削減證明事項(xiàng)，馬不停蹄。日前，人社部在2019年第三季度新聞發(fā)布會上表示，在取消兩批80多項(xiàng)證明事項(xiàng)、材料事項(xiàng)之后，下一步還要取消42項(xiàng)證明事項(xiàng)材料。這些即將取消證明事項(xiàng)材料的辦事場景包括，辦理人力資源服務(wù)許可證時不必再提交工作人員的學(xué)歷證明，辦理社保登記不再提交營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代碼證書，申領(lǐng)工傷保險待遇時不再提交認(rèn)定工傷決定書，以及開具直系親屬關(guān)系證明等，與人們的日常工作生活息息相關(guān)。
引人探究的是人社部即將取消42項(xiàng)證明事項(xiàng)材料的類別，可謂亮點(diǎn)紛呈。其中包括，通過網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)手段能實(shí)現(xiàn)的，通過部門間核查能夠?qū)崿F(xiàn)的，由人社部門內(nèi)部通過信息共享方式能夠?qū)崿F(xiàn)提供的，通過告知承諾制度替代開具證明的，根據(jù)實(shí)際情況不需要再提供的。從中能夠清晰地看到，改革推動著政務(wù)服務(wù)的轉(zhuǎn)變，是一條主線。或者通過引入信息化的技術(shù)手段，或者通過轉(zhuǎn)變政府行政職能，或者通過建構(gòu)新的體制與機(jī)制，改革真正還權(quán)于民、還利于民，勢必在更深層領(lǐng)域、更廣闊范圍引發(fā)創(chuàng)新的動作。
以人社部提到的告知承諾制度為例，近年來該項(xiàng)制度已在市場監(jiān)管部門、司法部門中紛紛展開積極探索。告知承諾制是指行政機(jī)關(guān)在辦理有關(guān)事項(xiàng)時，以書面形式把法律法規(guī)中規(guī)定的證明義務(wù)和證明內(nèi)容一次性告知申請人。申請人書面承諾已符合告知的條件、標(biāo)準(zhǔn)和要求，愿意承擔(dān)不實(shí)承諾的法律責(zé)任，行政機(jī)關(guān)便不再索要有關(guān)證明，直接予以辦理。此項(xiàng)制度創(chuàng)新實(shí)際上是以一種“合同式”治理的方式來替代以往繁復(fù)的行政審批。進(jìn)一步講，這需要政府部門之間從協(xié)同的角度來轉(zhuǎn)變工作方式，完善對承諾履行情況的過程監(jiān)管，加強(qiáng)誠信體系的建設(shè)，觸發(fā)一系列積極的化學(xué)反應(yīng)。 煩苛治理必然帶來停滯與貧困，簡約治理則帶來繁榮與富裕。削減證明事項(xiàng)的奔跑，要跑出質(zhì)量，跑出速度，贏得未來。它實(shí)質(zhì)上是“以敬民之心、行簡政之道、革煩苛之弊、開便利之門”，是對行政權(quán)力“做減法”、對政務(wù)服務(wù)“做加法”，最終激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會活力的“乘法”。(據(jù)《廣州日報》)
