運城機場目前已開通30條航線,通達全國35個主要城市,旅客吞吐量達到了205萬人次。
多彩鹽湖,多姿河東。
云蒸霞蔚五老峰。
永濟現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)番茄生產(chǎn)基地。
騎行愛好者暢游伍姓湖。
總裝機容量102萬千瓦的光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地。
高舉偉大旗幟踐行初心使命開創(chuàng)運城發(fā)展新局面
中共運城市委書記 劉志宏 運城市人民政府市長 朱鵬
新中國成立70年來,在黨中央堅強領(lǐng)導下,在中華民族實現(xiàn)站起來、富起來到強起來的偉大飛躍中,運城這片鐫刻著紅色印記的沃土,與祖國同步,與時代同行,經(jīng)濟社會發(fā)展取得巨大成就,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生翻天覆地的變化。全市的綜合經(jīng)濟實力顯著增強,改革開放水平全面提升,民生福祉持續(xù)改善,社會大局安定團結(jié),呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象。
中國特色社會主義進入新時代,運城發(fā)展也站上了新起點、開啟了新征程。黨的十八大以來,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記視察山西重要講話精神,貫徹落實省委“一個指引、兩手硬”重大思路和要求,對照“示范區(qū)”“排頭兵”“新高地”三大目標任務,以“改革搶先機,發(fā)展站前列,各項工作創(chuàng)一流”為總要求,以“走進新時代,建設(shè)大運城”為總抓手,確立“三大戰(zhàn)略定位”“四大戰(zhàn)略目標”,在努力實現(xiàn)黨內(nèi)政治生態(tài)持久的風清氣正、努力實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展持久的強勁態(tài)勢上下功夫、見實效,在實現(xiàn)“兩轉(zhuǎn)”的基礎(chǔ)上全面拓展了運城黨的建設(shè)和黨的事業(yè)新局面。
我們把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為最大的政治任務,持續(xù)部署、層層推進,著力形成學用習近平新時代中國特色社會主義思想的大格局。在全市持續(xù)開展“四大講、四增強”,大講習近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,增強廣大黨員干部對人民領(lǐng)袖的衷心愛戴;大講全面從嚴治黨煥發(fā)出的生機和活力,增強廣大黨員干部對黨中央的衷心擁護;大講改革發(fā)展的巨大成就,增強廣大黨員干部對黨的衷心信賴;大講黨章黨紀黨規(guī),增強廣大黨員干部的規(guī)矩意識和紀律觀念。開展“思想再解放大討論、改革再出發(fā)大實踐、開放再擴大大學習”活動,全面準確把握黨的創(chuàng)新理論成果。堅持學以致用,謀劃推動每項重點工作、作出每項重要決策,都要梳理和重溫習近平總書記相關(guān)重要論述,一項一項深化認識,統(tǒng)籌推進落實。通過不斷引深學習貫徹,全市黨員干部“四個意識”樹得更牢,“四個自信”更加堅定,踐行“兩個維護”的自覺性和主動性顯著增強。
我們堅持向?qū)嶓w經(jīng)濟聚焦發(fā)力,深入實施振興工業(yè)企業(yè)的“龍騰虎躍”轉(zhuǎn)型發(fā)展計劃、支持小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“群星燦爛”育苗計劃、關(guān)心關(guān)愛在外務工人員的“鳳還巢”計劃,推動全市經(jīng)濟進一步繁榮起來。地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)10個季度保持7%以上的中高速增長,經(jīng)濟總量重回全省第一方陣。骨干企業(yè)作用發(fā)揮明顯,產(chǎn)值突破百億的“龍榜”企業(yè)達到4戶,產(chǎn)值突破10億的“虎榜”企業(yè)達到35戶。制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重達到80.8%。11家企業(yè)分別獲批國家級、省級“兩化”融合管理體系貫標試點,數(shù)量全省第一。高新技術(shù)領(lǐng)域投資不斷加大,企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷增強。環(huán)保倒逼轉(zhuǎn)型成效明顯,工業(yè)技改投資近兩年累計完成55.4億元,同比增長30%;大氣、水、土壤環(huán)境持續(xù)改善,經(jīng)濟發(fā)展有了更高的“含綠量”。小微企業(yè)茁壯成長,建成國家級“雙創(chuàng)”基地3家、省級市級“雙創(chuàng)”基地32家,培育“小升規(guī)”企業(yè)69戶,全市企業(yè)總數(shù)達到2萬戶以上。各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激情充分釋放,吸引7000余名在外人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),2809人進入農(nóng)村“兩委”班子,為鄉(xiāng)村振興注入了新鮮血液。
我們始終堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,啟動實施“農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技創(chuàng)新、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口、農(nóng)產(chǎn)品深加工、畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、農(nóng)業(yè)社會化服務”八個提檔升級行動,持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,全面加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。在每個縣(市、區(qū))布局建設(shè)萬畝以上集中連片現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園,以省級優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口平臺建設(shè)為載體,加快標準化生產(chǎn)、檢驗檢疫、出口貿(mào)易營銷“三大體系”建設(shè),成功推出“運城蘋果”“運城面粉”區(qū)域公用品牌,運城蘋果出口到61個國家和地區(qū)。開展農(nóng)村環(huán)境集中整治,實施“改水、改路、改能、改房、改廁”五改,廣泛開展“星級文明家庭”創(chuàng)建活動,農(nóng)村環(huán)境面貌和生產(chǎn)生活條件明顯改善。
我們堅持對內(nèi)激活動力,對外樹立形象,傾力再造改革開放新優(yōu)勢。把抓改革作為重大政治責任,以行政審批制度改革為突破,市縣兩級政務服務中心實現(xiàn)標準化規(guī)范化運行,企業(yè)開辦時間壓縮至2個工作日內(nèi),比國務院規(guī)定少6.5天,比省政府要求少3天。監(jiān)察體制改革、縣域綜合醫(yī)改、開發(fā)區(qū)改革、農(nóng)產(chǎn)品流通改革、水權(quán)改革等走在全省乃至全國前列。集中打好對外開放“七張牌”,連續(xù)舉辦民俗文化旅游節(jié)、美麗鄉(xiāng)村百花節(jié)、關(guān)公文化節(jié)和工博會、醫(yī)博會、果博會“三節(jié)三會”,極大地提高了運城的知名度和影響力。全面加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),運城機場改擴建工程進展順利,年客運量突破240萬人次;運城高鐵站年客運量達到900萬人次。與36個“一帶一路”國家建立貿(mào)易往來關(guān)系,在打造內(nèi)陸開放新高地上邁出了堅實步伐。
我們堅持以人民為中心的發(fā)展思想,牢固樹立政治標準、政策標準、群眾得實惠標準和高質(zhì)量標準,在全市形成高位推動的政治格局、黨政“一把手”親自抓的領(lǐng)導格局、以脫貧攻堅統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的工作格局、全社會齊抓共管的攻堅格局,全市貧困發(fā)生率由2016年的4.1%下降到2018年底的0.55%,實現(xiàn)了所有貧困村全部退出、所有貧困縣如期摘帽、整市脫貧的歷史性目標。把教育作為最大的民生工程,學前教育毛入園率比全省平均水平高出10個百分點,在全省率先通過國家義務教育基本均衡縣評估認定,職業(yè)教育、素質(zhì)教育成果豐碩,高中教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提升。創(chuàng)新實施“管辦分開、縣鄉(xiāng)一體、以鄉(xiāng)帶村、城鄉(xiāng)聯(lián)動”模式,推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉基層,有效緩解了“看病難”“看病貴”問題。始終保持掃黑除惡專項斗爭“大打、真打、嚴打、細打、深打”高壓態(tài)勢,全市刑事案件、治安案件發(fā)案率大幅下降,人民群眾有了更多獲得感、幸福感、安全感。我們深刻領(lǐng)會新時代黨的建設(shè)總要求,按照“黨的建設(shè)走在全市各項工作的前面、運城黨的建設(shè)走在全省前列”的“兩個走在前”目標,全面構(gòu)建良好政治生態(tài),推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。認真踐行新時代黨的組織路線,建立“五看”選拔識別干部機制和辦法,鮮明樹立選人用人的政治導向、實干導向、事業(yè)導向、基層導向、潛力導向“五個導向”,干部選任風清氣正、反響良好。創(chuàng)新實施“3+1”干部考核評價體系,營造了干事創(chuàng)業(yè)的良好從政環(huán)境。實施了引進高端人才的“百人計劃”,選拔和培養(yǎng)年輕干部的“千人計劃”,高質(zhì)量培訓農(nóng)村基層主干的“萬人計劃”,干部隊伍的政治素質(zhì)和專業(yè)化能力得到明顯提升。注重發(fā)揮“三基建設(shè)”對全局工作的基礎(chǔ)和保障作用,形成了“人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜”的基層導向。
運城70年來取得的巨大成績,從一個局部描繪和展示了黨和國家事業(yè)發(fā)生的歷史性巨變,從一個區(qū)域為中國特色社會主義進入新時代提供了有力注腳和詮釋,從一個側(cè)面印證了習近平新時代中國特色社會主義思想的真理力量和實踐力量。我們將高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,不忘初心、牢記使命,擔當作為、拼搏奮斗,奮力譜寫新時代中國特色社會主義運城篇章,向著全面建成小康社會的宏偉目標砥礪前行!
亮點之一 創(chuàng)新考評體系
激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)源動力
“承諾就意味著言必行、行必果!”2017年以來,運城市在“完善干部考核評價機制”上狠下功夫,探索構(gòu)建了“3+1”干部考核管理體系,解決了過去考核工作中的“同吃政績大鍋飯”“‘一把手’無法考核”等難題,形成了人人謀事、人人干事、競相發(fā)展的良好局面。
“3+1”干部考核管理體系,主要包括重點工作承諾、重大事項報告、末位分析解剖和市管正職領(lǐng)導干部考核測評等機制,要求“一把手”向社會公眾公開承諾當年主要工作事項,說到做到;對考核排后位的干部進行分析,幫助其推進工作,對其中確屬不擔當不作為的干部進行問責;對領(lǐng)導干部采取內(nèi)部測評、正職領(lǐng)導干部互評、上級領(lǐng)導測評的辦法,多角度考核干部。
在今年召開的第二次重點工作公開承諾大會上,運城市13個縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)和所有市直部門負責人,對2019年重點工作進行公開承諾,承諾事項達283條,基本涵蓋了2019年經(jīng)濟社會發(fā)展的所有重點工作,為開展全年工作提供了方向引領(lǐng)。還對評選出的42名優(yōu)秀市管正職領(lǐng)導干部、34個優(yōu)秀單位進行了表彰,同時“鞭打慢?!?,對6名履職不力的市管正職領(lǐng)導干部進行約談、批評教育和末位分析解剖。
公開、透明的考核制度,也令干部干事創(chuàng)業(yè)更有底氣和動力。“袁家村·運城印象”項目位于東郭鎮(zhèn),是鹽湖區(qū)打造的重點文化旅游產(chǎn)業(yè)項目,暑假期間,每天的人流量達到了3萬人之多,是目前該區(qū)最火的旅游項目。鹽湖區(qū)東郭鎮(zhèn)黨委書記曹峰介紹,從項目審批,到通電、道路設(shè)計、施工,再到正常運轉(zhuǎn)只用了一年多時間?!啊?+1’干部考核管理體系,讓我們基層干部有了干事創(chuàng)業(yè)的源動力。”
亮點之二 三個發(fā)展計劃
向?qū)嶓w經(jīng)濟聚焦發(fā)力
“今年雨水好,種的97畝葫蘆肯定能有好收成?!被叵目h創(chuàng)業(yè)的裴唐宇和張建曉被人戲稱“葫蘆兄弟”。倆人蹲在地上正忙著趕制葫蘆作品,準備參加在運城舉辦的工博會。
“葫蘆兄弟”是兩年前運城市“鳳還巢”計劃吸引回來的人才。在“群星燦爛”育苗計劃政策的支持下,“兄弟”倆成立了夏之唐農(nóng)業(yè)科技有限公司,葫蘆地從30畝發(fā)展到了97畝,由種葫蘆到制作工藝品,一個葫蘆賣出了上萬元。
“葫蘆兄弟”創(chuàng)業(yè)是運城向?qū)嶓w經(jīng)濟聚焦發(fā)力“三個發(fā)展計劃”的一個縮影。通過“鳳還巢”“群星燦爛”,全市目前共吸引7000余名在外人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),建成國家級“雙創(chuàng)”基地3家、省級市級“雙創(chuàng)”基地32家,培育“小升規(guī)”企業(yè)69戶,全市企業(yè)總數(shù)達到2萬家以上。
尤其是“龍騰虎躍”轉(zhuǎn)型發(fā)展計劃,真正培育了一批產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢明顯、輻射帶動作用突出的龍頭骨干企業(yè)。2018年底,運城市主營業(yè)務收入過百億的“龍榜”企業(yè)從無到有,達到4戶,山西建龍更是突破200億元大關(guān);收入過10億元的“虎榜”企業(yè)從22戶達到35戶。“龍虎榜”及培育企業(yè)總產(chǎn)值占全市工業(yè)比重從62%攀升到79.7%,年均增速30%,成為全市工業(yè)增長的主引擎,帶動市域經(jīng)濟持續(xù)保持了穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)的發(fā)展態(tài)勢。
通過實施“鳳還巢”“群星燦爛”“龍騰虎躍”三個發(fā)展計劃,運城市經(jīng)濟進一步繁榮起來,經(jīng)濟總量重回全省第一方陣。今年上半年,運城市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成203億元,同比增長9.5%,在全省位居前列。一個骨干帶動、多元支撐、可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局正在形成。
亮點之三 醫(yī)療體制改革
提升群眾就醫(yī)滿意度
鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)生通過培訓、考核后予以聘任,定期組織開展基層業(yè)務培訓和輪崗輪訓,提高業(yè)務能力,讓村醫(yī)不“赤腳”。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備核磁共振、DR影像等設(shè)備,家門口做檢查,縣市級醫(yī)院專家網(wǎng)絡同步診療,資源下沉遠程會診,讓患者少跑路……
2017年以來,運城市圍繞“患者滿意、職工滿意、政府滿意”的改革目標,在管理體制上破立并舉,集中整合了部門管醫(yī)和辦醫(yī)職責;健全公立醫(yī)院運行機制,打破選人用人常規(guī)和改革薪酬分配,形成了能者上、平者讓、庸者下的雙向用人新機制;推進醫(yī)聯(lián)體建設(shè),推動防治深度融合,促進醫(yī)療服務同質(zhì)化,探索形成了以醫(yī)療集團為中心,上聯(lián)各級三甲醫(yī)院,向下輻射帶動村衛(wèi)生室的“兩端醫(yī)聯(lián)體、中間醫(yī)共體”的運城模式,初步取得了“一體化、集團化、信息化、均等化、便民化”的改革新成效,實現(xiàn)了醫(yī)療資源縱向流動,使基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)展現(xiàn)出強大的生命力。
通過一體化改革,推進了醫(yī)共體集團化、醫(yī)療手段信息化,促進了醫(yī)療資源均等化,實現(xiàn)了就醫(yī)便民化,有效緩解了群眾看病難看病貴。運城市各醫(yī)療資源相繼下沉,患者能夠就近檢查、就近診斷、基層治療,減少了重復檢查,提高診療速度,改善醫(yī)療服務質(zhì)量,降低醫(yī)療費用,全市醫(yī)療衛(wèi)生服務整體情況發(fā)生明顯變化。
醫(yī)療體制改革以來,縣域醫(yī)療機構(gòu)就診率84.8%,提升21.3個百分點;醫(yī)療集團鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院人次增長49.8個百分點;縣域居民個人醫(yī)療費用占比為28.2%,下降1.6個百分點;縣域患者外轉(zhuǎn)率11.5%,下降12.5個百分點……
模范人物
大運九州集團有限公司董事長 遠勤山
爭當先進制造業(yè)排頭兵
8月21日,在運城市工業(yè)博覽會上,作為我省先進制造業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的大運汽車,其純電動MPV乘用車一亮相,立即引起廣泛關(guān)注。
從制造摩托車到生產(chǎn)重卡汽車,再到推出新能源乘用車,遠勤山以一個企業(yè)家的遠見卓識,不斷捕捉先進制造業(yè)的市場先機,書寫了一個又一個傳奇。
1999年,遠勤山在廣州成立大陽摩托車有限公司,并建成國內(nèi)一流的摩托車及發(fā)動機生產(chǎn)線。
2004年,遠勤山在運城籌建大運重卡生產(chǎn)基地,并建成了具有國內(nèi)先進水平的沖壓、焊接、涂裝和總裝四大工藝生產(chǎn)線,先后研制開發(fā)出牽引車、自卸車、載貨車等五大系列產(chǎn)品,形成高端重卡等具備核心競爭力的重卡產(chǎn)品鏈,并躋身于行業(yè)第七。
同時,大運汽車的自主創(chuàng)新從不止步,擁有各項授權(quán)及受理專利1500余項,創(chuàng)造了3項吉尼斯世界紀錄,創(chuàng)造了商用重卡行業(yè)多個第一。
善弈者謀局。如今,在運城空港南區(qū),一座新能源汽車城拔地而起,一輛輛新能源乘用車走下生產(chǎn)線,顏值高、中價位,充電時間短、續(xù)航能力強,能滿足私人訂制需要……由“傳統(tǒng)”到“綠色”,遠勤山以戰(zhàn)略的眼光,將新能源汽車作為核心戰(zhàn)略著力點,精準發(fā)力,在綠色發(fā)展道路上換道超車。
山西建龍實業(yè)有限公司總經(jīng)理 夏佳銓
企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的領(lǐng)軍者
今年4月4日,在運城市支持民營經(jīng)濟發(fā)展暨“龍榜”企業(yè)表彰大會上,山西建龍實業(yè)有限公司以年銷售收入突破200億元再次榮登“龍榜”之首。
山西建龍實業(yè)有限公司是由建龍集團對原海鑫集團實施重組后賦予新產(chǎn)業(yè)、新內(nèi)涵、新面貌的全新公司。僅用三年時間,該公司總經(jīng)理夏佳銓帶領(lǐng)他的團隊,鍛造出一個運城市有史以來唯一一家銷售收入突破200億元的企業(yè)。
這是夏佳銓推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,淘汰落后產(chǎn)能,加快轉(zhuǎn)型升級交出的成績單?!按箐撹F、大園區(qū)、大物流、大服務”的戰(zhàn)略定位,“高端化、終端化、服務化、生態(tài)化”的產(chǎn)品定位,“打造中西部地區(qū)精品鋼生產(chǎn)制造基地”的發(fā)展目標,讓山西建龍三年時間實現(xiàn)“三級跳”。
2016年,山西建龍實施重組后如期點火復產(chǎn),半年時間累計實現(xiàn)銷售收入20.3億元、利潤9301萬元;2017年,1500mm熱軋卷板項目投產(chǎn),標志著山西建龍邁出由建筑用材向工業(yè)用材轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵一步,當年實現(xiàn)銷售收入116億元;2018年,山西建龍加大技術(shù)創(chuàng)新力度,成功開發(fā)13個大類共19個品種,申請專利40項,授權(quán)專利29項,當年實現(xiàn)銷售收入224.78億元,實現(xiàn)稅金12.41億元。
今年,夏佳銓和他的“龍之隊”,目標是銷售收入突破300億元,繼續(xù)領(lǐng)跑行業(yè)路,續(xù)寫新輝煌。
山西中農(nóng)樂農(nóng)業(yè)科技股份有限公司董事長 楊良杰
勇做現(xiàn)代農(nóng)業(yè)弄潮兒
進入七月份以來,全國各地的桃子價格一路走低,而運城“棗油桃聯(lián)盟”農(nóng)戶的桃子,卻被客商以每公斤10元的高價定購一空。楊良杰說:“這就是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的魅力?!?/p>
基地示范,市場下單,統(tǒng)一標準,聯(lián)盟種植,品牌銷售……中農(nóng)樂麾下的棗油桃聯(lián)盟,今年有200多個農(nóng)戶,規(guī)模達5000余畝,個個賺得缽滿盆滿。中農(nóng)樂自有的7000畝基地成為水果價格的“晴雨表”、果業(yè)發(fā)展的“風向標”。
多年來,楊良杰帶領(lǐng)中農(nóng)樂團隊,每年五六千場次“進果園”技術(shù)指導培訓,在北方果區(qū)建立了4000多個水果示范園,通過先進果業(yè)技術(shù)在果園的落地,讓農(nóng)戶發(fā)了“技術(shù)財”。針對農(nóng)戶“賣果難”和經(jīng)銷商“找好貨難”,楊良杰與經(jīng)銷商簽訂訂單,然后組織聯(lián)盟戶進行統(tǒng)一標準化生產(chǎn),探索出“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與小農(nóng)戶有機銜接”新路徑,形成幫助農(nóng)戶持續(xù)增收的“中農(nóng)樂模式”,讓農(nóng)民每畝收入增加近30%。
他還注重農(nóng)業(yè)社會化服務,開發(fā)出“千鄉(xiāng)萬村”果業(yè)科技服務互聯(lián)網(wǎng)平臺,果農(nóng)免費下載APP,學習技術(shù)、在線咨詢、生產(chǎn)溯源。
楊良杰先后榮獲“全國農(nóng)業(yè)勞動模范”“全國十佳農(nóng)民”“全國脫貧攻堅獎”等殊榮。他還被省委授予“三晉英才”農(nóng)業(yè)領(lǐng)域高端領(lǐng)軍人才稱號。