家住尖草坪區(qū)的高秀娥家境困難，去年患上肺癌后，先后花費9萬余元，這讓原本就不富裕的家庭捉襟見肘。掌握這一情況后，民政系統(tǒng)和社區(qū)的工作人員根據(jù)其家庭狀況，以最短的時間為高秀娥辦理了低保，讓她感受到了社會救助帶來的溫暖。
黨的十八大以來，我市聚焦困難群眾“兩不愁、三保障”難題，在鞏固基本民生應(yīng)保盡保的基礎(chǔ)上，加大投入、拓展內(nèi)容、優(yōu)化流程、創(chuàng)新方式，進一步提升了社會救助兜底保障能力，公平有效地滿足了各類群體特別是困難群眾的公共服務(wù)需求。
城市低保標(biāo)準(zhǔn)“一體化”讓困難群眾得實惠
“低保金又漲了，生活越來越有保障了”，9月7日，家住旱西關(guān)的李星逢人就夸黨的政策好。
2001年，李星因故落下殘疾，失去了勞動能力。此外，加上獨自撫養(yǎng)3個孩子，生活過得很艱難。直到被納入低保戶行列后，他的生活才逐漸有了起色?！斑@幾年，我住院康復(fù)花費近3萬塊錢，要是沒有政府的幫助，真不知道孩子們該怎么生活?！?/p>
聚焦困難群眾，為民排憂解難。我市自1997年實行城市低保制度，至今已經(jīng)提標(biāo)24次，城市低保平均標(biāo)準(zhǔn)由原來的114元/月，提高到目前的650元/月，年均增幅8.23%。農(nóng)村低保從2005年實行以來，已經(jīng)提標(biāo)21次，農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)由原來的90元/月，提高到目前的六城區(qū)650元/月，“三縣一市”540/月，年均增幅14.54%。
2019年提標(biāo)后，我市低保實現(xiàn)了第一個“一體化標(biāo)準(zhǔn)”，即太原市10個縣(市、區(qū))城市低保標(biāo)準(zhǔn)“一體化”。市民政局最低生活保障管理中心主任張宏偉介紹，為實現(xiàn)“十三五”末城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)趨于一體化的目標(biāo)，太原加大了農(nóng)村低保的提標(biāo)幅度。貧困縣提標(biāo)的額度大于非貧困縣，目的就是確保貧困縣的困難群眾在全面建成小康社會的征程中不掉隊。從這次提標(biāo)的數(shù)字上能看到“農(nóng)村快跑，城市慢走”的節(jié)奏。我們將城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整與社會經(jīng)濟增長和居民消費水平緊密結(jié)合，與物價指數(shù)掛鉤，探索出一整套靈活、科學(xué)的低保標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)管理機制，實現(xiàn)了低保救助標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟社會發(fā)展同步增長，切實保障了生活困難群眾基本生活不因物價上漲而受到影響，廣大生活困難群眾得到了實惠。
據(jù)悉，經(jīng)過多年努力，目前我市已基本形成以城鄉(xiāng)生活困難居民最低生活保障制度、醫(yī)療救助、特困人員供養(yǎng)、災(zāi)害救助和臨時救助制度為主體，以就業(yè)、住房、教育等各項專項救助制度為補充，與慈善救助相銜接，與我市經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的社會救助體系。
張宏偉表示，我市在保障生活困難群體生活水平不斷提高的同時，不斷加大社會救助創(chuàng)新力度，拓展救助領(lǐng)域，豐富救助內(nèi)容，提高救助標(biāo)準(zhǔn)，救助手段從單一救助向綜合救助擴展，特別在住房、就醫(yī)、助學(xué)“三保障”方面不斷加大力度，實現(xiàn)了社會救助動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，應(yīng)救盡救，織牢織密了“社會救助網(wǎng)”，有效保障了城鄉(xiāng)生活困難群眾的基本生活。
數(shù)據(jù)把關(guān)為精準(zhǔn)施保奠定基礎(chǔ)
近年來，隨著人民生活水平的日益提高，就業(yè)門路越來越寬，收入渠道越來越多，人們工資性收入和家庭財產(chǎn)的結(jié)構(gòu)也日趨多元化。繼續(xù)使用傳統(tǒng)的調(diào)查方式開展日常工作，已難以滿足救助工作的發(fā)展需求，制約了社會精準(zhǔn)化救助工作的開展。
張宏偉介紹，以前我市低保人員的審核主要靠“信函索證、入戶調(diào)查、鄰里訪問、居民評議、兩榜公示”等方式進行。這種方式很難從直觀上判斷申請家庭的經(jīng)濟狀況。
為了織牢編密困難群眾基本生活兜底網(wǎng)，這些年我市在社會救助體系方面不斷提升救助力度，被納入低保范圍，不僅每月可以定時領(lǐng)取基本生活保障金，享受醫(yī)療救助、臨時救助等諸多政策優(yōu)惠和費用減免。同時，還能享受教育、就業(yè)、住房等專項幫扶。張宏偉介紹，雖然冒領(lǐng)低保金的現(xiàn)象依然存在，但隨著城市社會的發(fā)展，以及我市文明城市創(chuàng)建工作的推進，現(xiàn)在越來越多的低保戶積極主動退出低保戶行列，全社會崇尚誠信、踐行誠信的良好氛圍正在逐步形成。
此外，2013年我市還投資800多萬元建成了居民家庭經(jīng)濟狀況信息檢查系統(tǒng)，有效整合了民政、財政、公安、人社、房產(chǎn)、工商、公積金、殘聯(lián)、客運等13個部門的26類數(shù)據(jù)信息，率先在全省實現(xiàn)低保信息即時核對。
2015年，居民家庭經(jīng)濟狀況信息檢查系統(tǒng)投入使用后，我市多層次整合數(shù)據(jù)信息，橫向與涉及個人經(jīng)濟狀況信息的部門實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，縱向形成各級核對機構(gòu)的業(yè)務(wù)聯(lián)動，實現(xiàn)救助申請家庭經(jīng)濟狀況信息核對的業(yè)務(wù)協(xié)同，進一步將個別鉆政策空子的人排堵在外面，讓低保越來越精準(zhǔn)。據(jù)介紹，這幾年我市享受低保的人口數(shù)量基本穩(wěn)定在6萬人左右，隨著精準(zhǔn)扶貧工作的開展，這個數(shù)據(jù)穩(wěn)中有降。面向困難群體的社會救助是社會保障工作中的一項保基本性工作，低保在陽光下運行，既暖人心，又得民心，可以讓困難群眾充分享受社會發(fā)展帶來的紅利。今后，我市還將積極探索，加大救助力度，為他們撐起一片蔚藍天。
