路上行走時(shí)被突然跑出來(lái)的狗嚇一跳，走在小區(qū)里不小心踩到一堆狗糞……相信不少太原人都有過(guò)類似經(jīng)歷。11月1日起，出門遛犬不給犬拴牽引繩、不清理自己愛(ài)犬留下的糞便等行為，都將面臨罰款。10月24日，市人大常委會(huì)舉行新修訂《太原市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》新聞發(fā)布會(huì)，介紹了相關(guān)情況。
規(guī)范各類養(yǎng)犬行為
《條例》對(duì)養(yǎng)犬行為進(jìn)行了細(xì)化規(guī)范。
在重點(diǎn)管理區(qū)域內(nèi)，攜帶犬只出戶應(yīng)當(dāng)遵守規(guī)定：“為犬只束牽引帶，牽引帶長(zhǎng)度不得超過(guò)1.2米”“主動(dòng)避讓行人尤其是老年人、殘疾人、孕婦和兒童”“即時(shí)清除犬只排泄的糞便”“攜帶犬只乘坐電梯時(shí)，應(yīng)當(dāng)避開(kāi)乘坐電梯的高峰期”等。
《條例》還明確，市政府要規(guī)劃建設(shè)死亡犬只的無(wú)害化處理場(chǎng)所。
涉犬警情不斷增加
近年來(lái)，隨著市民生活水平的提高和居住環(huán)境的改善，我市市民養(yǎng)犬?dāng)?shù)量也呈上升趨勢(shì)，因不規(guī)范養(yǎng)犬引發(fā)的各種社會(huì)問(wèn)題也日益突出。
養(yǎng)犬人員的數(shù)量在增多，涉犬警情處于高發(fā)狀態(tài)。我市公安部門“犬類信息管理系統(tǒng)”近三年的數(shù)據(jù)顯示，2016年全市辦理注冊(cè)登記、年檢犬證865個(gè)，2017年全市辦理注冊(cè)登記、年檢犬證1538個(gè)，2018年全市辦理注冊(cè)登記、年檢犬證1801個(gè)。110報(bào)警服務(wù)臺(tái)的數(shù)據(jù)顯示，犬吠擾民、違規(guī)養(yǎng)犬、流浪犬等問(wèn)題占到救助類警情的6%左右。同時(shí)，犬只在公共場(chǎng)所隨地便溺等現(xiàn)象大量存在，對(duì)市民生活環(huán)境和市容環(huán)境衛(wèi)生造成了不良影響。
新修訂的《太原市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》共六章五十七條，其中，有不少亮點(diǎn)。
實(shí)行犬只免疫、登記制度
11月1日起，犬只實(shí)行免疫制度?！稐l例》規(guī)定：“養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)將飼養(yǎng)的犬只送依法設(shè)立的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)進(jìn)行狂犬病等疫病免疫，取得犬只免疫證明。”
申請(qǐng)養(yǎng)犬登記，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定，到住所所在地公安派出所辦理。
為落實(shí)最嚴(yán)管理要求，《條例》規(guī)定：“每只犬一次性收取管理費(fèi)五百元，從第二年起每只犬收取年檢費(fèi)一百元。”為加強(qiáng)對(duì)烈性犬只和大型犬只的管理工作，規(guī)定“重點(diǎn)管理區(qū)域內(nèi)的單位，因工作需要飼養(yǎng)大型犬只的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)”。
養(yǎng)犬不登記罰款500元
為保證法律責(zé)任規(guī)定的操作可行，減少自由裁量權(quán)，對(duì)養(yǎng)犬違法行為實(shí)行單一數(shù)額的罰款，不設(shè)幅度。
“在重點(diǎn)管理區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)犬只未登記的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期登記；逾期未登記的，對(duì)單位處兩千元罰款，對(duì)個(gè)人處五百元罰款，并沒(méi)收犬只?！?/p>
在重點(diǎn)管理區(qū)域內(nèi)，外出不束牽引帶或者牽引帶長(zhǎng)度超過(guò)1.2米的，公安機(jī)關(guān)依照行政處罰法的規(guī)定，當(dāng)場(chǎng)處五十元罰款。
違反《條例》規(guī)定，犬只傷害他人后，養(yǎng)犬人不立即將受害人送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治或者未先行墊付醫(yī)療費(fèi)用的，由公安機(jī)關(guān)沒(méi)收犬只，注銷犬只登記注冊(cè)，并處三千元罰款。
《條例》的實(shí)施，將助力市民依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬，從而提升我市文明程度。
