【開欄語(yǔ)】潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。波瀾壯闊的70年是我們偉大祖國(guó)勵(lì)精圖治、砥礪前行的一部奮斗史，也是山西人披荊斬棘、歷經(jīng)奮斗的創(chuàng)業(yè)史。從9月3日起，黃河新聞網(wǎng)將推出“70年巡禮”專欄，我們將以生動(dòng)事實(shí)、數(shù)據(jù)對(duì)比、典型案例等，充分展現(xiàn)70年來(lái)三晉大地發(fā)生的巨變，傳遞三晉兒女的奮進(jìn)強(qiáng)音。
“安得廣廈千萬(wàn)間，大庇天下寒士俱歡顏”，住房對(duì)百姓而言是容身之所，更是家的象征。70年間，中國(guó)人的住所從昏暗擁擠的“蝸居”搬到了寬敞明亮“居者優(yōu)其屋”的大宅，住建行業(yè)從無(wú)到有、從小到大，發(fā)展壯大成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，嬗變進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，居住環(huán)境得到改善。70年間，中國(guó)人用智慧和汗水在神州大地上描繪出一副蕩氣回腸的錦繡畫卷。
踏著新中國(guó)70年華麗嬗變的時(shí)代節(jié)拍，三晉大地亦上演著風(fēng)起云涌的滄桑巨變——從農(nóng)村到城鎮(zhèn)，從平房到樓房，從福利房到商品房再到保障房，山西始終堅(jiān)持以民生為本，推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，著力改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，讓百姓的安居夢(mèng)照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。
加強(qiáng)房地產(chǎn)調(diào)控監(jiān)管，堅(jiān)持“房住不炒”
房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的。讓房子回歸居住屬性，讓百姓住有所居，黨的十八大以來(lái)，我省通過(guò)采取強(qiáng)化調(diào)控、規(guī)范市場(chǎng)秩序、解決房屋交易歷史遺留問(wèn)題、積極培育房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等舉措，確保全省房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
在房?jī)r(jià)上漲的過(guò)程中，中低收入人群的住房保障問(wèn)題逐漸受到關(guān)注，從2004年到2018年底，全省城鎮(zhèn)保障性安居工程累計(jì)開工264.21萬(wàn)套，累計(jì)建成223.06萬(wàn)套，投資4779.93億元，有效解決了約660萬(wàn)城鎮(zhèn)中低收入住房困難群眾和棚戶區(qū)居民的住房問(wèn)題。同時(shí)，我省率先在全國(guó)實(shí)施了《發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的實(shí)施方案》和《租賃住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，開展了12個(gè)租賃住房項(xiàng)目試點(diǎn)，培育了42家企業(yè)專營(yíng)或兼營(yíng)住房租賃業(yè)務(wù)，發(fā)布租賃房源12萬(wàn)套。截至2018年底，我省公積金住房繳納總額達(dá)2748.46億元，累計(jì)提取1162.01億元用于改善繳存職工住房條件，百姓的居住空間得到了巨大改善。
改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，堅(jiān)持“居者優(yōu)其屋”
路更寬了，水更清了，天更藍(lán)了，生活更美了。為改善人民群眾居住條件，十八大以來(lái)，山西累計(jì)完成市政基礎(chǔ)設(shè)施固定資產(chǎn)投資2983.32億元，全省人均道路面積從12.2平方米增長(zhǎng)為16.73平方米，用水普及率從96.85%增長(zhǎng)為98.66%、燃?xì)馄占奥蕪?4.57%增長(zhǎng)為92.74%、建成區(qū)綠化覆蓋率從36.88%增長(zhǎng)為40.27%。山西的人居環(huán)境改善有目共睹。
曾經(jīng)的蜿蜒崎嶇、如今林木蔥蘢，曾經(jīng)的黃土飛揚(yáng)、而今潔凈清新。近年我省出臺(tái)《全省城鄉(xiāng)污水垃圾治理行動(dòng)方案》《關(guān)于貫徹落實(shí)城市黑臭水體整治攻堅(jiān)實(shí)施方案》《關(guān)于全面加快城市集中供熱建設(shè)推進(jìn)冬季清潔取暖的實(shí)施意見》等一系列政策文件。同時(shí)，啟動(dòng)汾河、桑干河等重點(diǎn)流域城鎮(zhèn)污水廠提效改造，加快推進(jìn)生活垃圾焚燒項(xiàng)目建設(shè)。截至目前，全省城市生活污水處理率達(dá)到94.52%、生活垃圾處理率達(dá)到95.94%、集中供熱普及率達(dá)到93.13%，黑臭水體整治已完成任務(wù)的94%，創(chuàng)建國(guó)家園林城市(縣城)28個(gè)，省級(jí)園林城市(縣城)40個(gè)，宜居城市2個(gè)，節(jié)水型城市3個(gè)。
城市環(huán)境更美好，農(nóng)村住房也得以有效改善。2008年我省啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村危房改造計(jì)劃，截至2018年底，全省已累計(jì)完成91.01萬(wàn)戶改造任務(wù)，約為318萬(wàn)農(nóng)村貧困人口解決了住房安全問(wèn)題。
優(yōu)化住建領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)“放管服效”改革
為持續(xù)深入推進(jìn)“放管服效”改革，打造“六最”營(yíng)商環(huán)境，我省通過(guò)減審批、強(qiáng)監(jiān)管、優(yōu)服務(wù)，在工程建設(shè)領(lǐng)域全力創(chuàng)造高效、優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境。今年起，我省實(shí)行一家牽頭、一張表單辦理本階段所有審批事項(xiàng)，審批事項(xiàng)和申報(bào)材料分別精簡(jiǎn)40%、60%。精簡(jiǎn)事項(xiàng)29項(xiàng)，審批時(shí)間縮短至100個(gè)工作日內(nèi)，工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)正式開展上線運(yùn)行，審批流程更加便捷，審批時(shí)限大幅縮短。
要“快”更要“好”。我省率先在全國(guó)實(shí)行建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)單位勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量承諾制、實(shí)行重要工程施工圖專家論證制，嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量終身責(zé)任制，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，進(jìn)一步提升工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量和項(xiàng)目審批效率。通過(guò)一系列制度創(chuàng)新和系統(tǒng)建設(shè)提速，工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革進(jìn)入全國(guó)第一方陣。
70年風(fēng)雨兼程，70年飛躍建設(shè)，三千萬(wàn)三晉兒女為建設(shè)山川秀美的家園披荊斬棘，砥礪前行，從“有的住”到“住的美”，不斷前行的住建行業(yè)為三晉百姓居住空間和生活方式帶來(lái)了巨大變遷。如今，山青水綠、民康物阜的山西猶如點(diǎn)亮太行山脈的璀璨明珠，一個(gè)繁榮昌盛、日新月異的新山西散發(fā)著“近者悅，遠(yuǎn)者來(lái)”的魅力，一個(gè)更加富裕文明和諧美麗的新山西，正乘風(fēng)而來(lái)。
