8月初，2019年國(guó)家冶金科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)揭曉。太鋼集團(tuán)“手撕鋼”項(xiàng)目勇奪唯一特等獎(jiǎng)。
歷經(jīng)700多次試驗(yàn)失敗，攻克170多個(gè)設(shè)備難題、450多個(gè)工藝難題研發(fā)而成的“手撕鋼”，與只有頭發(fā)絲的1/20粗、被譽(yù)為“黑金”的高端碳纖維材料，是太鋼集團(tuán)向價(jià)值鏈高端攀登的見證，也是山西推動(dòng)經(jīng)濟(jì)走向高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)縮影。
建設(shè)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)、打造全國(guó)能源革命排頭兵、構(gòu)建內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開放新高地，這是中央對(duì)山西的殷切期待。在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，山西正按照習(xí)近平總書記指明的方向，真正走出一條產(chǎn)業(yè)優(yōu)、質(zhì)量高、效益好、可持續(xù)的發(fā)展新路。
堅(jiān)持供改與綜改相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)工作主線，以“三大目標(biāo)”為牽引，山西走出改革開放以來(lái)最困難的時(shí)期，經(jīng)濟(jì)增速2017年以來(lái)連續(xù)10個(gè)季度保持在6%以上，全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換加快，高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展不斷開拓出新局面。
發(fā)展理念深入內(nèi)化，轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)一步提質(zhì)
全球首家煤基合成Ⅲ+基礎(chǔ)油在潞安集團(tuán)成功下線，陽(yáng)煤集團(tuán)成功制造出世界首臺(tái)R-GAS煤氣化爐，我國(guó)首個(gè)基于煤礦巷道壓縮空氣儲(chǔ)能電站項(xiàng)目在同煤集團(tuán)開工建設(shè)，晉煤集團(tuán)柳林石西等煤層氣勘探開發(fā)新區(qū)塊相繼點(diǎn)火出氣……
上半年，省屬國(guó)企喜報(bào)連連。
在大力推進(jìn)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展非煤新興產(chǎn)業(yè)的征程中，省屬國(guó)企在通用航空、新能源、現(xiàn)代煤化工、新材料、裝配式建筑、信息服務(wù)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域全面開花，取得突破性進(jìn)展。
“上半年，省屬國(guó)企利潤(rùn)同比增長(zhǎng)32.6%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)‘7升2降’的良好態(tài)勢(shì)?！笔?guó)資委主任郭保民說(shuō)，順利實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”后，省屬國(guó)企正在由“開門紅”向“季季紅”“全年紅”的目標(biāo)挺進(jìn)。
延續(xù)一季度的良好態(tài)勢(shì)，上半年全省經(jīng)濟(jì)繼續(xù)高開高走：實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值8357.65億元，同比增長(zhǎng)7.2%，高于全國(guó)0.9個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)6年來(lái)同期最好水平。在總量躍升至全國(guó)第20位的同時(shí)，增速也躍升至全國(guó)第10位，山西經(jīng)濟(jì)總量、增速實(shí)現(xiàn)“雙躍升”。
近年來(lái)，山西將新發(fā)展理念內(nèi)化于心，堅(jiān)定不移把供改和綜改相結(jié)合作為經(jīng)濟(jì)工作的主線，以“三大目標(biāo)”引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)工作，不因煤炭?jī)r(jià)格波動(dòng)而動(dòng)搖轉(zhuǎn)型發(fā)展，不因增長(zhǎng)壓力大而放松生態(tài)環(huán)保倒逼，始終保持戰(zhàn)略定力，持續(xù)傳導(dǎo)轉(zhuǎn)型壓力，省委的工作指導(dǎo)不斷轉(zhuǎn)化為全社會(huì)的自覺實(shí)踐。
沉甸甸的數(shù)字，體現(xiàn)了全省經(jīng)濟(jì)保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，彰顯了山西在整體發(fā)展由“?！鞭D(zhuǎn)“興”基礎(chǔ)上的進(jìn)一步拓展，在轉(zhuǎn)型發(fā)展邁入正確軌道后的進(jìn)一步提質(zhì)。
“煤炭形勢(shì)好的時(shí)候不想轉(zhuǎn)，煤炭形勢(shì)不好的時(shí)候轉(zhuǎn)不了的‘怪圈’得以突破?！敝?jīng)濟(jì)學(xué)者、山西師范大學(xué)校長(zhǎng)楊軍認(rèn)為，通過(guò)積極踐行新發(fā)展理念，探索產(chǎn)業(yè)優(yōu)、質(zhì)量高、效益好、可持續(xù)的發(fā)展新路子，山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的“含金量”“含新量”“含綠量”不斷提升。
“在外部環(huán)境趨緊、環(huán)保約束強(qiáng)化的背景下，2017年以來(lái)山西經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)10個(gè)季度均保持在6%以上。”楊軍認(rèn)為，增長(zhǎng)速度始終保持在合理區(qū)間，說(shuō)明我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成功突破了增長(zhǎng)周期的底部徘徊波動(dòng)，跟隨國(guó)家步伐逐步邁入中高速增長(zhǎng)的軌道。
以改促轉(zhuǎn)不斷深化，轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)一步提速
“上午提交了材料，沒想到下午就在銀行自助打印出營(yíng)業(yè)執(zhí)照。”回憶起6月底辦理企業(yè)登記的情形，山西華夏易迅創(chuàng)業(yè)就業(yè)實(shí)訓(xùn)基地的翟寧潔不停地感慨。
由“跑斷腿”到“一天辦”，得益于今年6月省市場(chǎng)監(jiān)管局與6家銀行合作開啟的政銀合作助推企業(yè)發(fā)展新模式。困擾市場(chǎng)主體多年的商事登記和金融服務(wù)“最后一公里”的打通，正是我省持續(xù)深化以改革促轉(zhuǎn)型的一個(gè)生動(dòng)詮釋。
“資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是一個(gè)世界性難題，也是山西在新時(shí)代肩負(fù)的重大歷史使命?！鄙轿髫?cái)經(jīng)大學(xué)工商管理學(xué)院院長(zhǎng)衛(wèi)虎林說(shuō)，我省認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神，堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持將改革作為推動(dòng)轉(zhuǎn)型的根本動(dòng)力，著力破解制約發(fā)展的結(jié)構(gòu)性、體制性、素質(zhì)性矛盾和問(wèn)題，開啟了轉(zhuǎn)型發(fā)展的新征程。
堅(jiān)定“改革決不能落后”的決心，我省在主線上確立以改促轉(zhuǎn)，將供改和綜改建設(shè)結(jié)合，作為經(jīng)濟(jì)工作的主線貫穿到轉(zhuǎn)型發(fā)展的全過(guò)程全領(lǐng)域。在目標(biāo)上彰顯以改促轉(zhuǎn)，確立“三大目標(biāo)”，以此塑造山西新優(yōu)勢(shì)新動(dòng)力新形象。在舉措上奮力以改促轉(zhuǎn)，推動(dòng)財(cái)稅體制改革、國(guó)企國(guó)資改革、開發(fā)區(qū)改革、企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制等基礎(chǔ)性引領(lǐng)性改革進(jìn)入全國(guó)“第一方陣”，出臺(tái)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“30條”，構(gòu)建起推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展體制政策的“四梁八柱”。在導(dǎo)向上體現(xiàn)以改促轉(zhuǎn)，在干部考核中加大了改革的權(quán)重，同時(shí)著力激活和大力培育全社會(huì)因長(zhǎng)期資源依賴而擠出的市場(chǎng)意識(shí)和創(chuàng)新精神。
能源革命綜合改革試點(diǎn)加快推進(jìn)，綜合改革試點(diǎn)制度框架正在全面搭建；企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革深入推進(jìn)，開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)一般工業(yè)項(xiàng)目“拿地即可開工”；開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新持續(xù)深化，“九通一平”基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)；“放管服效”改革扎實(shí)推進(jìn)，全省企業(yè)開辦時(shí)間降至5個(gè)工作日內(nèi)……
“聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，長(zhǎng)期以來(lái)制約山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的難題逐一被破解?！毙l(wèi)虎林表示，全力推動(dòng)落實(shí)一批中央及省委作出新部署和要求的重大改革，持續(xù)深化一批具有基礎(chǔ)性和牽引性的重大改革，鞏固提升一批已形成山西特色和亮點(diǎn)的重大改革舉措，起到了以改革“一子落”帶動(dòng)轉(zhuǎn)型“滿盤活”的生動(dòng)局面，推動(dòng)了轉(zhuǎn)型的進(jìn)一步提速。
結(jié)構(gòu)動(dòng)力持續(xù)優(yōu)化，轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)一步提效
打造電子信息及其裝備、裝備制造及汽車、生物醫(yī)藥及食品、新材料及加工4個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，形成創(chuàng)新引領(lǐng)、配套齊全、集群化發(fā)展、占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈高端的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系，政策體系構(gòu)建和“一網(wǎng)通辦”改革也走在全國(guó)前列。這是成立短短兩年多，山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)交出的一份亮麗答卷。
3年累計(jì)退出煤炭過(guò)剩產(chǎn)能8841萬(wàn)噸基礎(chǔ)上，今年全省將再退出煤炭過(guò)剩產(chǎn)能1895萬(wàn)噸。截至今年上半年，全省煤炭產(chǎn)業(yè)先進(jìn)產(chǎn)能占比已經(jīng)達(dá)到68%。省發(fā)改委宏觀研究院助理研究員張興毅表示，2016年以來(lái)，我省持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)定不移化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能，在全國(guó)率先實(shí)施煤炭減量化生產(chǎn)，為改善煤炭市場(chǎng)供求關(guān)系做出了重要貢獻(xiàn)。
新興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)崛起，煤炭產(chǎn)業(yè)走上“減、優(yōu)、綠”之路。在新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換過(guò)程中，全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化中，轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)一步提效。
省委十一屆五次全會(huì)將2018年確定為轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年，通過(guò)擴(kuò)大有效投資，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，以投資結(jié)構(gòu)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全力推動(dòng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系在山西的構(gòu)建。2018年，全省固定資產(chǎn)投資完成6050億元，轉(zhuǎn)型項(xiàng)目投資占比達(dá)到62.1%，其中新興產(chǎn)業(yè)投資完成額占全省轉(zhuǎn)型項(xiàng)目投資比重達(dá)到90%。
在今年的深化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年中，全省繼續(xù)圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保、民生改善等領(lǐng)域，謀劃實(shí)施一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、補(bǔ)短板、增動(dòng)能的新項(xiàng)目、大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，不斷夯實(shí)轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。
圍繞“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略，我省大力培育軌道交通、重型機(jī)械、通用航空等先進(jìn)裝備制造業(yè)和新材料、新能源汽車、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)集群。
“上半年，全省制造業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%，裝備制造業(yè)增長(zhǎng)9.3%，均明顯快于規(guī)上工業(yè)增速?！笔〗y(tǒng)計(jì)局總統(tǒng)計(jì)師、新聞發(fā)言人衛(wèi)永杰表示，隨著工業(yè)結(jié)構(gòu)加速反轉(zhuǎn)，“煤炭大省”正在向“制造強(qiáng)省”邁進(jìn)，“一煤獨(dú)大”正走向“多元支撐”。
新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃興起，新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)不斷涌現(xiàn)；增長(zhǎng)有速度、有質(zhì)量，發(fā)展有活力、有動(dòng)力。山西新動(dòng)能的星星之火已成燎原之勢(shì)，正深刻改變著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、重塑著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局，成為新時(shí)代山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。
本報(bào)記者常慧忠
