原標題:“山西處方”解決百姓就醫(yī)難題
11月15日，省政府新聞辦舉行新醫(yī)改十周年新聞發(fā)布會。 2009年新醫(yī)改啟動以來，我省立足實際，圍繞?；?、強基層、建機制，堅持用“山西處方”“山西辦法”解決百姓的就醫(yī)難題，實施了一系列改革發(fā)展舉措，取得重大進展和明顯成效。
在家門口看病更方便
我省全面推行縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)一體化改革后，集中投入41.82億元，實施了“村覆蓋、鄉(xiāng)達標、縣提高”工程，改善基層基礎(chǔ)醫(yī)療條件，先后出臺了兩個“30條”指導意見，實施長期對口支援戰(zhàn)略、“醫(yī)衛(wèi)雙優(yōu)下基層活動”等，持續(xù)推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉。探索建立了鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老、補償、人才補充“三個機制”，穩(wěn)定了村醫(yī)隊伍，涌現(xiàn)出一批以賀星龍為代表的村醫(yī)典型。在推進“互聯(lián)網(wǎng)+”簽約服務(wù)上，我省搭建了家庭醫(yī)生與居民的互動平臺，接入基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)4000余所，在線管理簽約居民174萬戶。2017年起，又以縣鄉(xiāng)一體化改革為抓手，打造了縣域綜合醫(yī)改的“山西模式”。
看病報銷更有保障
2017年，我省城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合實現(xiàn)并軌提質(zhì)。截至2019年9月底，全省累計參保人數(shù)達到3255萬人，基本實現(xiàn)了應(yīng)保盡保。新醫(yī)改以來，我省還逐年提高政府補助標準，建立了大病保險制度和重大疾病醫(yī)療救助制度。針對農(nóng)村建檔立卡貧困人口，建立了以“三保險、三救助”為主要內(nèi)容的醫(yī)保幫扶政策，包括：基本醫(yī)保、大病保險、補充醫(yī)療保險和參保繳費救助、輔助器具免費適配救助、特殊困難幫扶救助等，累計125萬人次受益。
醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系加快融合
我省深化了公立醫(yī)院綜合改革。2017年，全省所有公立醫(yī)院全部取消藥品加成(中藥飲片除外)，實行零差率銷售，到2018年底醫(yī)療服務(wù)收入占比由改革前的22%上升到27.51%，藥占比從改革前的40%以上降至30%以下。
全面落實了黨委領(lǐng)導下的院長負責制，扎實推進現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)。同時推進全省網(wǎng)格化醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，共建立三級醫(yī)院縱向幫扶縣級醫(yī)療集團的醫(yī)聯(lián)體60個，成立省級?？坡?lián)盟37個，幫助縣域開展醫(yī)療新技術(shù)新業(yè)務(wù)600余項。2017年，建成了全省統(tǒng)一的預約診療服務(wù)平臺“健康山西”網(wǎng)，群眾就醫(yī)更加便捷。
藥品供應(yīng)保障能力不斷增強全省481家公立醫(yī)院藥品、醫(yī)用耗材全部實行了網(wǎng)上陽光采購，并堅持集中帶量采購、以量換價，開展省級集中招標，降低藥品采購價格。2018年9月，山西加入了陜西等13省(區(qū))抗癌藥品省際采購聯(lián)盟。2019年，建立了公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)用耗材采購參考價省際動態(tài)調(diào)整機制，與京津冀和13省聯(lián)盟最低價看齊，2.3萬個產(chǎn)品平均降幅22.2%。同時加強了對藥品使用的管理，推進了基本藥物全面配備、優(yōu)先使用。
基本公共衛(wèi)生服務(wù)公平可及
我省還提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和質(zhì)量，實施了人才優(yōu)先戰(zhàn)略，開展了“百千萬衛(wèi)生人才培養(yǎng)工程”，建立了晉醫(yī)晉才回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，對急需緊缺的人才實行編制周轉(zhuǎn)池制度，開展招才引智系列活動，評選了全省衛(wèi)生健康領(lǐng)域“三晉英才”。其中，高端領(lǐng)軍人才41名、拔尖骨干人才559名、青年優(yōu)秀人才763名，全部給予了表彰和獎勵。 2015年、2016年，我省將老年人免費健康體檢范圍由65歲及以上擴展到農(nóng)村60-64歲老年人，共下達體檢經(jīng)費5917.82萬元，完成體檢138.15萬人。2017年以來，省政府持續(xù)將“為貧困縣農(nóng)村婦女提供免費宮頸癌和乳腺癌篩查”“為全省城鄉(xiāng)懷孕婦女提供免費產(chǎn)前篩查與診斷服務(wù)”列入為民辦的實事中，累計完成宮頸癌檢查676251例、乳腺癌檢查677289例、產(chǎn)前篩查近60萬人，對檢出患者均及時進行了干預和治療，有效提升了群眾的健康獲得感。
政府衛(wèi)生投入持續(xù)增長
在醫(yī)療衛(wèi)生資源增量上，新醫(yī)改十年，政府累計投入項目資金112.6億元(其中地方配套55.2億元)，深化醫(yī)改取得了重大階段性成果。加強了機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全省醫(yī)院數(shù)量從1168所增長到1368所；人均占有衛(wèi)生資源量不斷提升，千人口病床數(shù)、千人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)量分別從由過去的4.58張、2.43人上升到5.6張、2.67人，為群眾病有所醫(yī)提供了堅實保障。人民健康水平也同時實現(xiàn)“一升三降”，即：人均預期壽命持續(xù)提升、孕產(chǎn)婦死亡率由2010年的15.37/10萬下降至2018年的13.70/10萬、嬰兒死亡率由10.20‰下降至4.56‰、5歲以下兒童死亡率由11.88‰下降至5.31‰。
