(2017年10月24日太原市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過，2017年12月1日山西省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十二次會(huì)議批準(zhǔn)))
第一章 總則
第一條為了引導(dǎo)和規(guī)范公民文明行為，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，提升社會(huì)文明水平，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進(jìn)工作。
第三條本條例所稱文明行為，是指遵守法律、法規(guī)規(guī)定，符合社會(huì)主義道德要求，體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，維護(hù)公序良俗、引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚、推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步的行為。
第四條文明行為促進(jìn)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、社會(huì)共治、獎(jiǎng)懲結(jié)合、系統(tǒng)推進(jìn)的原則，發(fā)揮群眾主體作用，形成文明建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。
第五條本市構(gòu)建政府統(tǒng)一組織實(shí)施、各方協(xié)同配合、社會(huì)積極參與的工作機(jī)制，保障全市文明行為促進(jìn)工作持續(xù)、有效開展。
第六條市、縣(市、區(qū))精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進(jìn)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查。
第七條政府工作部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好文明行為促進(jìn)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)人民政府和精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)要求，做好本轄區(qū)內(nèi)的文明行為促進(jìn)工作。
村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好文明行為促進(jìn)工作。
第八條企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身實(shí)際，積極參與文明行為促進(jìn)工作，遵守文明行為規(guī)范。
國(guó)家工作人員應(yīng)當(dāng)在文明行為促進(jìn)工作中發(fā)揮表率作用。
第二章 基本行為規(guī)范
第九條公民應(yīng)當(dāng)做到愛國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)。
第十條公民應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)、社會(huì)公德、文明禮儀等行為規(guī)范，倡導(dǎo)下列文明行為：
(一)遵守公共禮儀，在公共場(chǎng)所著裝整潔，輕聲接打電話，言行舉止文明；
(二)節(jié)約水、糧食、電力、燃油、天然氣等資源，減少使用塑料購物袋、一次性餐具、一次性洗浴用具等，減少廢氣、廢水、固體廢棄物等各類污染物排放，保護(hù)生態(tài)環(huán)境；
(三)文明節(jié)慶、文明辦理婚喪事宜、文明祭掃；
(四)使用電梯時(shí)先下后上，使用自動(dòng)扶梯時(shí)依次有序，等候服務(wù)時(shí)依次排隊(duì)，乘坐公共交通工具自覺排隊(duì)，先下后上，主動(dòng)為特需乘客讓座；
(五)遵循文明旅游規(guī)范，服從景區(qū)景點(diǎn)引導(dǎo)、管理，愛護(hù)文物古跡，尊重當(dāng)?shù)刈诮绦叛觥⑽幕瘋鹘y(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣；
(六)做文明觀眾，在紀(jì)念館、博物館、圖書館、美術(shù)館、體育館、影劇院等公共場(chǎng)館，遵守場(chǎng)館管理規(guī)定、秩序和禮儀規(guī)范；
(七)文明就醫(yī)，尊重醫(yī)務(wù)人員，配合開展診療活動(dòng)，通過合法途徑處理醫(yī)療糾紛；
(八)建設(shè)文明家庭，培育良好家風(fēng)，家庭成員做到尊老愛幼、男女平等、相互尊重、相互幫助、平等相待；
(九)助殘、助老、助學(xué)、助醫(yī)、救孤、濟(jì)困；
(十)自覺遵守居民公約、業(yè)主公約和其他相關(guān)規(guī)定，積極參與樓院、社區(qū)的綠化、美化、凈化活動(dòng)；
(十一)自覺遵守互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車服務(wù)協(xié)議約定，規(guī)范用車、文明騎行、有序停放；
(十二)國(guó)家倡導(dǎo)的其他文明行為。
第十一條公民應(yīng)當(dāng)遵守公共環(huán)境文明行為規(guī)范，不得實(shí)施下列不文明行為：
(一)隨地吐痰、便溺，隨意傾倒、丟棄垃圾雜物；
(二)擅自占用公共設(shè)施、設(shè)備；
(三)在禁止吸煙的公共場(chǎng)所吸煙；
(四)露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)；
(五)露天燒烤經(jīng)營(yíng)或者室內(nèi)燒烤經(jīng)營(yíng)未安裝高效油煙凈化裝置；
(六)其他損害公共環(huán)境的行為。
第十二條公民應(yīng)當(dāng)遵守公共秩序文明行為規(guī)范，不得實(shí)施下列不文明行為：
(一)在集會(huì)、娛樂、廣場(chǎng)舞等活動(dòng)中使用高音喇叭、音響器材等發(fā)出超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的噪聲，干擾周圍居民生活；
(二)從建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)向外拋擲物品，在建筑物的陽臺(tái)外、窗外、屋頂、平臺(tái)、外走廊等空間堆放、吊掛危害安全的物品；
(三)違反規(guī)定跨門經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)；
(四)在觀看文藝演出或者體育比賽時(shí)，影響他人觀看演出、比賽或者影響演出、比賽正常進(jìn)行；
(五)使用網(wǎng)絡(luò)傳播暴力、淫穢、色情信息，編造虛假信息擾亂經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)秩序，以及侵害他人名譽(yù)、隱私、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的信息；
(六)其他危害公共秩序的行為。
第十三條公民應(yīng)當(dāng)遵守交通文明行為規(guī)范，不得實(shí)施下列不文明行為：
(一)駕駛機(jī)動(dòng)車不按照規(guī)定道路行駛，違反規(guī)定停放車輛，不避讓執(zhí)行緊急任務(wù)的警車、消防車、救護(hù)車、工程救險(xiǎn)車等特種車輛；
(二)駕駛非機(jī)動(dòng)車違反交通信號(hào)指示行駛，逆向行駛，超速行駛，違反規(guī)定停車、載人載物；
(三)駕駛或者乘坐車輛時(shí)，向車外拋擲物品；
(四)使用公共自行車加裝兒童座椅，拆解、破壞公共自行車及其設(shè)備；
(五)行人不按照交通信號(hào)燈、道路指示行走，不走人行橫道，亂穿馬路，翻越道路隔離設(shè)施、設(shè)備；
(六)其他違反交通文明的行為。
第十四條公民應(yīng)當(dāng)遵守社區(qū)公共文明行為規(guī)范，不得實(shí)施下列不文明行為：
(一)損壞或者擅自占用社區(qū)及物業(yè)的共用部位、共用設(shè)施、設(shè)備及附屬設(shè)施；
(二)在未設(shè)置或者劃定車位的區(qū)域內(nèi)停放車輛，阻礙社區(qū)交通道路或者消防通道；
(三)其他違反社區(qū)公共文明的行為。
第十五條禁止對(duì)老年人實(shí)施家庭暴力。
家庭成員應(yīng)當(dāng)尊重、關(guān)心和照料老年人。贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)履行對(duì)老年人經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉的義務(wù)，照顧老年人的特殊需要。贍養(yǎng)人與老年人分開居住的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)?？赐蛘邌柡蚶夏耆?。對(duì)生活不能自理的老年人，贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)照料責(zé)任。
第十六條禁止在城鎮(zhèn)道路、建筑物、構(gòu)筑物、樹木、市政及其他設(shè)施上涂寫、刻畫，擅自張貼廣告、墻報(bào)、標(biāo)語和海報(bào)等宣傳品。
第十七條禁止攜帶犬只進(jìn)入辦公樓、學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園、體育場(chǎng)館、博物館、藝術(shù)館、圖書館、影劇院、文化娛樂場(chǎng)所、城市公園、歷史名園、名勝古跡園、動(dòng)物園、候車(機(jī))室、餐飲場(chǎng)所、商場(chǎng)、賓館等公共場(chǎng)所。
禁止攜帶犬只(導(dǎo)盲犬只除外)乘坐公共交通工具、進(jìn)入人員密集公共場(chǎng)所。
按照規(guī)定時(shí)間攜帶犬只出戶，應(yīng)當(dāng)為犬只束牽引帶，及時(shí)清除犬只糞便，不得影響公共衛(wèi)生。
本市城市建成區(qū)和縣(市)人民政府所在地鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)禁止飼養(yǎng)烈性犬只、大型犬只(導(dǎo)盲犬只除外)和有可能對(duì)他人造成人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失的其他犬只。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立犬只留檢機(jī)構(gòu)，收留流浪犬只、養(yǎng)犬人送交的犬只和依法留置或者沒收的犬只。
第三章 實(shí)施與監(jiān)督
第十八條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將文明行為促進(jìn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，明確工作總體目標(biāo)、任務(wù)和要求，制定相關(guān)政策措施，將文明行為促進(jìn)工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算并予以保障。
第十九條市、縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)部門或者社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)建立文明行為記錄制度，按照當(dāng)事人自愿原則，對(duì)公民參加慈善公益、志愿服務(wù)、文明行為宣傳教育、不文明行為舉報(bào)、勸阻、制止等予以記錄，并作為實(shí)施表彰、獎(jiǎng)勵(lì)等措施的依據(jù)。
第二十條市、縣(市、區(qū))人民政府、精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、支持窗口服務(wù)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、住宅小區(qū)等依法制定服務(wù)規(guī)范、自律章程、村規(guī)民約、業(yè)主公約等自律自治規(guī)范，推動(dòng)文明建設(shè)有序開展。
第二十一條市、縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)健全普法責(zé)任制，結(jié)合職責(zé)范圍、行業(yè)管理特點(diǎn)、普法對(duì)象的實(shí)際情況，開展文明行為相關(guān)法律法規(guī)的宣傳。
承擔(dān)文明行為促進(jìn)工作職責(zé)的有關(guān)部門、單位，可以聘請(qǐng)文明行為義務(wù)勸導(dǎo)員、監(jiān)督員，協(xié)助做好文明行為宣傳、教育工作。
第二十二條市、縣(市、區(qū))應(yīng)當(dāng)建立文明行為促進(jìn)工作考核評(píng)價(jià)制度。
市、縣(市、區(qū))精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將文明行為促進(jìn)工作納入文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園測(cè)評(píng)體系。
第二十三條市、縣(市、區(qū))建立不文明行為信用懲戒和公開曝光制度。
市、縣(市、區(qū))人民政府社會(huì)信用建設(shè)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立公共信用信息平臺(tái)，可以依法將單位或者個(gè)人不文明行為納入信用記錄，對(duì)其參與相關(guān)活動(dòng)依法予以限制，必要時(shí)可以向其上級(jí)主管部門或者所在單位通報(bào)，并可以予以公開曝光。
第二十四條政府工作部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和本條例規(guī)定，完善檢查監(jiān)督、投訴舉報(bào)、教育指導(dǎo)、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒等文明行為促進(jìn)工作機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、糾正和處罰不文明行為。
第二十五條交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)公民出行需求、城市承載能力和停放設(shè)施資源，科學(xué)設(shè)定互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運(yùn)營(yíng)總量，引導(dǎo)企業(yè)合理投放車輛，防止盲目擴(kuò)張，干擾城市正常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)有序發(fā)展。
互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運(yùn)營(yíng)公司應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場(chǎng)停放自行車秩序管理和運(yùn)營(yíng)調(diào)度工作，及時(shí)清理違規(guī)停放自行車。
第二十六條教育部門和各類教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將文明行為納入教育、教學(xué)內(nèi)容，并結(jié)合文明校園創(chuàng)建活動(dòng)，培育教師、學(xué)生的文明習(xí)慣和文明風(fēng)氣。
第二十七條國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)和其他組織可以利用本單位場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)立愛心服務(wù)點(diǎn)，為環(huán)衛(wèi)工人和其他戶外工作人員等需要幫助的人員提供飲用茶水、加熱飯菜、遮風(fēng)避雨等便利服務(wù)。
機(jī)場(chǎng)、車站、醫(yī)院、大型商場(chǎng)等公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備獨(dú)立的母嬰室；女職工集中的國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位可以按照有關(guān)規(guī)定配備獨(dú)立的母嬰室。
第二十八條道路廣場(chǎng)、公園綠地、商業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、文化娛樂活動(dòng)場(chǎng)所、體育活動(dòng)場(chǎng)所、醫(yī)院、住宅小區(qū)等公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)公共廁所并保持開放。
第二十九條新聞出版、文化廣電、宣傳、普法、通信管理、城市管理等部門，應(yīng)當(dāng)組織報(bào)刊雜志、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體、移動(dòng)客戶端、戶外廣告設(shè)施等媒介和文藝團(tuán)體宣傳文明行為規(guī)范，傳播文明行為先進(jìn)事跡，批評(píng)和譴責(zé)不文明行為。
第三十條村民委員會(huì)、居民委員會(huì)和其他組織應(yīng)當(dāng)制定文明行為公約，動(dòng)員村民、居民、職工參與文明行為促進(jìn)工作，建設(shè)文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)和文明單位。
第三十一條國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)和其他組織應(yīng)當(dāng)對(duì)其工作場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者服務(wù)區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生的不文明行為進(jìn)行勸阻、制止。
第三十二條任何單位和個(gè)人有權(quán)通過電話、信函、電子郵件等方式對(duì)文明行為促進(jìn)工作向政府工作部門提出意見和建議，對(duì)違反本條例規(guī)定的不文明行為予以投訴、舉報(bào)。
第四章 法律責(zé)任
第三十三條違反本條例規(guī)定，行政執(zhí)法部門實(shí)施行政處罰，糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，教育公民、法人、其他組織自覺遵守文明行為規(guī)范。
第三十四條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)行政執(zhí)法部門除責(zé)令其糾正違法行為、采取補(bǔ)救措施外，可以并處五十元以上二百元以下罰款：
(一)隨地吐痰或者便溺的；
(二)隨意傾倒或者丟棄垃圾的；
(三)使用高音喇叭、音響器材等發(fā)出超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的噪聲，干擾周圍居民生活的；
(四)在建筑物的陽臺(tái)外、窗外、屋頂、平臺(tái)、外走廊等空間堆放或者吊掛危害安全物品的。
第三十五條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)行政執(zhí)法部門除責(zé)令改正，可以并處五十元以上五百元以下罰款：
(一)在禁止吸煙的公共場(chǎng)所吸煙的；
(二)在觀看文藝演出或者體育比賽時(shí)，影響他人觀看演出、比賽或者影響演出、比賽正常進(jìn)行的；
(三)使用公共自行車加裝兒童座椅，拆解、破壞公共自行車及其設(shè)備的。
第三十六條違反本條例規(guī)定，露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染物質(zhì)的，由有關(guān)行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，可以并處五百元以上二千元以下罰款。
第三十七條違反本條例規(guī)定，露天燒烤經(jīng)營(yíng)的，由有關(guān)行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，沒收燒烤工具和違法所得，并處五百元以上二萬元以下罰款。
第三十八條違反本條例規(guī)定，對(duì)老年人負(fù)有贍養(yǎng)義務(wù)而拒絕贍養(yǎng)或者對(duì)老年人實(shí)施家庭暴力的，由有關(guān)單位給予批評(píng)教育。
第三十九條違反本條例規(guī)定，在城鎮(zhèn)道路、建筑物、構(gòu)筑物、樹木、市政及其他設(shè)施上涂寫、刻畫，擅自張貼廣告、墻報(bào)、標(biāo)語和海報(bào)等宣傳品的，由有關(guān)行政執(zhí)法部門予以警告，并責(zé)令改正或者限期清理；拒不改正或者清理的，對(duì)單位處一千元以上五千元以下罰款，對(duì)個(gè)人處一百元以上二百元以下罰款，可以代為清理，清理費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
第四十條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，并處一百元以上五百元以下罰款，可以沒收犬只：
(一)攜帶犬只進(jìn)入禁止進(jìn)入場(chǎng)所的；
(二)未按照規(guī)定為犬只束牽引帶的；
(三)未及時(shí)清除犬只糞便的。
第四十一條違反本條例規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運(yùn)營(yíng)公司超量投放或者未及時(shí)清理違規(guī)停放自行車的，由有關(guān)行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，可以并處一萬元以上五萬元以下罰款。
第四十二條違反本條例規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十三條因違反本條例規(guī)定的文明行為規(guī)范而應(yīng)當(dāng)受到行政處罰的，違法行為人主動(dòng)消除或者減輕違法行為后果，或者自愿參加相關(guān)社會(huì)服務(wù)的，可以從輕或者減輕行政處罰。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十四條政府工作部門及其工作人員在文明行為促進(jìn)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第四十五條本條例自2018年3月1日起施行。
