【導(dǎo)語(yǔ)】
中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，共產(chǎn)黨人站在新的歷史起點(diǎn)，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。為幫助廣大黨員干部更好地學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，《理論強(qiáng)黨》欄目推出學(xué)習(xí)體會(huì)《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)系列文章。依據(jù)《綱要》的章節(jié)拆分細(xì)化，邀請(qǐng)部分參與《綱要》編寫的作者、理論專家和科研單位撰寫導(dǎo)讀文章，促進(jìn)讀者更加系統(tǒng)全面、融會(huì)貫通地理解《綱要》內(nèi)涵，深刻把握貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，做到知其然又知其所以然，不斷提高理論政策水平。今日刊發(fā)學(xué)習(xí)體會(huì)《綱要》系列文章之四，歡迎品讀。
從四個(gè)視角理解以人民為中心
天津市中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心
作者簡(jiǎn)介：天津市中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心，是中央宣傳部直接聯(lián)系指導(dǎo)的15家國(guó)家級(jí)研究中心之一?！爸行摹币浴皣?guó)家工程、天津基地”為標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“一中心、多基地”發(fā)展模式，統(tǒng)籌在津高校、科研院所等一線科研力量，緊密圍繞學(xué)習(xí)研究宣傳闡釋習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這一主題，深入開(kāi)展課題研究和學(xué)術(shù)活動(dòng)。
《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》第三部分指出，堅(jiān)持以人民為中心是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的根本立場(chǎng)。堅(jiān)持以人民為中心，不僅貫穿習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的形成過(guò)程和全部?jī)?nèi)容，而且是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這一宏大理論體系的重要組成部分。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持以人民為中心作了許多重要論述，形成了內(nèi)涵豐富的思想體系。牢牢堅(jiān)守以人民為中心的根本立場(chǎng)，必須首先深刻理解堅(jiān)持以人民為中心的豐富內(nèi)涵。
一、哲學(xué)視角：人民是歷史創(chuàng)造者，必須始終把全心全意為人民服務(wù)作為黨的根本宗旨
歷史唯物主義認(rèn)為，人民是歷史的真正創(chuàng)造者，是推動(dòng)歷史前進(jìn)的真正動(dòng)力。2012年11月15日，習(xí)近平總書記在新任政治局常委與記者見(jiàn)面會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“人民是歷史的創(chuàng)造者，群眾是真正的英雄。”2016年1月18日，習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專題研討班上指出：“著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想。這是黨的十八屆五中全會(huì)首次提出來(lái)的，體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，體現(xiàn)了人民是推動(dòng)發(fā)展的根本力量的唯物史觀?！?017年10月18日，習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：“人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量?！绷?xí)近平總書記關(guān)于“人民是歷史創(chuàng)造者”的重要論述，闡明了堅(jiān)持以人民為中心的哲學(xué)內(nèi)涵。
“人民是歷史創(chuàng)造者”要求我們，必須始終把全心全意為人民服務(wù)作為黨的根本宗旨。全心全意為人民服務(wù)，是我們黨區(qū)別于其他一切政黨的根本標(biāo)志。我們黨必須始終把全心全意為人民服務(wù)作為根本宗旨，把以人民為中心貫徹到新時(shí)代黨的建設(shè)的全過(guò)程，努力把黨建設(shè)成人民始終衷心擁護(hù)的馬克思主義執(zhí)政黨。一要夯實(shí)全黨理想信念宗旨的思想根基。理想信念是共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂。要以開(kāi)展“不忘初心，牢記使命”主題教育的契機(jī)，真正使理想信念宗旨教育入腦入心、觸及靈魂，補(bǔ)精神之鈣、固思想之元、守初心之純、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)之責(zé)。二要持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。黨要厚植執(zhí)政基礎(chǔ)必須作風(fēng)過(guò)硬。要鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，繼續(xù)整治“四風(fēng)”突出問(wèn)題，使黨員干部習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。三要奪取新時(shí)代反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。人民群眾最痛恨腐敗現(xiàn)象。要繼續(xù)強(qiáng)化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，織密制度籠子，高擎巡視巡察利劍，堅(jiān)定不移“打虎除蠅”，以堅(jiān)如磐石的決心推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)向壓倒性勝利轉(zhuǎn)化。
二、政治視角：人民是國(guó)家的主人，必須始終把黨的群眾路線貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)
在社會(huì)主義中國(guó)，人民是國(guó)家的主人，國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民。2013年12月26日，習(xí)近平總書記在紀(jì)念毛澤東同志誕辰120周年座談會(huì)上指出：“中華人民共和國(guó)的成立，使中國(guó)人民成為國(guó)家、社會(huì)和自己命運(yùn)的主人?！?014年9月30日，習(xí)近平總書記在慶祝中華人民共和國(guó)成立65周年招待會(huì)上指出：“中華人民共和國(guó)的誕生，使億萬(wàn)中國(guó)人民成了國(guó)家、社會(huì)和自己命運(yùn)的主人，滿懷豪情開(kāi)始了實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的偉大征程。”2015年4月28日，習(xí)近平總書記在慶祝“五一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)暨表彰全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者大會(huì)上指出：“新中國(guó)成立后，我國(guó)工人階級(jí)成為國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)，我國(guó)工人階級(jí)和廣大勞動(dòng)群眾成為國(guó)家的主人?！绷?xí)近平總書記關(guān)于“人民是國(guó)家的主人”的重要論述，闡明了堅(jiān)持以人民為中心的政治內(nèi)涵。
“人民是國(guó)家的主人”要求我們，必須始終把黨的群眾路線貫徹到治國(guó)理政的全部活動(dòng)中去。中華人民共和國(guó)憲法明確規(guī)定：中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民，人民行使權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。我們要不斷加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證，沒(méi)有黨的領(lǐng)導(dǎo)，就不可能把廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，也就不可能形成統(tǒng)一意志推進(jìn)改革開(kāi)放和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)。人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)特征，發(fā)展社會(huì)主義民主政治必須始終牢記馬克思主義群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，著眼于一切相信群眾、一切依靠群眾、一切為了群眾，以健全的制度體系保證人民當(dāng)家作主。依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方式，人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下通過(guò)憲法和法律來(lái)治理國(guó)家、管理社會(huì)事務(wù)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主的民主權(quán)利。只有堅(jiān)持三者的有機(jī)統(tǒng)一，才能充分發(fā)揮社會(huì)主義民主政治的優(yōu)勢(shì)，才能全面提升我國(guó)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明，才能促進(jìn)人的全面發(fā)展、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，才能推動(dòng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。
三、經(jīng)濟(jì)視角：人民是改革的主體，必須始終把以人民為中心體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)環(huán)節(jié)
人民是推動(dòng)國(guó)家進(jìn)步的決定力量，也是推動(dòng)改革的主體力量。2013年12月26日，習(xí)近平總書記在紀(jì)念毛澤東同志誕辰120周年座談會(huì)上指出：“歷史反復(fù)證明，人民群眾是歷史發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的主體力量?！?016年1月18日，習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專題研討班上指出：“以人民為中心的發(fā)展思想，不是一個(gè)抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，而要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)?！?018年4月13日，習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上指出：“人民是改革的主體，要堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民，發(fā)揮好廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，使廣大人民群眾成為推動(dòng)改革開(kāi)放的強(qiáng)大力量。”習(xí)近平總書記關(guān)于“人民是改革的主體”的重要論述，闡明了堅(jiān)持以人民為中心的經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵。
“人民是改革的主體”要求我們，必須始終把以人民為中心體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)環(huán)節(jié)。一方面，要充分尊重和發(fā)揮人民首創(chuàng)精神。中國(guó)夢(mèng)歸根結(jié)底是人民的夢(mèng)，必須靠人民來(lái)實(shí)現(xiàn)。人民身處生產(chǎn)和生活第一線，對(duì)自身面臨的問(wèn)題、矛盾和條件有切身感受，對(duì)解決問(wèn)題的方向、方式和方法有明確判斷。只有尊重和發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，允許、尊重和鼓勵(lì)基層探索，才能更好集合人民智慧，更好滿足人民需求，只有充分調(diào)動(dòng)起人民群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)才能擁有不竭的力量源泉。另一方面，要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。不同地方的人們由于環(huán)境、位置和眼界所限，容易從局部和短期看問(wèn)題，得出的結(jié)論和辦法自然帶有一定局限性。頂層設(shè)計(jì)管方向、管戰(zhàn)略。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)有利于引導(dǎo)人們正確認(rèn)識(shí)眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、個(gè)人利益與集體利益、局部利益與整體利益，是堅(jiān)持以人民為中心的深層次體現(xiàn)。只有對(duì)各個(gè)地方的探索進(jìn)行總結(jié)、提煉和升華，加強(qiáng)宏觀思考和頂層設(shè)計(jì)，才能使各種改革措施更具系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，才能使中國(guó)這艘巨輪在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的預(yù)定軌道上前進(jìn)，不偏離航線。
四、社會(huì)視角：人民期待過(guò)上好日子，必須始終把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)
追求美好生活是人民的權(quán)利，讓人民過(guò)上好日子是我們共產(chǎn)黨人的初心、宗旨。2015年11月20日，習(xí)近平總書記在紀(jì)念胡耀邦同志誕辰100周年座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，改革開(kāi)放的根本目的就是要讓人民過(guò)上好日子，我們共產(chǎn)黨員要時(shí)時(shí)刻刻為人民著想，使人民盡快富裕起來(lái)。 2017年11月10日，習(xí)近平總書記在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上的主旨演講中指出：“讓人民過(guò)上好日子，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們將堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義，使人民獲得感、幸福感、安全感更加完善、更有保障、更可持續(xù)?！绷?xí)近平總書記關(guān)于“讓人民過(guò)上好日子”的重要論述，闡明了堅(jiān)持以人民為中心的社會(huì)內(nèi)涵。
“人民期待過(guò)上好日子”要求我們，必須始終把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主要矛盾的性質(zhì)和特點(diǎn)發(fā)生了很大變化，人民的需求已從對(duì)物質(zhì)文化的需要變?yōu)閷?duì)美好生活的需要，因而必須讓改革成果更多更公平惠及全體人民。一要堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生。既要做大蛋糕，又要分好蛋糕，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板、促進(jìn)社會(huì)公平正義，不斷促進(jìn)全體人民共同富裕。二要打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，提高人民生活水平。既要堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)，又要堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)居民收入同步增長(zhǎng)、在勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的同時(shí)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬同步提高。三要促進(jìn)社會(huì)性流動(dòng)，提高中等收入群體比重。既要通過(guò)深化戶籍制度改革，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程，又要依靠政府搭建社會(huì)縱向流動(dòng)的階梯，鼓勵(lì)人人向上。四要完善公共服務(wù)體系，促進(jìn)社會(huì)公平正義。既要深化收入分配制度改革，調(diào)節(jié)收入分配，又要通過(guò)基本公共服務(wù)均等化、社會(huì)政策托底、保護(hù)弱勢(shì)群體等方式保障基本民生，使發(fā)展成果惠及所有社會(huì)群體。與此同時(shí)，我國(guó)雖然進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，但還沒(méi)有從根本擺脫經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的狀態(tài)，仍然帶有社會(huì)主義初級(jí)階段的特征，因而必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把發(fā)展作為執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心與滿足人民美好生活需要有機(jī)統(tǒng)一中把為民造福偉業(yè)推向前進(jìn)。
(執(zhí)筆人：天津市中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心研究員 孫明增)
