5月1日起《太原市道路交通安全管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱條例)就要正式實(shí)施了。那么，這部具有我市地方特色的《條例》，作出了哪些規(guī)定？對(duì)我市未來的交通發(fā)展又會(huì)產(chǎn)生怎樣的影響呢？昨日，交警支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人就《條例》中大家最關(guān)心的部分內(nèi)容進(jìn)行了解讀。
以人為本“慢交通”
《條例》共十章七十七條。規(guī)定了交通規(guī)劃與建設(shè)、車輛和駕駛?cè)?、道路通行條件、道路通行規(guī)定、停車管理、交通事故預(yù)防和處理、綜合治理、法律責(zé)任等涉及交通的內(nèi)容，其中最大的特點(diǎn)就是體現(xiàn)了以人為本，為我市確定了“慢行交通”的發(fā)展方向。
《條例》明確提出了我市要堅(jiān)持“慢行優(yōu)先”的原則。規(guī)定我市要改善慢行交通環(huán)境，保障慢行交通通行空間。優(yōu)化交叉路口設(shè)計(jì)，完善非機(jī)動(dòng)車和行人的過街通道；優(yōu)化非機(jī)動(dòng)車標(biāo)志、標(biāo)線配置，完善系統(tǒng)、連續(xù)的非機(jī)動(dòng)車道網(wǎng)絡(luò);加強(qiáng)軌道交通站點(diǎn)、公交站點(diǎn)以及換乘樞紐非機(jī)動(dòng)車道、步行通道的建設(shè)和管理。《條例》規(guī)定道路要保障非機(jī)動(dòng)車和行人安全通行。機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車、行人混合通行且存在交通安全隱患的道路，應(yīng)當(dāng)設(shè)置道路交通安全設(shè)施。新建、改建、擴(kuò)建城市快速路、主干路交叉路口應(yīng)當(dāng)主要采用立體行人過街方式。
《條例》還規(guī)定，行經(jīng)人行橫道、沒有交通信號(hào)的路口、中小學(xué)、幼兒園學(xué)生上下校車、老年人、兒童、孕婦、攜嬰者、盲人以及其他行走不便的殘疾人橫過馬路等情形，應(yīng)當(dāng)減速、讓行。由此可見《條例》正是通過規(guī)范此類內(nèi)容，以法律的嚴(yán)肅性體現(xiàn)了對(duì)生命、對(duì)合法交通權(quán)益的尊重。
綜合治理社會(huì)化
以往，說到交通治理，大家首先想到的是交警部門，但實(shí)際上，僅靠交警一個(gè)部門的力量，是難以建立一個(gè)完善優(yōu)良的交通體系的。我市文明交通綜合治理取得的巨大成果表明，道路交通安全工作只有在政府主導(dǎo)下才能實(shí)現(xiàn)從單一管理向綜合治理轉(zhuǎn)變，也只有納入城市管理和基層社會(huì)管理的一盤棋當(dāng)中，才能形成推動(dòng)合力。
為此，《條例》專門設(shè)置了綜合治理一章，提出各級(jí)人民政府建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，社會(huì)共同參與的道路交通綜合治理機(jī)制；通過優(yōu)化道路交通組織、推進(jìn)城市智能交通建設(shè)、開展多警聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制、推行交通事故快速處置綜合服務(wù)等措施，提高管理水平?！稐l例》明確了道路交通綜合治理重大事項(xiàng)組織協(xié)調(diào)機(jī)制，將根據(jù)城市建設(shè)規(guī)模、道路交通發(fā)展?fàn)顩r和交通需求，對(duì)本市道路交通綜合治理重大事項(xiàng)進(jìn)行組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。
同時(shí)，《條例》也明確規(guī)定了各個(gè)相關(guān)部門所應(yīng)承擔(dān)起的責(zé)任。比如，《條例》第四條、第五條明確黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、職能部門監(jiān)管責(zé)任和承擔(dān)的義務(wù)；第六十四條明確機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企事業(yè)單位的交通安全主體責(zé)任，形成齊抓共管、職責(zé)共擔(dān)的格局。當(dāng)然，《條例》也明確了道路交通安全管理工作的主體是公安機(jī)關(guān)。
此外，《條例》第五十六條還規(guī)定：市人民政府應(yīng)當(dāng)制定交通安全誠(chéng)信管理制度以及配套的交通失信聯(lián)合懲戒制度將交通違法行為信息納入個(gè)人信用記錄。也就是說，今后的交通違法行為，絕不僅僅是記分罰款那么簡(jiǎn)單了，很有可能會(huì)影響到生活的方方面面。
這些行為被禁止
《條例》對(duì)一些敏感的“熱點(diǎn)”違法行為作出了禁止性規(guī)定。首先是非法牟取利益為目的替代記分行為。規(guī)定，替代他人記分處理道路交通違法行為并從中牟取利益的，沒收違法所得，處暫扣六個(gè)月機(jī)動(dòng)車駕駛證，并處一千元以上二千元以下罰款；組織介紹替代他人記分處理道路交通違法行為并從中牟取利益的，沒收違法所得，并處二千元以上五千元以下罰款?！稐l例》第十五條對(duì)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)車、燃油車以及殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車，非法拼裝、加裝、改裝的帶有動(dòng)力裝置的二輪、三輪車，帶有動(dòng)力裝置直立駕駛的單輪、二輪平衡車等車輛不得上道路行駛。
《條例》第五十條規(guī)定：禁止在道路上放養(yǎng)家禽以及寵物。家禽、家畜以及寵物在道路上通行時(shí)，應(yīng)當(dāng)由管理人看管。家禽、家畜以及寵物在道路上引發(fā)交通事故，管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部責(zé)任。有證據(jù)證明車輛駕駛?cè)擞幸l(fā)交通事故的違法行為的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。這條所規(guī)定的內(nèi)容，最常見的就是在路上遛狗的行為了，養(yǎng)狗的朋友要注意。
此外，《條例》還禁止了一些我們平時(shí)忽視的不文明行為和交通違法行為，比如：乘車人向車窗外拋物、擅自拆除非機(jī)動(dòng)車的限速裝置、騎車時(shí)牽引動(dòng)物等。
停車管理要治本
對(duì)于時(shí)下大家最關(guān)心的停車問題，《條例》也進(jìn)行了專門的規(guī)定，而這些規(guī)定既要治標(biāo)也要治本。
對(duì)于停車難的問題，《條例》可謂標(biāo)本兼治，其中第三十七條規(guī)定：市人民政府應(yīng)當(dāng)組織城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門建立城市停車場(chǎng)和道路停車泊位的信息平臺(tái)，建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)城市停車場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)等信息共享。
第四十條規(guī)定：公安機(jī)關(guān)交通管理部門在不影響道路交通安全暢通的情況下可以在城市非機(jī)動(dòng)車道、人行道內(nèi)規(guī)劃、設(shè)置臨時(shí)停車泊位，并設(shè)置明顯標(biāo)志。未設(shè)置臨時(shí)停車泊位的城市非機(jī)動(dòng)車道、人行道、禁止停放機(jī)動(dòng)車。
對(duì)于設(shè)置臨時(shí)停車泊位的情形，《條例》也進(jìn)行了明確的規(guī)定，主要包括5種情況，一是停車泊位與停車需求矛盾突出的住宅小區(qū)，其周邊道路具備夜間等時(shí)段性停車條件的。二是停車需求集中但現(xiàn)有停車資源無法滿足的中小學(xué)、幼兒園和醫(yī)院，其周邊道路條件允許的。三是夜間停車需求集中但現(xiàn)有停車資源無法滿足的商業(yè)街區(qū)，其周邊道路條件允許的。四是停車資源嚴(yán)重不足區(qū)域的人行道范圍內(nèi)，條件允許且不影響行人正常行走的。五是時(shí)段性臨時(shí)停車需求突出的路段，可以設(shè)置禁止長(zhǎng)時(shí)停車泊位。
