記者從省政府新聞辦昨日舉行的新聞發(fā)布會上獲悉，2019年國資國企改革中，我省將拿出好企業(yè)、好資產(chǎn)、好項目進行混改，推出一批煤礦類子企業(yè)混改項目允許民營企業(yè)控股，并在創(chuàng)新性企業(yè)中試點員工持股。
行動方案出臺確定“135”戰(zhàn)略目標(biāo)
省委、省政府提出要推動山西國資國企改革整體進入全國第一方陣，并起草了《2019年國資國企改革行動方案》。
《方案》提出了2019年改革的兩個主要目標(biāo)：一是實現(xiàn)“135”戰(zhàn)略目標(biāo)，即保持國有企業(yè)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展態(tài)勢，在優(yōu)化資本布局、加速混改、推行市場化契約化管理三個方面實現(xiàn)重大突破，在優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu)、防范化解重大風(fēng)險、解決遺留問題、完善國資管理體制、加強國企黨建五個方面加強支撐。二是主要經(jīng)濟目標(biāo)，利潤總額同比增長10%以上，資產(chǎn)負(fù)債率同比下降1.5個百分點，經(jīng)濟增加值力爭增長12.5%以上。
煤礦類子企業(yè)混改允許民企控股
《方案》中最受關(guān)注的是加快混合所有制改革的相關(guān)舉措。為此，我省推出的主要舉措有：
拿出好企業(yè)、好資產(chǎn)、好項目進行混改，建立混改項目儲備庫，面向全球公開推介；
太鋼等8家競爭性企業(yè)要在集團層面開展股權(quán)多元化和混改；
推出一批煤礦類子企業(yè)混改項目，允許民營企業(yè)控股；
要在創(chuàng)新性企業(yè)試點員工持股，符合條件的都可以開展，同步構(gòu)建末位淘汰、股權(quán)退出等約束機制。
“僵尸企業(yè)”力爭全部出清
對于國企混改中的“僵尸企業(yè)”、職工住房、三供一業(yè)等問題，我省也在解決國企歷史遺留問題方面推出了相關(guān)舉措。
一是市縣政府要將“三供一業(yè)”維修改造財政補助加快使用到位，研究解決國企職工福利性住房的產(chǎn)權(quán)問題，建立市場化運營機制，推進社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。
二是重點啟動市縣國有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交和“僵尸企業(yè)”處置工作，力爭全部完成256戶省屬“僵尸企業(yè)”出清任務(wù)。同時，要盤活企業(yè)閑置半睡資產(chǎn)。
省級國有股東保持控股地位
根據(jù)省國資委印發(fā)的“操作指引”，省屬企業(yè)實施混合所有改革應(yīng)經(jīng)過提出混改申請、制訂混改方案、履行決策程序、開展審計評估、實施產(chǎn)權(quán)交易、辦理變更登記等六個主要環(huán)節(jié)。
省國資委副主任高春毅稱，上述環(huán)節(jié)中比較關(guān)鍵的有：履行決策程序中明確“省屬重要骨干企業(yè)混改方案，報省政府批準(zhǔn)。省屬企業(yè)集團層面混合所有制改革，原則上省級國有股東保持控股地位，國有資本不再控股的混改方案，報省政府批準(zhǔn)。省屬企業(yè)二級及以下子公司混合所有制改革方案，根據(jù)省國資委對省屬企業(yè)的授權(quán)情況，按程序履行報批手續(xù)?！?/p>
實施產(chǎn)權(quán)交易中要求“省屬企業(yè)實施混合所有制改革涉及國有資產(chǎn)交易，應(yīng)在省國資委選擇確定的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)公開掛牌交易，擇優(yōu)選擇投資者，確保企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓依法合規(guī)?！?/p>
