壯麗70年 奮斗新時代——發(fā)展成就巡禮·陽泉篇

　　陽煤集團乙二醇新型煤化工產(chǎn)業(yè)項目。

　　山城面貌日新月異。

　　陽泉市與百度合作部署智能出行、智能物流、智能城市管理等多領(lǐng)域、多場景應(yīng)用示范順利推進，成果初顯，這也意味著陽泉市“差異化”轉(zhuǎn)型路徑的進一步明晰和推進。圖為百度云計算中心。

　　盂縣東梁鄉(xiāng)豐收場景

凝心聚力邁進新時代 “六大突破”開啟新征程 中共陽泉市委書記 關(guān)建勛      陽泉市人民政府市長 雷健坤

　　新中國成立70年來，陽泉這座鐫刻著紅色印記的“中共第一城”，人均地區(qū)生產(chǎn)總值由新中國成立初期的35元躍升到51976元，城鎮(zhèn)化率由15.34%提升為68.49%，實現(xiàn)了從絕對貧困到全面小康的歷史性巨變。特別是近年來，陽泉堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記視察山西重要講話精神，按照省委對陽泉工作的要求，以久久為功、水滴石穿的韌勁，穩(wěn)步推進各項事業(yè)。

　　堅定不移落實新發(fā)展理念，凝心聚力實現(xiàn)“六大突破”

　　自覺將習近平總書記視察山西時提出的五項重大任務(wù)作為落實新發(fā)展理念、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推進高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措，在實踐中作出了聚力六大突破，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型崛起的戰(zhàn)略部署——堅持以解放思想為先導，主動融入大勢，在擴大開放上實現(xiàn)新突破；以改革創(chuàng)新為動力，不斷激發(fā)活力，在體制機制上實現(xiàn)新突破；以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為支撐、突出項目帶動，在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上實現(xiàn)新突破；以城鄉(xiāng)融合為基礎(chǔ)、注重提升品質(zhì)，在推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展上實現(xiàn)新突破；以環(huán)保倒逼為手段，明確生態(tài)優(yōu)先，在綠色發(fā)展上實現(xiàn)新突破；以民生改善為目的，全力補齊短板，在增進民生福祉上實現(xiàn)新突破。當前，陽泉干部群眾正以巨大的決心和勇氣走好新征程、探出新路子、創(chuàng)造新業(yè)績，奮力譜寫新篇章。

　　堅定不移推進高質(zhì)量發(fā)展，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

　　建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是實現(xiàn)轉(zhuǎn)型崛起的關(guān)鍵所在，我們牢固樹立“項目為王”理念，堅持一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升，一手抓新動能培育，加快構(gòu)建多元支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級上，堅定走“減優(yōu)綠”之路，退出煤炭落后產(chǎn)能475萬噸，先進產(chǎn)能占比達到68.7%，新能源電力裝機容量442.94萬千瓦，占比達36%，進一步延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈。在新動能培育上，發(fā)揮區(qū)位、資源等比較優(yōu)勢，重點發(fā)展新一代信息技術(shù)、新材料、現(xiàn)代物流、文旅康養(yǎng)“四大產(chǎn)業(yè)”，爭取到省政府支持陽泉市智能物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基地建設(shè)11條政策，攜手百度打造AI中小城市樣板，中興環(huán)能納米洋蔥碳等高科技項目加快推進，陽煤三礦成為我省首個成功申報國家工業(yè)遺產(chǎn)的煤礦，“陽泉—天津港—佛山”公鐵海聯(lián)運班列的開通，使陽泉融入“一帶一路”邁出實質(zhì)性步伐。目前，非煤產(chǎn)業(yè)占比35.1%，對GDP的拉動超過煤炭產(chǎn)業(yè)5.9個百分點。新興產(chǎn)業(yè)占比達到21.6%。三產(chǎn)對GDP的貢獻率達到79.2%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化為0.9：45.3：53.8。

　　堅定不移聚焦深化改革，積極推進體制機制創(chuàng)新

　　推動各項改革再出發(fā)，不斷增強改革實效，釋放改革紅利，加快陽泉市轉(zhuǎn)型崛起步伐。在“1+7”政策體系的基礎(chǔ)上，按照“一企一策、分類推進”的要求，加快推進國資國企改革。開發(fā)區(qū)管理體制機制基本理順，全面推行企業(yè)投資項目承諾制，商事制度改革獲國家市場監(jiān)督管理局表彰，“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作走在全省前列。全市政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”基本實現(xiàn)，公共資源交易平臺整合工作在全省率先完成，并實行全程電子化交易。抓住陽泉市被列為全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點市契機，集體經(jīng)濟空殼村全部消除，真正實現(xiàn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。村(社)治理新體系試點工作有序推進，成效明顯。設(shè)立了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)貸款風險補償資金，助力企業(yè)轉(zhuǎn)型。

　　堅定不移推動城鄉(xiāng)融合，努力增強區(qū)域輻射帶動

　　建設(shè)省級城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，是陽泉優(yōu)勢所在、民心所向。按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、市縣聯(lián)動、人人參與、共建共享”思路，積極開展創(chuàng)建省級文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家新型智慧城市、國家創(chuàng)新型城市、全國雙擁模范城活動。按照做大城市格局、做優(yōu)城市品質(zhì)的思路，編制了城市“雙修”規(guī)劃和城鄉(xiāng)融合發(fā)展規(guī)劃。陽大鐵路，國道307、207繞城改線工程等一批城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進。建立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略項目庫，設(shè)立專項資金對其進行獎補扶持。多個村莊被評為省級美麗宜居示范村，其中盂縣王炭咀村榮獲“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”稱號。深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力培育特色產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村休閑旅游勢頭良好。

　　堅定不移實行綠色發(fā)展，全面建設(shè)生態(tài)宜居家園

　　污染防治力度空前，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目準入上嚴格標準、提高門檻。著力推動煤炭清潔高效利用和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，倒逼落后產(chǎn)能退出，倒逼傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)生產(chǎn)方式的綠色轉(zhuǎn)變。統(tǒng)籌推進“五水同治”，強化土壤污染源監(jiān)管，抓好生態(tài)修復和體制機制建設(shè)，藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)成效顯著，大氣環(huán)境質(zhì)量不斷好轉(zhuǎn)。2018年，全市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)6.58，地表水省控以上優(yōu)良斷面比例達到80%，環(huán)保工作被動局面得到有效扭轉(zhuǎn)。大力推進生態(tài)修復治理，實施矸石山生態(tài)治理示范工程，全市森林覆蓋率達到28.5%。

　　堅定不移落實共享理念，不斷增進人民幸福安康

　　堅持以人民為中心的發(fā)展思想，切實保障和改善民生，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。持續(xù)加大民生投入，2018年民生支出占一般公共預(yù)算支出的80.73%。把提高脫貧質(zhì)量放在首位，深入推進“七大行動”，組織實施“百企幫百村”扶貧工程，2018年高質(zhì)量完成了最后32個貧困村、3300名貧困人口脫貧任務(wù)，在全省率先實現(xiàn)所有貧困村全部退出。統(tǒng)籌做好各項民生工作。城鄉(xiāng)低保、城市特困人員供養(yǎng)、農(nóng)村特困人員分散和集中供養(yǎng)標準等各項民生指標持續(xù)保持全省前列。2018年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.07%，低于省定控制目標；城鎮(zhèn)棚改新開工5143套，排名全省第一。打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。牢固樹立抓穩(wěn)定也是抓發(fā)展的理念，不斷完善安全防線和應(yīng)急處置機制。

　　堅定不移全面從嚴治黨，切實加強黨的全面領(lǐng)導

　　堅決扛起管黨治黨的政治責任，開展多種形式學習教育，強化信仰之力，不斷將習近平新時代中國特色社會主義思想學深學透；嚴格黨內(nèi)政治生活，強化制度之力，不斷增強黨員干部規(guī)范工作的自覺性；加大監(jiān)督執(zhí)紀力度，強化問責之力，不斷為轉(zhuǎn)型崛起營造良好的政治生態(tài)；打造擔當作為的干部隊伍，強化責任之力，不斷激勵黨員干部勇于擔責擔險擔難，各級黨組織的政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力不斷提升。

       今天，陽泉站在新的歷史起點，我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步筑牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，結(jié)合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，緊緊圍繞省委示范區(qū)、排頭兵、新高地“三大目標”，在“兩轉(zhuǎn)”基礎(chǔ)上全面拓展黨的建設(shè)和黨的事業(yè)新局面，奮力譜寫新時代中國特色社會主義陽泉篇章。

　　亮點之一 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

      城鄉(xiāng)一體化發(fā)展——小山村變成“后花園”

　　“生活在桃林溝，你會忘記這兒到底是城市，還是農(nóng)村。”45歲的賈玉琴感慨。

　　白墻黛邊，道路兩邊，花開正艷；小橋流水，房前屋后，綠影婆娑。徜徉桃林溝，穿梭的人群中，一張張幸福的笑臉。

　　陽泉郊區(qū)，1.86平方公里的桃林溝，之前是一個不知名的山區(qū)小村，隨著城市化進程的推進，城鄉(xiāng)一體化的融合，如今的桃林溝，與其說是一個村，不如說是一個集鄉(xiāng)村旅游、餐飲娛樂、民俗文化體驗于一體的景區(qū)。

　　賈玉琴是陜西戶縣人，一次偶然的旅游經(jīng)歷，促使她把老家的面食生意搬到桃林溝?！皝砹颂伊譁?，就是桃林人。”在桃林溝民俗文化園里，賈玉琴面帶微笑，迎接天南地北的游客，雖然勞累，但是滿足。

　　種了一輩子莊稼地，70多歲的村民史通久十分享受現(xiàn)在的生活：種玉米的土地幾年前已經(jīng)改種花卉，與村中滿目的綠色相映成趣。孩子們到村里的工廠上班，幼有所托、老有所養(yǎng)，“晚年的生活幸福而快樂”。

　　桃林溝新建的“喜來居”小區(qū)，43歲的李溶與昔日熟識的鄰居熱烈交談。兩年前，貧困村大南莊村整體并入經(jīng)濟實力較強的桃林溝村，113戶大南莊村村民真正走出山溝溝住進“桃花源”，成為這里的新村民。新生活讓人向往。

　　都市人休閑的后花園、村里人宜居的好家園、外地人融入的創(chuàng)業(yè)園，作為陽泉城市“后花園”，如今的桃林溝集體資產(chǎn)超5億元，人均一畝果，戶均兩套房，人均收入兩萬多元。

　　桃林溝是陽泉城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的縮影。加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是省委、省政府對陽泉市提出的重大課題，陽泉市按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展目標，細化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施，推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)，盂縣王炭咀、平定娘子關(guān)、郊區(qū)后洼3個村新進入美麗宜居示范村行列，王炭咀村榮獲中國美麗休閑鄉(xiāng)村稱號。全市城鎮(zhèn)化率達到68.49%。

　　亮點之二 黨建引領(lǐng)

      城市基層黨建——社區(qū)有座“黨群”樓

　　家住虎尾溝社區(qū)的李志明在外工作7年，回到社區(qū)1200平方米的黨群服務(wù)中心，覺得有些陌生：“現(xiàn)在的社區(qū)太方便了。頭疼腦熱，有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站；理論學習，有圖書室；唱歌跳舞，有文體活動室；參與社會公益活動，有志愿者工作站和愛心超市……”

　　今年85歲的葛玉芳曾經(jīng)在上世紀六七十年代擔任過義井居委會黨支部書記?！爱敃r居委會連個辦公場所都沒有，自己家擺個桌子，墻上掛幾個本子，有條件的再釘個旗子，就是辦公室。”

　　上世紀90年代，礦區(qū)橋南園社區(qū)黨支部被中組部評為“全國先進基層黨組織”，其中一個很重要的優(yōu)勢就是該社區(qū)當時擁有辦公室6間，合計210平方米。

　　2000年，陽泉市礦區(qū)被省民政廳確定為山西省首家社區(qū)建設(shè)實驗區(qū)，將原有的150個居民區(qū)整合為39個社區(qū)，也由此拉開了社區(qū)活動場所建設(shè)的序幕。截至目前，陽泉市145個社區(qū)共有活動場所94.1萬平方米，其中500平方米以上的占比88%，1000平方米以上的占比15%。

　　陽泉市社區(qū)干部的工作補貼從上世紀90年代的每月100元，到2005年前后的每月300元，如今每月達到2950元，還不包括各種保險。作為全國城市基層黨建示范市，陽泉市探索打通社區(qū)干部職業(yè)上升渠道。7月份，全市有9名社區(qū)黨組織書記享受事業(yè)單位人員待遇，8名社區(qū)黨組織書記被招聘為事業(yè)單位人員，堅實的物質(zhì)保障，極大調(diào)動了社區(qū)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。城區(qū)小陽泉南社區(qū)黨支部書記楊艷榮、礦區(qū)段南溝社區(qū)黨支部書記任紅梅分別當選為黨的十八大、十九大代表。

　　亮點之三  項目建設(shè)

      推動高質(zhì)量發(fā)展——開發(fā)區(qū)栽起“梧桐樹”

　　時值夏日，烈日炎炎，在陽泉市平定開發(fā)區(qū)，比烈日更熾熱的是大家的干勁。

　　一天一個樣，十天大變樣，今年落戶平定開發(fā)區(qū)的納米氣凝膠項目建設(shè)現(xiàn)場，建設(shè)者們用汗水和焊花書寫著項目建設(shè)的“陽泉速度”。項目總投資約30億元，三期項目達產(chǎn)后將為當?shù)貛?億元的利稅。此外，與之同期落地的中糧(蒙牛)物流基地、生態(tài)陶瓷透水磚等項目也在如火如荼建設(shè)之中。

　　幾年間，平定化工2×20萬噸/年煤制乙二醇、山西貝特瑞人造石墨等多個高質(zhì)量項目相繼建成投產(chǎn)。

　　憶往昔，這里深溝峻嶺，人蹤難覓；現(xiàn)如今，眼前廠區(qū)平整，項目林立。

　　站在園區(qū)一角，遠處幾十米的深溝里，40多臺大型機械往來穿梭不絕，削峰填谷、修路架橋，平定人搬掉7個山頭，填平10多條深溝，在平均海拔落差150米的崇山峻嶺間，硬是“啃”出了1500畝平整的土地。在大力推動園區(qū)平臺建設(shè)的同時，平定縣不斷優(yōu)化營商環(huán)境，開展招商引資，并實行領(lǐng)導包點責任制度，由縣領(lǐng)導和各投資項目對接，實時解決投資項目建設(shè)過程中的問題。

　　同時，開發(fā)區(qū)成立重點項目建設(shè)指揮部，按照投資項目時間表和路線圖，通過“銷號制度”，協(xié)調(diào)推進平臺工程和投資落地項目建設(shè)，為投資項目開工前、建設(shè)中、驗收前的各項工作提供保障服務(wù)，解決企業(yè)后顧之憂。

　　栽下“金梧桐”，引得“鳳歸巢”。放眼園區(qū)，一個個“含金”“含新”“含綠”的高質(zhì)量項目拔地而起，成為陽泉市堅定不移推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的生動縮影。上半年，陽泉新興產(chǎn)業(yè)增速快于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)20.7個百分點，為“結(jié)構(gòu)反轉(zhuǎn)”奠定良好基礎(chǔ)。

　　模范人物陽煤集團三礦機電動力部綜采技術(shù)組職工李杰——千米井下的“土專家”

　　倔脾氣的“土專家”，求知欲強的“好學生”，耐心的“好師傅”——問起大伙眼中的李杰，他們給出了這樣的答案。

　　在同事眼里，李杰是個“土專家”。那年一臺用了七八年的采煤機突然“趴窩”，工作面陷入停產(chǎn)。礦上請來德國廠商的技術(shù)專家搶修故障，專家認為是模塊問題，更換一次需要五六十萬元。可多年的維修經(jīng)驗告訴李杰，是控制線路問題。李杰鉆進50厘米寬的電控箱里，許多線路連線號都磨損得看不清了，憑經(jīng)驗一根根檢查，最終找到了問題線路，修復了設(shè)備。幾年來，他提出合理化建議186條，被采納應(yīng)用116條，創(chuàng)造經(jīng)濟價值3000余萬元。

　　在愛人眼里，李杰是個“好學生”。打開李杰的衣柜，除了衣服，都是筆記本和書。參加工作以來，光是設(shè)備說明書，就抄了滿滿12本。即便周末，也是鉆在書房里一天都不出來，看電腦看手機，也都是看些小技巧、小創(chuàng)新。

　　在徒弟眼里，李杰是個“好師傅”。不管理論還是操作都耐心講解，無論白天還是黑夜，只要設(shè)備出問題，一個電話就下井來幫忙。2015年，陽煤三礦成立李杰勞模創(chuàng)新工作室，已培訓上百人，24人成為礦技術(shù)骨干，75人取得高級工技術(shù)職稱。在大伙的共同努力下，在全國煤炭行業(yè)的多次競賽中，一次次捧得榮譽。 2018年，李杰被評為全國“最美職工”。

　　陽泉市礦區(qū)段南溝社區(qū)黨支部書記、居委會主任任紅梅——不忘初心的社區(qū)筑夢者

　　紅梅向陽心向黨，任紅梅是一個普通的社區(qū)工作者，是一名共產(chǎn)黨員，更是一個不忘初心逐夢前行的社區(qū)筑夢者。

　　陽煤四礦，一座百年老礦，這個陽泉乃至全省最老、最高年產(chǎn)260萬噸的大型煤礦，在2002年割完最后一刀煤后政策性破產(chǎn)，段南溝社區(qū)就坐落在原四礦洗煤廠的原址上。職工分流到外地工作，也讓這個城市社區(qū)有了許多空巢老人和留守兒童。

　　段南溝社區(qū)的居民就如大雁般，在工作地和家往返遷徙。面對這樣的問題，任紅梅以“鴻雁”為名，以構(gòu)建服務(wù)型黨組織“鴻雁”品牌為目標，努力將社區(qū)打造成了溫暖的雁巢。早看窗簾晚看燈，社區(qū)樓里數(shù)板凳。這句順口溜，就是任紅梅照顧老人的一項具體工作。

　　早晨窗簾拉開沒有、晚上燈打開沒有、社區(qū)活動室里哪位老人沒有出現(xiàn)，一件件瑣碎卻貼心的小事，溫暖著每一位老人的心。

　　為了彌補父母的監(jiān)管缺失，任紅梅個人出資3萬元，籌建了全省首家“親&青Family”青少年社會工作站，并自費考取了國家二級心理咨詢師和社工師，輻射周邊1.4萬名青少年，成了許多孩子口中的“任媽媽”。作為黨的十九大代表，任紅梅進機關(guān)、進校園、進社區(qū)、進軍營、進農(nóng)村，通過宣講讓十九大精神落地生根，“紅梅黨代表工作室”更是每年接待群眾200余人次，為黨員群眾解決實際難題33件，讓百姓倍感暖心。2019年，任紅梅榮獲“全國最美城鄉(xiāng)社區(qū)工作者”榮譽稱號。