【開(kāi)欄語(yǔ)】潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。波瀾壯闊的70年是我們偉大祖國(guó)勵(lì)精圖治、砥礪前行的一部奮斗史，也是山西人披荊斬棘、歷經(jīng)奮斗的創(chuàng)業(yè)史。從9月3日起，黃河新聞網(wǎng)將推出“70年巡禮”專(zhuān)欄，我們將以生動(dòng)事實(shí)、數(shù)據(jù)對(duì)比、典型案例等，充分展現(xiàn)70年來(lái)三晉大地發(fā)生的巨變，傳遞三晉兒女的奮進(jìn)強(qiáng)音。
黃河新聞網(wǎng)訊(記者劉亞男)山西是中國(guó)的能源之都。從70年前的煤炭大省，到今天的資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)、能源革命排頭兵、對(duì)外開(kāi)放新高地，勤勞樸實(shí)又智慧勇敢的山西人向世界展示了當(dāng)代三晉兒女戮力前行，事業(yè)拔節(jié)生長(zhǎng)，夢(mèng)想競(jìng)相綻放的壯麗畫(huà)卷。
黨的十八大以來(lái)，我省不斷深入推進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，全力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；積極打造能源革命排頭兵，引領(lǐng)帶動(dòng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)走“減優(yōu)綠”之路；勠力加快構(gòu)建內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開(kāi)放新高地，努力形成對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放新格局；堅(jiān)持以改革促轉(zhuǎn)型，推動(dòng)重點(diǎn)改革進(jìn)入全國(guó)第一方陣；抓實(shí)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年，聚力擴(kuò)大有效投資，開(kāi)展全方位動(dòng)員部署；著力打造六最營(yíng)商環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力保障。三晉大地處處洋溢著勃勃生機(jī)。
推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)建設(shè) 構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
轉(zhuǎn)型發(fā)展是一場(chǎng)深刻的革命，當(dāng)前山西已站在以改革促轉(zhuǎn)型的新起點(diǎn)上。近年來(lái)，我省推動(dòng)制造業(yè)發(fā)展取得多點(diǎn)突破，2018年，全省煤炭產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)增加值比重下降2.5個(gè)百分點(diǎn)以上，制造業(yè)占比提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。今年一季度，全省制造業(yè)增加值增長(zhǎng)8.3%，快于煤炭工業(yè)0.5個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)“結(jié)構(gòu)反轉(zhuǎn)”邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
為積極培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，我省大力發(fā)展通航產(chǎn)業(yè)，打造新能源汽車(chē)集群，促進(jìn)我省制造業(yè)集群集聚發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)8.2%，超過(guò)規(guī)模以上工業(yè)增加值增速1.5個(gè)百分點(diǎn)。省發(fā)改委提供數(shù)據(jù)表明，2018年全省服務(wù)業(yè)增加值占比達(dá)到53.4%，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)60%。此外，我省還大力開(kāi)展“雙創(chuàng)”工作，成功舉辦2019年全國(guó)“雙創(chuàng)”活動(dòng)周山西分會(huì)場(chǎng)活動(dòng)，積極向國(guó)家推薦3個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，組織申報(bào)兩批國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)。
打造能源革命排頭兵 引領(lǐng)帶動(dòng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展
不當(dāng)“煤老大”,爭(zhēng)當(dāng)“排頭兵”。2017年，黨中央“點(diǎn)題”，國(guó)務(wù)院印發(fā)42號(hào)文件貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神,明確支持山西“打造能源革命排頭兵”。自此，山西闊步走上煤炭產(chǎn)業(yè)“減優(yōu)綠”之路。
2018年，山西退出煤炭產(chǎn)能3090萬(wàn)噸，169座煤礦達(dá)到國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，占全國(guó)現(xiàn)有一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)煤礦的38%，全省煤炭先進(jìn)產(chǎn)能占比達(dá)到68%。同時(shí)，新能源產(chǎn)業(yè)異軍突起——光伏領(lǐng)跑者發(fā)電規(guī)模達(dá)到400萬(wàn)千瓦，位居全國(guó)第一。風(fēng)電裝機(jī)突破1000萬(wàn)千瓦大關(guān)，居全國(guó)第6。2018年，全省煤層氣開(kāi)采量突破56億立方米，利用量占全國(guó)90%以上。截至今年3月底，全省新能源發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到2206萬(wàn)千瓦，占到全省電力總裝機(jī)的25.7%。能源供給已初步實(shí)現(xiàn)了由單一煤電向煤層氣、光伏、風(fēng)電等多輪驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。此外，煤層氣開(kāi)發(fā)力度持續(xù)加大，加快煤層氣管網(wǎng)互聯(lián)互通建設(shè)，沁水煤田直送太原300萬(wàn)方煤層氣項(xiàng)目順利推進(jìn)，全省煤層氣開(kāi)采量突破56億立方米，利用量占全國(guó)90%以上。
構(gòu)建對(duì)外開(kāi)放新高地 形成對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放新格局
開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步，封閉必然落后。構(gòu)建“對(duì)外開(kāi)放新高地”是山西建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要內(nèi)容，也是我省轉(zhuǎn)型發(fā)展的必由之路。在新的歷史起點(diǎn)上，山西把擴(kuò)大開(kāi)放作為突破口，奮力邁上新的歷史征程。
為深度融入國(guó)家開(kāi)放大戰(zhàn)略，我省不斷加快融入京津冀發(fā)展，積極對(duì)接“一帶一路”戰(zhàn)略，開(kāi)展山西品牌絲路行、中華行系列行動(dòng)，深入開(kāi)展與粵港澳大灣區(qū)合作，積極貫徹中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略。截至目前，我省累計(jì)開(kāi)行中歐(中亞)班列50余列，國(guó)際友好城市(省、州)達(dá)到48對(duì)。
同時(shí)，我省積極構(gòu)建對(duì)外開(kāi)放大通道、大平臺(tái)——加快推進(jìn)高速公路出省口建設(shè)，目前全省高速公路出省口達(dá)26個(gè)；牽頭組織2019年中國(guó)品牌日系列活動(dòng)，采取多種形式對(duì)中國(guó)品牌日的理念進(jìn)行充分宣傳，推動(dòng)我省品牌走向世界。
堅(jiān)持以改革促轉(zhuǎn)型 推動(dòng)重點(diǎn)改革進(jìn)入全國(guó)第一方陣
以改革促轉(zhuǎn)型，是山西在新的歷史條件下發(fā)展方式的一場(chǎng)革命，已經(jīng)成為推動(dòng)全省高質(zhì)量發(fā)展的主旋律。山西將改革作為推動(dòng)轉(zhuǎn)型的根本動(dòng)力，著力破解制約發(fā)展的結(jié)構(gòu)性、體制性、素質(zhì)性矛盾和問(wèn)題，開(kāi)啟了山西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新歷程。
2018年，山西承諾制改革試點(diǎn)在全省實(shí)施，項(xiàng)目審批時(shí)間壓減一半以上，此項(xiàng)改革實(shí)現(xiàn)全國(guó)領(lǐng)跑，獲得國(guó)務(wù)院點(diǎn)贊。2019年，我省又出臺(tái)《推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制規(guī)定》，印發(fā)《深化企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革行動(dòng)方案》，開(kāi)發(fā)區(qū)一般工業(yè)項(xiàng)目在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)“全承諾、無(wú)審批、拿地即可開(kāi)工”。
山西作為電力體制改革的試點(diǎn)省份，近年，我省持續(xù)擴(kuò)大電力市場(chǎng)化交易規(guī)模，2018年全省完成交易電量644億千瓦時(shí)，約占全社會(huì)用電量的30%。2019年，全省直接交易電量規(guī)模將達(dá)到800億千瓦時(shí)，較2017年增長(zhǎng)60%以上，電價(jià)基本降低至國(guó)網(wǎng)范圍內(nèi)最低水平，一般工商業(yè)輸配電價(jià)排全國(guó)倒數(shù)第三、大工業(yè)輸配電價(jià)排全國(guó)倒數(shù)第一，電力體制改革成效明顯。
深化投融資體制改革是深化經(jīng)濟(jì)體制改革的重要內(nèi)容。近年，我省在投融資體制改革方面也取得顯著成效——山西省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)環(huán)節(jié)整體時(shí)限與國(guó)家辦法相比，壓縮了40.2%，審批時(shí)限達(dá)到全國(guó)最短，所有的省級(jí)投資項(xiàng)目全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)、一窗受理，投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)榮獲全國(guó)“示范平臺(tái)”稱(chēng)號(hào)。
抓實(shí)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè) 聚力擴(kuò)大有效投資
“全省項(xiàng)目謀劃庫(kù)入庫(kù)項(xiàng)目1807個(gè)(預(yù)計(jì)未來(lái)三年內(nèi)實(shí)施)，總投資1.25萬(wàn)億”“2019年一季度，三分之二的新增貸款投向交通運(yùn)輸、制造、建筑、租賃和商務(wù)服務(wù)等重點(diǎn)行業(yè)”“2018年，全省重點(diǎn)工程完成投資2734.3億元，完成全年投資計(jì)劃的114.2%”“2018年向民間資本推介基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域項(xiàng)目32個(gè)，總投資713.1億元，吸引民間資本695億元。向20余家金融機(jī)構(gòu)推介120多個(gè)民間投資項(xiàng)目，有效緩解企業(yè)融資難融資貴”……
2019年是我省深化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年，全省各級(jí)各部門(mén)聚焦“總量提高、項(xiàng)目提質(zhì)、推進(jìn)提速、服務(wù)提檔”目標(biāo)，通過(guò)加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，破解項(xiàng)目推進(jìn)難題，大力推動(dòng)重點(diǎn)工程建設(shè)，全力激發(fā)民間投資活力等方式，收獲了今年1-5月，全省固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)4.5%；工業(yè)投資內(nèi)部結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，采礦業(yè)投資下降2.8%；工業(yè)技改投資增長(zhǎng)9.0%；新動(dòng)能投資增速加快，新能源汽車(chē)制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)45.1%；信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)10.0%……等優(yōu)異成績(jī)。山西省發(fā)改委提供數(shù)據(jù)表明，預(yù)計(jì)上半年我省固定資產(chǎn)投資增速可達(dá)7.5%以上。
打造“六最”營(yíng)商環(huán)境 為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力保障
要“人說(shuō)山西好風(fēng)光”，更要“人說(shuō)山西好環(huán)境”。近年我省堅(jiān)持營(yíng)造審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好的“六最”營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境進(jìn)入全國(guó)第一方陣。
項(xiàng)目落地創(chuàng)造“山西速度”，是我省營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的縮影。我省因積極優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度， “證照分離”改革有序推開(kāi)，實(shí)現(xiàn)“三十證”合一，外商投資企業(yè)設(shè)立備案與登記注冊(cè)實(shí)現(xiàn)“一口辦理”，優(yōu)質(zhì)高效的審批效率受到國(guó)務(wù)院辦公廳督查激勵(lì)。
“提速”還要“降本”，自我省組織開(kāi)展清理規(guī)范涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)工作，最大限度降低企業(yè)運(yùn)行成本以來(lái)，我省6次降低一般工商業(yè)電價(jià)，累計(jì)為一般工商業(yè)用戶減負(fù)43.3億元；2次降低大工業(yè)電價(jià)，累計(jì)為大工業(yè)用戶減負(fù)27.4億元。同時(shí)，積極開(kāi)展清理涉企行政事業(yè)性收費(fèi)等降成本工作，全年累計(jì)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本約393.6億元。
滄桑歲月已留痕，繁榮盛事正俱興?；厥?0年，山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的巨大成就有目共睹，令人振奮。奮進(jìn)三晉人，共創(chuàng)中國(guó)夢(mèng)。鏗鏘邁進(jìn)新紀(jì)元的山西，英姿勃發(fā)，令人期待……
