今后，農(nóng)民不再是一種身份表述，而將成為一種職業(yè)，成為身價的體現(xiàn)。6月17日，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳召開新聞通氣會，就日前發(fā)布的地標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)《全省職業(yè)農(nóng)民生產(chǎn)技能考核評價標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行了詳細(xì)解讀。
目前，山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳已編制出玉米、小麥、水果、蔬菜、中藥材、谷子、燕麥、油菜、牧草、豬、雞、牛、羊13項生產(chǎn)技能評價標(biāo)準(zhǔn)，這也意味著，今后無論是養(yǎng)殖或者種植農(nóng)作物，對農(nóng)民都有了更高要求，其中的佼佼者，將通過各項技能考核，取得《山西省職業(yè)農(nóng)民技能證》，最終成為職業(yè)農(nóng)民。
山西為何制定生產(chǎn)技能標(biāo)準(zhǔn)
鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在人。對照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求，我省迫切需要培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)技能人才。
對此，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳先后組織30多位現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系專家，深入山西各產(chǎn)業(yè)大縣實地調(diào)研，在此過程中，結(jié)合全省農(nóng)業(yè)發(fā)展實際和農(nóng)民技能培訓(xùn)實踐，編制形成了玉米、小麥、水果、蔬菜、中藥材、谷子、燕麥、油菜、牧草、豬、雞、牛、羊等13個產(chǎn)業(yè)(專業(yè))技能考核評價標(biāo)準(zhǔn)初稿。
“13項標(biāo)準(zhǔn)，基本涵蓋了農(nóng)、藥、畜等多個產(chǎn)業(yè)?！笔∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳有關(guān)人士介紹，經(jīng)過多次召開研討會、專家論證會、意見征詢會，反復(fù)斟酌、修改完善，并在晉中、長治、運城3個市開展試點的基礎(chǔ)上，探索性考核評價4108人，13項《職業(yè)農(nóng)民生產(chǎn)技能要求與評價》地方標(biāo)準(zhǔn)于6月10日正式在全省發(fā)布實施。
新出爐的13項生產(chǎn)技能評價標(biāo)準(zhǔn)中，每個標(biāo)準(zhǔn)都包括基本要求、技能要求、相關(guān)知識、評價方法、評價標(biāo)準(zhǔn)、等級確定等內(nèi)容。基礎(chǔ)知識包括專業(yè)知識、安全知識和相關(guān)法律法規(guī)。評價標(biāo)準(zhǔn)分初、中、高三級按生產(chǎn)環(huán)節(jié)劃定工作內(nèi)容、技能要求和相關(guān)知識。考試考核明確了理論、技能考核要點與分值。
“通過考核的農(nóng)民，一定程度上，有效提高了就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和競爭力，我們也會給農(nóng)民頒發(fā)合格證?！痹撊耸勘硎荆壳?，我省農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率仍然偏低，支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的人才青黃不接，許多農(nóng)民還不會運用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)工具。通過山西首創(chuàng)的職業(yè)農(nóng)民生產(chǎn)技能評價標(biāo)準(zhǔn)，以后的職業(yè)農(nóng)民就再也不僅僅是身份表述，而是變成了職業(yè)，同時也是身價！
標(biāo)準(zhǔn)的實施，對我省農(nóng)民意味著什么
所謂職業(yè)農(nóng)民，泛指有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的農(nóng)村專業(yè)人才。
此次發(fā)布實施的《標(biāo)準(zhǔn)》，正是以打造全方位的職業(yè)農(nóng)民為抓手。首先，從產(chǎn)業(yè)分類上，分級遞進(jìn)，以產(chǎn)業(yè)和品種劃分標(biāo)準(zhǔn)體系，以生產(chǎn)全過程全周期為主線串接各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，分初、中、高依次遞進(jìn)構(gòu)架技能要求和知識點，更精細(xì)精準(zhǔn)對接指導(dǎo)生產(chǎn)實際。
山西晚報記者看到，初級職業(yè)農(nóng)民中，其生產(chǎn)技能要求相對簡單，比如育苗階段中苗期管理，只需掌握了溫度、濕度、光照調(diào)節(jié)、能煉苗、能防治病蟲害即可；而中級職業(yè)農(nóng)民要求則有所提升，仍以育苗階段中苗期管理為例，中級職業(yè)農(nóng)民需要能針對栽培作物的苗期生育特性確定溫、濕度、光照管理措施；能確定煉苗時期和管理措施；能防治苗期病蟲防害等。
與此同時，根據(jù)全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際和基層需求，動態(tài)調(diào)整、分批開發(fā)、不斷完善，形成面向產(chǎn)業(yè)、融入產(chǎn)業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)的技能評價標(biāo)準(zhǔn)體系。
值得一提的是，考核側(cè)重實踐，簡便易行，采取理論考試和技能操作相結(jié)合的方式，側(cè)重實操考核，理論知識和技能操作考核按3:7進(jìn)行，總成績60分以上者合格，符合農(nóng)民學(xué)習(xí)特點和技能提升規(guī)律；技能操作可現(xiàn)場模擬，便于基層廣泛實行。
“我們不僅制定了《山西省職業(yè)農(nóng)民技能證》全省統(tǒng)一式樣，還對考核評價合格者頒發(fā)《山西省職業(yè)農(nóng)民技能證》，這也是全國首創(chuàng)?！笔∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說起改變，不無自豪。
職業(yè)農(nóng)民與普通農(nóng)民有啥區(qū)別？
取得職業(yè)農(nóng)民合格證，對農(nóng)民未來發(fā)展，有何益處？
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，山西開展職業(yè)農(nóng)民生產(chǎn)技能考核評價標(biāo)準(zhǔn)制定工作，目的是建立以職業(yè)農(nóng)民為主體的農(nóng)業(yè)技能人才考核評價制度，以評價促農(nóng)業(yè)勞動者職業(yè)素質(zhì)和生產(chǎn)技能全面提升，激勵和帶動更多農(nóng)民走出一條技能就業(yè)、技能增收、技能成才之路，帶動農(nóng)民全面發(fā)展、農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步。
舉例來說：2018年，懷仁市55名中級以上農(nóng)技人員以技術(shù)承包責(zé)任形式，分包全市33個園區(qū)。按照核定基礎(chǔ)產(chǎn)量目標(biāo)，超產(chǎn)部分四六分成(技術(shù)員四、業(yè)主六)上不封頂?shù)霓k法，取得80多萬元增值服務(wù)報酬，其中取酬上萬元的有20多個，最多的達(dá)到10萬元以上。鄉(xiāng)土專家李富負(fù)責(zé)仁豐設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)櫻桃的技術(shù)指導(dǎo)與生產(chǎn)管理，通過有償技術(shù)服務(wù)，年獲取報酬10萬元……
“下一步，我們將起草制定《全省職業(yè)農(nóng)民生產(chǎn)技能考核評價實施方案》，組織召開全省會議動員部署，在今年職業(yè)農(nóng)民培育中全面推開考核評價工作?！痹撊耸勘硎?，全省將實施“三晉新農(nóng)民鯤鵬計劃”，力爭用三年時間，全省持證職業(yè)農(nóng)民達(dá)15萬人以上，中高級技能持證比例達(dá)50%以上，在全國率先建立農(nóng)業(yè)職業(yè)技能評價標(biāo)準(zhǔn)與體系，打造一支適應(yīng)鄉(xiāng)村振興的高素質(zhì)農(nóng)業(yè)技能人才隊伍。今年的重點任務(wù)是實施職業(yè)農(nóng)民持證“221引領(lǐng)行動”，全省培訓(xùn)職業(yè)農(nóng)民5萬人，力爭考核合格頒證人數(shù)達(dá)4萬人以上，其中初級2萬人、中級2萬人、高級1000人。
“后續(xù)將繼續(xù)完善標(biāo)準(zhǔn)體系，今年要重點啟動編制干果、食用菌等方面的技能標(biāo)準(zhǔn)，加快形成涵蓋我省主要農(nóng)作物種植品種和畜禽養(yǎng)殖品種的技能評價體系?！痹撊耸勘硎?，下一步將大力度引導(dǎo)各地對持證農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)、金融信貸等方面優(yōu)先支持，在專業(yè)合作社示范社、示范家庭農(nóng)場創(chuàng)建中優(yōu)先扶持，形成有利于技能人才競相成長的激勵機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)廣大農(nóng)民學(xué)習(xí)技能提升技能的熱情，全面推開農(nóng)技人員增值服務(wù)合理取酬，支持農(nóng)技人員進(jìn)入家庭農(nóng)場、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)，提供技術(shù)增值服務(wù)并合理取酬。以兼職取酬、股權(quán)期權(quán)等多種形式，鼓勵農(nóng)技人員與農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社和家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體建立穩(wěn)定的合作機(jī)制。
