經(jīng)市委、市政府同意,《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)服務(wù)民營企業(yè)工作十條措施》開始執(zhí)行。記者了解到,《措施》涉及完善政企互動(dòng)機(jī)制、規(guī)范服務(wù)企業(yè)工作、明確政企交往“兩個(gè)清單”三大方面,從市委、市政府召開政企對話會(huì),與企業(yè)家面對面交流,到就餐時(shí)間公職人員、民營經(jīng)濟(jì)人士如何就餐,都做了明確規(guī)定,十分細(xì)致周到。
機(jī)制:常態(tài)化長效化,解決實(shí)際問題
市委、市政府每季度召開政企對話會(huì),與企業(yè)家面對面交流,了解企業(yè)需求,解決實(shí)際問題,增強(qiáng)發(fā)展信心。各縣(市、區(qū))委、政府每年召開政企對話會(huì)不少于六次。同時(shí),優(yōu)化市縣兩級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度,深入開展調(diào)查研究,著力推動(dòng)政策落實(shí),入企服務(wù)每年不少于兩次。
我市還將探索建立涉企職能部門干部掛職重點(diǎn)民營企業(yè)制度,幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難和問題,形成服務(wù)企業(yè)常態(tài)化長效化機(jī)制。各級干部按照構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的要求,在嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的前提下,與企業(yè)和企業(yè)家多接觸多交往,主動(dòng)為企業(yè)服務(wù)。
監(jiān)管:規(guī)范執(zhí)法行為,保護(hù)合法權(quán)益
圍繞打造“六最”營商環(huán)境,我市將深入推進(jìn)“放管服效”改革,實(shí)現(xiàn)90%依申請政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”和企業(yè)辦理事項(xiàng)“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”;全面深化“證照分離”“多證合一”改革,簡化工商登記、刻章、申領(lǐng)發(fā)票等手續(xù)辦理,進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間;簡化注銷辦理程序,解決企業(yè)“注銷難”問題;全面推廣企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革,大幅壓縮審批流程和審批時(shí)限等。行政機(jī)關(guān)要積極探索開展聯(lián)合抽查,對同一市場主體的多個(gè)檢查事項(xiàng),原則上一次性完成,避免多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法,提高監(jiān)管的公平性規(guī)范性簡約性。
司法機(jī)關(guān)在查辦案件中,要依法慎用凍結(jié)賬號(hào)、查封賬冊等強(qiáng)制性手段,最大限度減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的影響。我市要求,嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪的界限,建立公檢法會(huì)商機(jī)制,對經(jīng)濟(jì)糾紛或經(jīng)濟(jì)犯罪存疑的案件進(jìn)行會(huì)商,防止以刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛。
細(xì)節(jié):贈(zèng)送禮品、就餐,可以這樣做
在此次出臺(tái)的措施中,有不少細(xì)節(jié)方面的規(guī)定。如,入企服務(wù)或者開展調(diào)研,因工作誤餐的可以參照員工標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)食堂就餐,并繳納餐費(fèi)。邀請企業(yè)家、商(協(xié))會(huì)負(fù)責(zé)人參加黨政機(jī)關(guān)組織的調(diào)研考察以及座談會(huì)、論證會(huì)等公開活動(dòng),如遇就餐時(shí)間,應(yīng)按照公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)安排工作餐。開展招商引資工作等對外交流活動(dòng)時(shí),確因工作需要,可以互贈(zèng)禮品,參照接待國(境)外來賓贈(zèng)禮有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
同時(shí)規(guī)定,經(jīng)批準(zhǔn),涉企公職人員可以到企業(yè)掛職鍛煉,符合條件的退休老干部、老黨員可以在企業(yè)、商(協(xié))會(huì)組織中擔(dān)任黨建指導(dǎo)員。掛任職期間不在企業(yè)領(lǐng)取工資、獎(jiǎng)金、分紅等報(bào)酬。