10月16日,記者從省政府獲悉,《山西省城鎮(zhèn)污水處理廠運行監(jiān)督管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法(試行)》)出臺,該《辦法(試行)》稱,城鎮(zhèn)污水處理實行市場化運營,依法實施特許經(jīng)營。政府或其授權(quán)部門應(yīng)通過法定程序選擇污水處理運營企業(yè),并簽訂城鎮(zhèn)污水處理特許經(jīng)營合同。事業(yè)單位性質(zhì)的城鎮(zhèn)污水處理廠全部改制為企業(yè)。
任何單位和個人不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥
城鎮(zhèn)污水處理廠是指對進入城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)的污水進行凈化處理的生活污水處理廠?!掇k法(試行)》明確,城鎮(zhèn)污水處理廠應(yīng)在其進、出水口安裝水量連續(xù)計量和水質(zhì)在線連續(xù)監(jiān)測裝置,在進水溢流口安裝視頻監(jiān)控設(shè)備,開展自行監(jiān)測,保存原始監(jiān)測記錄,并定期檢修校核監(jiān)測設(shè)備,保證監(jiān)測設(shè)備正常運行。對收集到的污水全部進行處理,嚴禁對設(shè)計處理能力范圍內(nèi)的污水未經(jīng)處理直接排放。降雨期間應(yīng)采取管控措施減少溢流排放。
城鎮(zhèn)污水處理廠對其出水水質(zhì)負責(zé),針對進水水質(zhì)情況采取合理的處理工藝,確保出水水質(zhì)符合國家及我省規(guī)定的水污染物排放標準。嚴格執(zhí)行城鎮(zhèn)污水處理排放標準,出水水質(zhì)在一級A標準的基礎(chǔ)上,化學(xué)需氧量、氨氮、總磷三項指標執(zhí)行地表水V類標準。汾河、桑干河流域城鎮(zhèn)污水處理廠從2019年10月起執(zhí)行,其他流域城鎮(zhèn)污水處理廠從2021年1月起執(zhí)行。
任何單位和個人不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥。城鎮(zhèn)污水處理廠、污泥運輸和污泥處理處置單位應(yīng)按照工作分工,對產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥去向、用途、用量等進行跟蹤,做好轉(zhuǎn)運“三聯(lián)單”記錄,并向主管部門報告。
城鎮(zhèn)污水處理廠發(fā)現(xiàn)進水水質(zhì)突發(fā)性惡化或含有有毒有害物質(zhì)、影響污水處理廠正常運行時,應(yīng)當立即采取應(yīng)急處理措施,保障污水處理設(shè)施安全運行,并向當?shù)爻擎?zhèn)排水與污水處理主管部門和生態(tài)環(huán)境主管部門報告。
強化污水處理費征收,做到應(yīng)收盡收
全面實行污水排入排水管網(wǎng)許可制度。市縣級城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門應(yīng)對排水戶(從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動的企業(yè)事業(yè)單位、個體工商戶)排放污水的水質(zhì)和水量進行監(jiān)測,按照國家有關(guān)標準,重點對影響城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運行的事項進行審查,對符合要求的排水戶核發(fā)污水排入排水管網(wǎng)許可證。未取得污水排入排水管網(wǎng)許可證,不得向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水。
各級城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門應(yīng)建立健全監(jiān)管制度,定期對城鎮(zhèn)污水處理廠的污水處理達標率、處理成本、節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)、管理制度等進行綜合評估,評價污水處理廠的運行績效。
市、縣人民政府應(yīng)按照國家及我省規(guī)定的收費標準,將污水處理費征收標準調(diào)整到位。強化污水處理費征收,加大征收力度,做到應(yīng)收盡收。所有自建供水設(shè)施必須安裝用水計量裝置,嚴格按用水量足額征收污水處理費。
各級城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)實行污水處理數(shù)據(jù)共享機制,根據(jù)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運行情況,按照“雙隨機、一公開”方式組織開展隨機檢查、交叉檢查等,并對檢查結(jié)果進行通報。
城鎮(zhèn)污水處理廠運行實行責(zé)任追究制度
城鎮(zhèn)污水處理廠運行實行責(zé)任追究制度。對城鎮(zhèn)污水處理廠發(fā)生以下情形之一的,監(jiān)管部門按照有關(guān)法律法規(guī)進行處罰,并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任,主要包括:未按照國家有關(guān)規(guī)定檢測進出水水質(zhì)的,或者未報送污水處理水質(zhì)和水量、主要污染物削減量等信息和生產(chǎn)運營成本等信息的;出水水質(zhì)超過水污染物排放標準、對設(shè)計處理能力范圍內(nèi)的污水未經(jīng)處理直接排放的;未依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定以及維護運營合同履行日常巡查、維修和養(yǎng)護責(zé)任,保障設(shè)施安全運行的;擅自停運或者部分停運城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、無法安全運行造成環(huán)境污染事故的;不按規(guī)定處理處置污泥、對產(chǎn)生的污泥以及處理處置后污泥的去向、用途、用量等未進行跟蹤、記錄,處理處置后的污泥不符合國家有關(guān)標準,擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥的;未及時采取防護措施、組織事故搶修的。
違反法律法規(guī)規(guī)定,排水戶未取得污水排入排水管網(wǎng)許可證擅自向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的,以及不按照許可證要求超標排放污水的,由當?shù)爻擎?zhèn)排水與污水處理主管部門依法責(zé)令停止違法行為,限期改正并依法處罰;造成嚴重后果的,依法吊銷已取得的許可證;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。