(chǔ)上，省屬國企2019年首季繼續(xù)高開高走實(shí)現(xiàn)“開門紅”。其中，從一季度增加值完成情況看，非煤占比44.8%，比2018年的43.5%提高1.3個百分點(diǎn)，非煤產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度持續(xù)加大。
關(guān)山初度塵未洗，策馬揚(yáng)鞭再奮蹄。當(dāng)前，正處于在“兩轉(zhuǎn)”基礎(chǔ)上全面拓展新局面的關(guān)鍵時期，全省國資系統(tǒng)正以“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論牽引全年工作，全面對標(biāo)先進(jìn)省市，“補(bǔ)考補(bǔ)上來”“趕考合格了”，為到2020年山西國企國資改革取得決定性成果奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。
