　　沒油煙了，不嗆人了，路好走了，空氣清新了，花草鮮亮了……今年夏天的太原街頭，露天燒烤攤在執(zhí)法部門多措并舉下，被牢牢鎖進了環(huán)保的“籠子”。連日來，山西晚報記者走訪太原市小店區(qū)、迎澤區(qū)城管局等一線工作人員，發(fā)現(xiàn)在這個創(chuàng)建文明城市、迎接二青盛會的夏天，“露天燒烤”終于將遠離太原市民了。

　　小店區(qū)200多戶固定燒烤門店已使用環(huán)保爐具

　　　“夏病春治”筑牢“預(yù)防關(guān)”

　　太原市小店區(qū)東崗路是一條有名的燒烤街，以前一到夏夜，街頭露天燒烤攤一家挨著一家，如今不僅路上不冒煙了，店里也裝了新設(shè)備，沒有了嗆人的濃煙，好多店還裝了空調(diào)，店內(nèi)店外環(huán)境大變樣。

　　5月29日，山西晚報記者跟隨小店區(qū)城管局營盤執(zhí)法中隊工作人員小康，沿著東崗路邊走邊聊?！艾F(xiàn)在，還有個別商家會在外面擺桌子，但在外面燒烤的一家都沒有，在店內(nèi)使用炭火燒烤，我們發(fā)現(xiàn)了也要查扣。”小康說，5月27日晚，營盤執(zhí)法中隊出動30余名執(zhí)法人員，在東崗路、體育路、王村南街、南內(nèi)環(huán)街等地巡查，發(fā)現(xiàn)6處在店外擺放桌椅的燒烤商戶，這些商戶均被取締清理。這個數(shù)據(jù)與往年相比，明顯下降。原因之一就是抓得早，持續(xù)抓。

　　記者了解到，3月12日，小店區(qū)城管局機關(guān)例會上就提出，露天燒烤整治工作要“夏病春治”，早抓、嚴(yán)抓、細抓，各基層執(zhí)法中隊、局直屬隊、局督查隊要加強巡視、督察，露天燒烤一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，露頭就打，堅決取締室外露天燒烤行為，確保燒烤行業(yè)規(guī)范經(jīng)營。同時，各中隊提前對轄區(qū)內(nèi)所有道路的燒烤經(jīng)營商戶進行摸底排查，對轄區(qū)固定燒烤門店進行信息采集，登記建檔，將整治關(guān)口前移，筑牢“預(yù)防關(guān)”。“這一抓，就沒放下過，天天晚上都有輪班巡查的。”小康說。

　　小店區(qū)開出露天燒烤首張罰單

　　講起5月27日晚取締占道擺攤商戶的過程，小康笑了笑說：“干啥都不容易！執(zhí)法人員去取締，攤子上吃飯的人不高興，這正吃著呢怎么執(zhí)法？我們就得給商家站崗守門，店鋪門口只出不進，給顧客站崗，吃完一桌撤一桌。”

　　他說，吃飯的人不讓立即撤桌，也理解。更欣慰的是，現(xiàn)在執(zhí)法時路過的居民都很支持，社會上都很認(rèn)可。

　　4月初，小店區(qū)城管局組織印發(fā)了《致燒烤經(jīng)營戶的一封信》，讓經(jīng)營商戶從內(nèi)心支持和配合露天燒烤整治工作；各街道200余戶固定門店燒烤經(jīng)營商戶簽訂了《規(guī)范燒烤經(jīng)營承諾書》《責(zé)令改正通知書》，同時進行宣傳教育，明確燒烤店的主體責(zé)任，確保從源頭上進行治理。

　　在對露天燒烤行為進行集中清理的過程中，執(zhí)法人員能堅守原則，敢動真碰硬，并及時邀請報紙、電視臺跟蹤報道，及時曝光違法行為，營造社會氛圍，強力震懾存在僥幸心理的經(jīng)營戶。山西晚報記者從小店區(qū)城管局了解到，今年在小店區(qū)南十方鐵路小區(qū)內(nèi)，執(zhí)法人員依據(jù)《太原市文明行為促進條例》相關(guān)規(guī)定，對燒烤攤開出了首張罰單，罰款3000元?！傲P款不是我們的目的，就是要對經(jīng)營戶起到震懾作用。這之后，還下過一兩個罰單?！苯?jīng)過執(zhí)法人員提醒、警告、處罰等一系列的工作后，轄區(qū)寇莊西路、塢城中路等露天燒烤重災(zāi)區(qū)，店外露天燒烤作業(yè)現(xiàn)象基本消失。

　　　露天燒烤被鎖進環(huán)保的“籠子”

　　談起今年的整治露天燒烤攤行動，在執(zhí)法一線工作十多年的小康感觸較深的還有“緊抓不懈”。

　　小店區(qū)店外燒烤整治成效顯著，但店外擺放桌椅現(xiàn)象還時有發(fā)生。針對屢教不改的商戶，小店區(qū)城管局營盤執(zhí)法中隊剛?cè)岵⑾榷Y后兵，對初次店外擺桌經(jīng)營的，執(zhí)法人員耐心等客人用餐完畢，幫助其把桌椅清到店內(nèi)。再次發(fā)現(xiàn)，執(zhí)法人員將桌椅清完后，還要在店外值守，以防反彈。再而三者，執(zhí)法人員則采取暫扣處罰等強制措施處置。經(jīng)過耐心細致的工作，原來，東崗路20多家燒烤門店店外擺桌經(jīng)營現(xiàn)象基本絕跡，在5月27日的整治行動中，只有一家出店經(jīng)營，被執(zhí)法人員依法暫扣。

　　治理好店外，小店城管局執(zhí)法中隊還進店、進場，嚴(yán)格檢查環(huán)保爐具，未使用環(huán)保設(shè)備燒烤的商戶，即使在店內(nèi)經(jīng)營也將被及時取締。

　　5月21日，小店區(qū)城管局平陽執(zhí)法中隊進店檢查轄區(qū)燒烤店。執(zhí)法人員走進燒烤店的后廚，對油煙凈化設(shè)備是否達標(biāo)進行檢查整治，發(fā)現(xiàn)平陽景苑小區(qū)內(nèi)有3家燒烤店雖然按照要求使用了油煙凈化裝置，但仍然使用炭火燒烤，執(zhí)法人員暫扣了其店內(nèi)的燒烤盒子。整治工作一直持續(xù)到22日凌晨1時許。

　　通過開展聯(lián)合執(zhí)法行動80余次，發(fā)放宣傳頁1000余份，對店戶走訪教育、檢查、引導(dǎo)等，徹底取締明火燒烤，目前200多戶固定燒烤門店已安裝并使用了環(huán)保爐具，基本實現(xiàn)入室無煙燒烤。小店區(qū)終于將露天燒烤鎖進環(huán)保的“籠子”，目前轄區(qū)零露天燒烤。

　　　太原各城區(qū)都在發(fā)力露天燒烤一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即被取締

　　一說起燒烤攤，不少太原人都會想到迎澤大街以北的舊城街，盡管是一條小街巷，可一到晚上非常熱鬧，放眼望去，整條街全是燒烤攤?？扇缃?，再次穿過舊城街，很難再找到一家露天燒烤攤。

　　“街上干凈了，晚上出來，也覺得舒服多了！”說起這一點，不少居民交口稱贊。事實上，像舊城街這樣的情況不在少數(shù)，羊市街、菜園西街、康樂街……這些大小街巷曾經(jīng)都有戶外燒烤攤的足跡，如今，全都不見蹤影。太原市迎澤區(qū)執(zhí)法分局副局長周濤說，迎澤區(qū)整治露天燒烤成效顯著，已經(jīng)連續(xù)3年保持“清零”狀態(tài)。

　　這一可喜的成果是如何做到的？周濤說，燒烤攤成本低，流動性強，容易反復(fù)，一直以來都是整治的重點和難點。2016年來，出臺了一系列措施，整治力度很強，全民動員。既有執(zhí)法隊工作人員深入轄區(qū)調(diào)查摸底，掌握第一手信息，及時給攤主講解政府關(guān)于整治燒烤的相關(guān)政策，責(zé)令其入戶經(jīng)營并配置無煙環(huán)保凈化裝置；也有街辦社區(qū)的工作人員發(fā)放宣傳資料，并挨家挨戶走訪，對燒烤攤主進行勸說教育；各個重點街道還設(shè)立了舉報箱，動員居民一旦發(fā)現(xiàn)燒烤攤冒煙，就可以舉報；此外，還有環(huán)保、公安、食藥監(jiān)等部門配合統(tǒng)一行動，聯(lián)合執(zhí)法，對露天燒烤進行取締。

　　“多措并舉推進的同時，也離不開‘721’工作法和五步工作法?！敝軡忉屨f，“721”工作法是以服務(wù)為先，將70%的問題，以服務(wù)解決；20%的問題，以管理解決；10%的問題，通過嚴(yán)管重罰解決?！?21”工作法讓城市管理多了“溫情”，少了“強制”。不僅如此，迎澤區(qū)還推行了五步工作法。即：做到“一敬禮、二宣傳、三服務(wù)、四規(guī)范、五執(zhí)法”，通過規(guī)范每個執(zhí)法細節(jié)，做到敬禮在先、宣傳跟進、服務(wù)到位、規(guī)范引導(dǎo)、執(zhí)法有力，提升依法行政水平。這樣更加細化了工作人員的執(zhí)法細則。“佩戴胸牌，衣著整齊，遇到游商小販，先敬禮，后亮證，再告知等用執(zhí)法記錄儀全程記錄執(zhí)法過程。剛開始，商販們還感覺到很嚴(yán)肅，也有的隊員覺得別扭，但慢慢的，大家都習(xí)慣了。嚴(yán)格文明執(zhí)法，讓整治燒烤亂象工作進展得很順利。”周濤介紹道，對于一些室內(nèi)燒烤，也都要求業(yè)主安裝無煙環(huán)保凈化設(shè)備。

　　為提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，2017年8月，迎澤區(qū)執(zhí)法分局創(chuàng)新執(zhí)法方式，率先在全市城管執(zhí)法系統(tǒng)中成立便民服務(wù)中心。“我們的工作人員經(jīng)常得上街巡查，流動性大，經(jīng)營戶來辦事，有時候找不到人，有了便民服務(wù)中心，就方便多了，對于處理燒烤暫扣物等問題都很方便?！北忝穹?wù)中心的工作人員說。

　　加強巡查一直是整治燒烤攤的一項重要措施。一位多年在執(zhí)法隊工作的隊員回憶說，取締露天燒烤，是一場沒有終點的工作。因反復(fù)性太強，得24小時監(jiān)管，燒烤攤最猖獗的時候，隊員們連軸轉(zhuǎn)，有的隊員累得騎著摩托車都能睡著。每個巡查人員配備一臺對講機，大家邊走邊看，把問題消除在萌芽狀態(tài)。每天至少要巡查3遍，連走帶看巡查一遍需要2小時，巡查3遍平均每人要走近兩萬步。盡管現(xiàn)在問題不再嚴(yán)峻，但執(zhí)法隊員依舊是24小時巡查，一直努力堅守著我們迎澤區(qū)的整潔市容。

　　在太原市晉源區(qū)，義井、新城片區(qū)等露天燒烤高發(fā)地區(qū)，區(qū)城管局實行定點盯守、高峰勤務(wù)等模式，圍繞“高發(fā)時段、高發(fā)類型、高發(fā)違法形態(tài)”及群眾反映強烈的區(qū)域發(fā)動綜合執(zhí)法打擊整頓，實行嚴(yán)管重罰，從5月到現(xiàn)在，累計出動執(zhí)法人員1410人次，檢查燒烤經(jīng)營商家50余家。

　　可以說，煙熏火燎的露天燒烤，在這個夏天終于將遠離太原市民。

　　但是，太原市對燒烤攤的治理工作并沒有終點，小店區(qū)城管局表示，仍需要持續(xù)加大監(jiān)控處罰力度，利用三大巡查力量(執(zhí)法力量、數(shù)字化城管力量、群眾舉報)，建立部門聯(lián)動機制，堅持巡查監(jiān)管清理相結(jié)合，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保發(fā)現(xiàn)一處、清理一處、鞏固一處。同時將繼續(xù)加強露天燒烤管理，并加大處罰力度，無論在居民小區(qū)、城中村、還是房頂、院落等地，只要不在室內(nèi)合法經(jīng)營的，全部予以取締。

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　　　這些法律知識需了解

　　《太原市文明行為促進條例》第十一條公民應(yīng)當(dāng)遵守公共環(huán)境文明行為規(guī)范，不得實施下列不文明行為：

　　(五)露天燒烤經(jīng)營或者室內(nèi)燒烤經(jīng)營未安裝高效油煙凈化裝置。

　　第三十七條“違反本條例規(guī)定，露天燒烤經(jīng)營的，由有關(guān)行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，沒收燒烤工具和違法所得，并處五百元以上二萬元以下罰款”。

（責(zé)編：田洲）