“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆敝С鍪亲罨A(chǔ)、最重要的財(cái)政保障項(xiàng)目。省財(cái)政認(rèn)真落實(shí)中央和我省做好“三?！惫ぷ鞯囊幌盗袥Q策部署，積極支持市縣財(cái)政增強(qiáng)“三?！敝С瞿芰Γ行簩?shí)各級(jí)政府“三?！敝С鲐?zé)任，不斷完善“三?！敝С鲱A(yù)算管理機(jī)制，解決工資發(fā)放不出問題，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)平穩(wěn)有序，民生政策落實(shí)有力，兜住了財(cái)政支出保障的底線。
做大“資金池子”，為“三?！碧峁﹫?jiān)強(qiáng)后盾。省財(cái)政廳預(yù)算處工作人員介紹，2019年，省財(cái)政累計(jì)下達(dá)市縣財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助607.5億元，增長(zhǎng)8%，主要用于市縣“三保”支出。轉(zhuǎn)移支付測(cè)算因素基本涵蓋了幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶等七大方面的民生需求。通盤考慮了歷年調(diào)資和基層行政事業(yè)單位運(yùn)轉(zhuǎn)需求，力求最大程度縮小省以下財(cái)力差距，提高市縣政府“三?！敝С霰Ｕ夏芰ΑＴ诖嘶A(chǔ)上，嚴(yán)格要求各級(jí)財(cái)政牢固樹立過緊日子的思想，按照10%的比例大幅度壓減一般性支出，節(jié)省下來的資金優(yōu)先用于“三?！敝С觥?/p>
牢牢扎住“制度籠子”，才能夯實(shí)“三?！敝С龉ぷ骰A(chǔ)。按照“縣級(jí)為主、市級(jí)幫扶、省級(jí)兜底”的原則，進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)責(zé)任，各縣區(qū)承擔(dān)主體責(zé)任，把“三保”特別是保工資作為財(cái)政工作的一項(xiàng)政治任務(wù)，堅(jiān)持做到“三?！敝С鲈谪?cái)政支出中的優(yōu)先順序。市級(jí)承擔(dān)幫扶責(zé)任，在保障市本級(jí)“三保”特別是保工資到位的基礎(chǔ)上，加大對(duì)所屬縣區(qū)“三保”支出的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核力度。對(duì)存在困難的縣區(qū)，要采取增加補(bǔ)助資金、提前調(diào)度資金等措施予以幫扶。省級(jí)承擔(dān)兜底責(zé)任，不斷加大對(duì)縣級(jí)的支持力度，重點(diǎn)加大對(duì)財(cái)力困難縣的支持力度。對(duì)經(jīng)過自身最大程度努力，在省、市財(cái)政體制補(bǔ)助和轉(zhuǎn)移支付后“三保”仍有困難的縣，按規(guī)定給予臨時(shí)救助。嚴(yán)肅“三?！惫ぷ骷o(jì)律，嚴(yán)禁擅自改變“三?！鳖A(yù)算支出用途，嚴(yán)禁壓減“三?！辟Y金用于形象工程和政績(jī)項(xiàng)目。
科學(xué)設(shè)計(jì)“考量尺子”，確保不甩出“三?！敝С鋈笨?。省財(cái)政建立縣級(jí)“三?！鳖A(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制，縣級(jí)“三?！鳖A(yù)算執(zhí)行情況特別是教師等重點(diǎn)群體的工資發(fā)放情況要定期向本級(jí)政府和省財(cái)政報(bào)告。建立“重點(diǎn)關(guān)注名單制”，將收支矛盾突出、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)高、暫付款規(guī)模大、庫款保障水平低的縣區(qū)列入重點(diǎn)關(guān)注名單，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控。建立縣級(jí)“三?！奔s談問責(zé)制度，對(duì)“三?！碧貏e是保工資工作認(rèn)識(shí)不到位，歷史拖欠解決不力或新發(fā)生拖欠的縣區(qū)進(jìn)行約談。對(duì)出現(xiàn)“三保”支出預(yù)算安排不到位、挪用預(yù)算資金或違規(guī)使用庫款導(dǎo)致“三保”支出不到位的縣區(qū)，嚴(yán)肅追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。
有了“資金池子”“制度籠子”“考量尺子”這三個(gè)法寶，我省“三?！惫ぷ魅〉昧溯^好成效，呈現(xiàn)出“三個(gè)到位”的良好局面。各級(jí)政府思想認(rèn)識(shí)到位、財(cái)政資金跟進(jìn)保障到位、制度建設(shè)覆蓋環(huán)節(jié)到位，有力維護(hù)和保障了廣大黨員干部和人民群眾的基本利益。下一步，省財(cái)政將在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步扛起責(zé)任、優(yōu)化措施、狠抓落實(shí)，全力以赴做好“三?！敝С龉芾砉ぷ鳎猛苿?dòng)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。
