讓城市風貌得以彰顯，讓城市特色更加鮮明，城市人居環(huán)境明顯改善，建設和諧宜居、富有活力、具有鮮明特色特質特點的現(xiàn)代化魅力城市和宜居宜業(yè)宜游公園城市。近日，省政府公布的《山西省城市品質提升行動方案(2019-2022年)》明確了我省城市建設和管理的發(fā)展方向，展望了未來城市的全新面貌。
A“綠道”“藍道”構筑生態(tài)脈絡
讓綠色融入生活，讓水景美化生活。行動方案提出，利用城市道路綠化和水環(huán)境建設“綠道”和“藍道”，完善公園綠地體系，尊重自然，順應自然，構建全域生態(tài)網(wǎng)絡格局，形成高品質的城市生態(tài)空間，建設美麗宜居公園城市。
綠道建設即通過一條條城市綠道，串聯(lián)主要居住區(qū)、公園綠地、濱水空間、生態(tài)廊道、城市廣場、大型商貿文體娛樂設施等重要節(jié)點，建立步行道、自行車通道，布置多樣化康體游憩設施和綜合服務、環(huán)衛(wèi)設施，形成網(wǎng)狀貫通的綠道網(wǎng)絡系統(tǒng)。在城市新區(qū)建設時，綠道網(wǎng)系統(tǒng)要與新區(qū)同規(guī)劃、同建設。城市舊區(qū)改造要與城市道路改造、公園改擴建結合推進，建設綠道空間。到2022年，全省市、縣完成綠道專項規(guī)劃，設區(qū)城市綠道網(wǎng)系統(tǒng)建設初見成效。
藍道建設行動中，將串聯(lián)城市內的河道、濕地等城市水系，打造集生態(tài)、安全、景觀、文化、休閑為一體的藍道系統(tǒng)，構建水清岸綠景美的城市藍道。加強水資源保護，修復水系生態(tài)功能，形成生態(tài)藍道；建設海綿城市，做好城市防洪排澇，形成安全藍道；完善濱河公園、濱湖公園、濱水廣場、濱水綠道、濕地公園、水利風景區(qū)等水系綠化景觀，形成景觀藍道；挖掘水系歷史文化價值，開展水上文化活動，形成文化藍道；打造沿河、沿湖休閑空間，建設親水棧道、生態(tài)綠道等濱水慢行交通系統(tǒng)，形成休閑藍道。藍道建設要尊重自然水岸線，嚴禁渠化河道、盲目“挖地造湖”，采用飲用水源蓄水等。到2022年，具備水系條件的城市要完成藍道專項規(guī)劃，同步推進城市藍道建設。
B嚴禁盲目“高價造綠”
綠道是城市的脈，綠地則是城市的魂。行動方案要求，城市建設改造要加大城市綠地專項規(guī)劃實施力度，完善綜合公園、專類公園、社區(qū)公園等公園綠地系統(tǒng)建設，打造大型綠帶通風廊道、濱河(湖)空間、濕地公園，形成功能完善、分布均衡、環(huán)境優(yōu)美的城市綠地系統(tǒng)。
城市新區(qū)建設時，要預留一定的空間，規(guī)劃專門社區(qū)體育公園和小游園，有條件的新建居住區(qū)建設1塊5人制以上的小型足球場地，在城市舊區(qū)改造過程中，要利用拆遷空地加大“口袋公園”、小型綠地建設，布置體育活動場地和體育健身設施，創(chuàng)造條件改造建設小型多樣的足球場地設施，滿足居民鄰里交流、健身休閑的需要。
加強公眾參與，鼓勵居民開展公共綠植綠地認建認養(yǎng)，打造花園式社區(qū)。在綠地生態(tài)空間建設中尊重自然地形，修復原生態(tài)植被，提高生物多樣性，嚴禁盲目“大樹進城”“高價造綠”。到2022年，全省城市(含縣城)綠化覆蓋率達42%以上。
C“兩進”緩解城市停車難
通過停車進庫、進位的“兩進”行動，使城市停車難、停車亂問題得到顯著改善。
行動方案要求，各市要編制停車設施專項規(guī)劃，科學確定停車設施發(fā)展目標，明確建筑配建停車標準，保障停車設施用地。新建居住、商業(yè)和公共建筑必須按照規(guī)劃要求配建停車場；鼓勵新建公共建筑提高停車位配建標準，并對社會車輛開放，鼓勵機關、企事業(yè)單位內部停車泊位對外開放。合理調控臨時需求，在城市道路和其他公共空間施劃臨時停車位，并加強停車泊位限時管理。
結合老舊小區(qū)改造，建設停車樓、機械式立體停車庫等集約化停車設施，推進老城區(qū)和老舊小區(qū)停車泊位擴容建設。挖掘已有地下停車設施潛力，提高居住區(qū)等地下停車場、停車庫的停車利用效率。推動停車智能化信息化建設與管理，開放公共停車場建設市場，吸引社會資本投資。
D“兩拆”讓城市釋放更多綠意
通過拆除違建和圍墻的“兩拆”行動，使城市環(huán)境更有序，讓更多圍在墻內的綠色釋放出來，營造新景觀，裝扮城市容貌。
行動方案要求，各市要盡快摸排城市違法建設情況，對存量違法建設采取分類方式處置，對城市主次街道、公共空間等影響城市風貌的違法建設要限期全部拆除，對新增違法建設零容忍。同時，以景觀協(xié)調為基調，制定城市圍墻拆除方案，梳理機關單位、公共設施、公園、居住區(qū)等圍墻建設情況，宜拆則拆、宜留則留、宜改則改。
對城市公共建筑區(qū)域的封閉式圍墻要予以拆除，營造開放包容的城市景觀環(huán)境；對機關單位、居住區(qū)、公園等區(qū)域的圍墻，可兼顧管理需要拆除或改造，拆除的區(qū)域要做好內部景觀與外部景觀的銜接設計，不能拆除的可將封閉式圍墻改造成通透式圍墻，透出內部綠地景觀。圍墻拆除后的安全管理，可采取門禁、監(jiān)控、可視化對講等網(wǎng)絡及信息技術，保障機關單位和居住區(qū)的安全。
E特色片區(qū)展示城市“名片”
各市要開展城市特色片區(qū)打造行動，選取一定規(guī)模的城市公共建筑集中區(qū)、主要商貿區(qū)、歷史文化街區(qū)等重點功能片區(qū)和地段，與舊城更新改造和新區(qū)建設相結合，樹立精品意識，精于設計、精致建設，精雕細琢建設一批高品質亮點城建工程，打造具有高品質景觀環(huán)境的城市特色片區(qū)，形成展示城市形象的標志。
行動方案要求，城市特色片區(qū)打造要做好城市設計，發(fā)揮城市設計對城市景觀風貌的引導作用；要尊重周邊山水環(huán)境，延續(xù)城市文脈，塑造體現(xiàn)傳統(tǒng)肌理和歷史格局的整體風貌；要科學組織功能結構，完善基礎設施和公共服務設施，優(yōu)化交通路網(wǎng)，形成功能合理、生活便捷、生產(chǎn)高效的城市片區(qū)；要加強建筑設計，注重建筑和城市空間尺度關系，營造疏密有致、高低錯落、有活力、多樣化的空間環(huán)境；要強調公眾參與，保護城市公共空間活力，體現(xiàn)城市人文精神。
城市特色片區(qū)打造要因地制宜，避免盲目建設投資過大、造價過高、不符合當?shù)貧v史文化環(huán)境的景觀工程。到2022年，全省所有市、縣要打造至少2個以上城市特色片區(qū)，形成城市形象名片。
F生態(tài)休閑區(qū)環(huán)繞城市
開展環(huán)城生態(tài)休閑區(qū)建設行動。環(huán)城生態(tài)休閑區(qū)是位于城市建成區(qū)外圍，以生態(tài)保護、特色農(nóng)業(yè)、休閑觀光等為主要功能的環(huán)城空間，具有控制城市蔓延、促進休閑產(chǎn)業(yè)和綠色經(jīng)濟發(fā)展、推動鄉(xiāng)村振興、改善城市生態(tài)環(huán)境的作用。
行動方案要求，科學劃定環(huán)城生態(tài)休閑區(qū)，編制環(huán)城生態(tài)休閑區(qū)規(guī)劃，結合城市生態(tài)修復，保護好環(huán)城生態(tài)休閑區(qū)內的自然山水地貌、景觀特征和生物多樣性，對破損的山體進行修復，恢復自然形態(tài)；對污染的水體實施控源截污、水體清淤，恢復自然岸線、灘涂和濱水植被群落，增強水體自凈能力；對工業(yè)污染和廢棄土地進行土壤改良，消除場地安全隱患。開展環(huán)城生態(tài)休閑區(qū)環(huán)境整治，清理各類垃圾，拆除違法建設，騰退污染企業(yè)，推進鄉(xiāng)村風貌整治和農(nóng)村現(xiàn)代化，發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)，為居民提供休閑觀光場所。
到2020年年底，全省所有市、縣要完成環(huán)城生態(tài)休閑區(qū)劃定工作。到2022年，環(huán)城生態(tài)休閑區(qū)建設要初見成效。
G實施“窄馬路密路網(wǎng)”
按照城市道路專項規(guī)劃，完善城市快速路、主干路、次干路和支路布局及合理級配。在道路建設中，嚴格實施“窄馬路、密路網(wǎng)”，大幅度減少寬馬路，打通“斷頭路”，加強支路網(wǎng)建設，提高道路網(wǎng)密度。
堅持公交優(yōu)先，加大公交站點、公交專用道建設力度。優(yōu)化城市道路板塊設計，實施人車分流、各行其道的道路交通組織模式，加大步行和自行車道建設力度，倡導文明綠色出行。對城市交通堵點全面排查，因地施策、標本兼治。加快數(shù)字化智能交通基礎設施建設，提升交通管理能力，提高道路通行效率。 到2022年，全省新建改造城市道路2600公里，城市建成區(qū)道路網(wǎng)密度平均達到8公里/平方公里，建成區(qū)道路面積率達到15%，城市公共交通出行分擔率平均達到20%以上。 商報記者李俊華
