豐臺區(qū)豐臺街道前泥洼社區(qū)大門前，一道長長的隔離柱將門內(nèi)的道路劃分成上下行兩部分，進出小區(qū)的車輛互不干擾，這個看似平常的場景，在3年前可是小區(qū)居民們的奢望，那時候前泥洼社區(qū)和許多老舊小區(qū)一樣被亂停車困擾，這條路兩邊停滿了車，進出社區(qū)的汽車經(jīng)常“頂?！保用癫豢捌鋽_。
變化源于2017年9月引入的專業(yè)停車管理，如今的前泥洼社區(qū)，已經(jīng)是一個封閉管理的小區(qū)，停車秩序井然，環(huán)境、治安都有了大幅度的提升，居民嘗到了停車管理“反哺”的甜頭。
以此為樣本，豐臺區(qū)出臺了本市首個老舊小區(qū)停車管理指引，從如何申請、如何改造、車位歸屬等方面為老舊小區(qū)引入停車管理提供指導，結(jié)合路側(cè)靜態(tài)停車改革，為逐步推廣老舊小區(qū)停車改革治理劃出了道道。
-現(xiàn)狀
被停車管理“反哺”的前泥洼社區(qū)
上午9點半，記者來到前泥洼社區(qū)，小區(qū)門口的電子道閘抬起，記者駕車駛進了社區(qū)寬敞的道路上。在保安的指引下，記者將車停放在道路兩側(cè)的臨時停車區(qū)，這里是專門為訪客預留的停車區(qū)域。小區(qū)內(nèi)道路兩側(cè)整整齊齊地施劃著停車位，還有許多車位都空著，車位前面的地面上寫著一個個車牌號，完全沒有其他老舊小區(qū)那種車輛亂擠的視覺感。
以前半小時找車位現(xiàn)在隨到隨停
王福君，在前泥洼社區(qū)居住了近20個年頭，在擁有了小汽車的同時，兩個女兒也體會到了停車的煩惱。王福君回憶說，那時候停車位就靠“搶”，你早回來能有車位，正常點兒下班回來，那就只能找犄角旮旯湊合停，加班就只能停在別人車前頭，留下電話，等著第二天一大早被電話叫起來給人家挪車去。
為了搶占車位，小區(qū)居民可是各顯神通，地鎖、錐桶、破自行車、舊家具……五花八門，不僅看著亂七八糟，還特別容易絆到人，居民們沒少因為搶停車位吵架。
2017年，小區(qū)開始籌備引入停車管理征求意見時，王福君立即就同意了。為了摸清小區(qū)到底有多少輛車，志愿者逐戶排查登記，一對比，發(fā)現(xiàn)小區(qū)內(nèi)停放的車輛有三分之一根本不是本小區(qū)居民的，最多的一個外院居民在前泥洼社區(qū)停了4輛車。
小區(qū)引入停車管理后，王福君最直觀的感受是車好停了。二閨女的車有了固定車位，不用每天找車位，也能踏實睡懶覺，大閨女來看望她們，也有了親情卡，前兩小時免費，在老媽這兒過夜也才5元錢。
反哺社區(qū)見實效安全感民調(diào)滿分
除了停車方便，小區(qū)的環(huán)境秩序也在悄然發(fā)生著變化，小區(qū)里路好走了、綠化多了、封閉管理、有專人巡邏，沒有了亂竄的外來人，治安也更讓人放心了……
居民感受到的變化，不僅僅是因為引入了停車管理，還因為在引入停車管理之初街道就制定的“反哺”計劃。
豐臺街道辦事處副主任單潔告訴記者，在引入停車管理公司的時候就已經(jīng)簽署了協(xié)議，要拿出利潤的10%反哺社區(qū)，而且這個比例還會逐步擴大。
單潔介紹，2017年豐臺街道制定了前泥洼社區(qū)停車治理3年工作計劃，利用老舊小區(qū)服務管理專項經(jīng)費資金，啟動前泥洼社區(qū)最大院落共計1461戶的停車治理工作。
單潔給記者數(shù)了數(shù)如今停車管理公司反哺社區(qū)的項目和效果：在巡視車位的同時承擔起社區(qū)巡邏工作，以前每年會發(fā)生四五起入室盜竊案件，最近兩年多來都沒發(fā)生一起入室盜竊案件；承擔了應急管理的職能，運營著小區(qū)的微型消防站，已經(jīng)應對了幾起突發(fā)的隱患，沒有造成火情；今年還認養(yǎng)了小區(qū)兩片綠地，二區(qū)6號樓前的綠地種滿了月季，二區(qū)4號樓前的綠地種了櫻花樹，明年開春就能看櫻花了；維修破損道路和臺階；從上個月開始又達成協(xié)議，停車管理公司將負責清運小區(qū)里的無主大件垃圾……
如今前泥洼社區(qū)實現(xiàn)了停車入位、停車收費的預期目標后，2019年第二季度社區(qū)安全感民意調(diào)查為100分。
-馬上就訪
停車精細化管理高招有哪些
其他飽受停車之苦的老舊小區(qū)居民是否羨慕前泥洼社區(qū)居民呢？可是老舊小區(qū)引入停車管理確實不是簡單的事情，如何協(xié)調(diào)復雜的產(chǎn)權(quán)單位、如何征求意見、如何界定車位歸屬、如何施劃停車位、如何備案收費……各種問題也紛至沓來。
豐臺區(qū)城市管理委員會交通綜合科科長趙俊奇介紹，總結(jié)前泥洼社區(qū)老舊小區(qū)停車治理試點經(jīng)驗，豐臺區(qū)已經(jīng)制定了《豐臺區(qū)住宅小區(qū)機動車停放精細化管理與安全工作指引》，包括責任主體與管理單位、車位的歸屬、車輛停放收費、停車收費的歸屬與管理等15個方面內(nèi)容，用于指導業(yè)主、物業(yè)及相關(guān)單位進行老舊小區(qū)停車改革，讓老舊小區(qū)引入停車管理少走彎路。
-小區(qū)內(nèi)的車位業(yè)主優(yōu)先使用
指引明確，住宅小區(qū)機動車停放管理遵循公共安全優(yōu)先原則，同時要遵循業(yè)主使用優(yōu)先原則，住宅小區(qū)內(nèi)的車位、車庫以及占用業(yè)主共有的道路或者其他場地用于停放機動車的車位，應優(yōu)先滿足本小區(qū)業(yè)主自有產(chǎn)權(quán)的家用轎車停放的需要。
-共有道路車位屬業(yè)主共有
指引明確，占用業(yè)主共有的道路或者其他場地用于停放機動車的車位，屬于業(yè)主共有。屬于業(yè)主共有的車位，不得以加裝地樁鎖，擺放自行車、電動自行車、椅子等物品實施搶占車位行為。
-擴寬小區(qū)綠地緩解車位不足
指引對如何緩解車位不足問題明確指出了渠道。在不影響小區(qū)安全的前提下，依法召開業(yè)主大會，業(yè)主大會未成立的，由居民委員會征求意見，經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意，并按相關(guān)規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審批，可通過適度擴寬小區(qū)道路、綠地等實施改建等方式，統(tǒng)籌利用小區(qū)的空余場地改建、擴建、新建停車設施?？梢院侠硎﹦澩＼囄弧⒑侠硪?guī)范小區(qū)行車路線，以盡可能增加停放車輛的數(shù)量，改進行車秩序。
-收費收益用于專項維修資金
停車收費產(chǎn)生的公共收益主要用于補充專項維修資金，剩余部分應當按照業(yè)主大會或者共同擁有該收益業(yè)主的決定，用于業(yè)主大會和業(yè)主委員會工作經(jīng)費、物業(yè)管理活動的審計費用、擁有該收益業(yè)主的物業(yè)維護費用或者物業(yè)管理方面的其他需要。
-經(jīng)驗
前泥洼社區(qū)經(jīng)驗一：自投資金進行改造擁有更多話語權(quán)
利用老舊小區(qū)服務管理專項經(jīng)費資金，在爭取居民意見的基礎(chǔ)上結(jié)合老舊小區(qū)改造，投入資金用于安裝監(jiān)控、門禁等停車管理基礎(chǔ)設施，這樣在引入停車管理公司的時候就擁有了更多話語權(quán)，也避免了萬一后續(xù)停車管理公司服務不力解約的糾紛。
經(jīng)驗二：從免費開始過渡居民先嘗甜頭再買單
街道還利用老舊小區(qū)服務管理專項經(jīng)費資金通過購買停車管理服務的方式，為居民提供一年的免費停車服務，讓社區(qū)居民先嘗到停車管理帶來的甜頭，然后再買單。2018年9月至今，按照每車每年1200元的標準對社區(qū)居民420個停車位開始正常收取停車費，實現(xiàn)社區(qū)居民由全免費到停車收費的順利過渡。
經(jīng)驗三：提前謀劃讓反哺社區(qū)路線清晰
在引入停車管理公司時，明確把反哺社區(qū)內(nèi)容寫進協(xié)議里，第一個運營年度停車管理公司就按照協(xié)議開始拿出部分盈利來回饋反哺社區(qū)，獲得居民認可，形成良性循環(huán)，較好解決了社區(qū)停車管理可持續(xù)發(fā)展問題。本報記者孫穎
