為進一步嚴格落實企業(yè)主體責任和安全生產第一責任人的責任，促進煤礦企業(yè)主要負責人及管理人員知責履職，履職盡責，失職追責，提升煤礦管理水平，保持煤礦依規(guī)合法生產建設，夯實安全基礎，古交市應急管理局決定對煤礦主要負責人和安全管理人員實行淘汰制度。
古交市是全國最大主焦煤生產基地，現有26座煤礦，一座雙突礦井、兩座高瓦斯礦井，剩余全部是水患礦井。古交市政府煤炭管理部門始終有清醒站位，煤礦管理團隊是煤礦安全生產的決策者和實施者，對搞好煤礦安全管理有決定性作用。古交市經過多年實踐，在煤礦主要負責人和安全管理人員配備上遵循一條行之有效的模式，規(guī)定每個煤礦必須配備“六長”(礦長、安全副礦長、生產副礦長、機電副礦長、總工程師、通風區(qū)副礦長)，加“六總”(采煤副總工程師、掘進副總工程師、機電副總工程師、運輸副總工程師、通風副總工程師、防治水和地質測量副總工程師)。規(guī)定全市所有屬地監(jiān)管的煤礦“六長”及副總工程師必須具備煤炭相關專業(yè)大專以上學歷、煤炭主體專業(yè)中級以上技術職稱(總工程師必須具備煤炭主體專業(yè)高級工程師職稱)，副礦長、副總工程師必須有從事煤礦安全生產相關工作5年以上經歷;礦長還必須具備安全生產技術、管理崗位4年以上工作經歷。礦長必須持有有效的山西省煤礦企業(yè)主要負責人安全生產知識和管理能力考核合格證，副礦長、副總工程師必須持有山西省煤礦安全管理安全生產知識和管理能力考核合格證。由于選準、用好了“六長”“六總”這些“定海神針”，確保古交市煤礦到目前已連續(xù)15年安全生產建設呈現好勢頭。
今年以來，部分煤礦管理人員、從業(yè)人員更換頻繁，導致企業(yè)決策層和管理層不能充分了解本礦的地質條件及各類隱蔽致災因素，不能準確掌握礦井各生產系統(tǒng)和員工能力素質水平；有的煤礦由于受托管體制、股東投資利益結構等原因，部門監(jiān)管力度傳導層層衰減，違法違規(guī)現象開始抬頭；有的主要負責人、安全管理人員不重視安全培訓、不重視知識更新學習，安全生產知識、安全管理能力不能持續(xù)保持，嚴重影響煤礦安全管理。雖然古交市應急管理局主要領導親自對個別煤礦及主要負責人依法采取上限罰款、責令煤礦停產整頓等果斷措施，但由于缺乏針對性、制度性的安排無法從根源上消除病灶。古交市應急管理局在依據法規(guī)、結合實際、集思廣益基礎上出臺了古交市煤礦主要負責人和管理人員實行淘汰制度的規(guī)定。
規(guī)定指出，凡各級檢查部門在檢查中發(fā)現煤礦存在重大安全隱患，且未按要求在規(guī)定期限內整改的，礦長免職，分管副礦長和隱患整改責任人撤職；在兩個月內類似重大安全隱患反復出現的，礦長免職，分管副礦長和管理責任人撤職；不嚴格執(zhí)行古交市關于煤礦各項管理制度，導致煤礦存在違法違規(guī)行為的，礦長免職，分管副礦長、現場帶班領導和管理責任人撤職；煤炭行業(yè)各項管理規(guī)定執(zhí)行不到位，不能對標操作，導致作業(yè)現場管理混亂的，帶班領導和管理責任人撤職。
實行分類考核，生產礦井依據安全生產標準化等級評定內容、建設礦井依據分類評定內容，由市應急局每年進行一次考核，量化打分，對生產礦井、建設礦井分別排名，排名最后礦井的專業(yè)考核分值最低的分管領導和管理責任人予以淘汰。
實行每年一次考試，對煤礦礦長、副礦長、總工程師、副總工程師按專業(yè)分類進行考試，對每個專業(yè)考試最后一名的予以淘汰，對因事履行請假手續(xù)的可進行一次補考，參與排名，未履行請假手續(xù)缺考人員列為最后一名。煤礦存在非法生產經營建設或存在重大安全隱患，經停產整頓仍未達到安全生產建設條件的，予以關閉取締。
