　　12月11日中午，萬(wàn)柏林區(qū)中心醫(yī)院門(mén)診大廳內(nèi)人流散盡，方有了片刻的安靜。院長(zhǎng)孫海飚向記者詳細(xì)介紹了該院的精彩蛻變：為了改變落后局面，萬(wàn)柏林區(qū)專門(mén)成立了由區(qū)長(zhǎng)袁爾銘任組長(zhǎng)的醫(yī)療改革領(lǐng)導(dǎo)小組，積極探索醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。去年12月27日，萬(wàn)柏林區(qū)中心醫(yī)院與山醫(yī)大一院“合體”而成的萬(wàn)柏林分院掛牌成立。通過(guò)融合山醫(yī)大一院、萬(wàn)柏林分院、4個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、9個(gè)社區(qū)外延衛(wèi)生所及衛(wèi)生服務(wù)站四級(jí)資源，萬(wàn)柏林區(qū)形成了以山醫(yī)大一院為核心、省市區(qū)村一體化的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

　　“與許多醫(yī)聯(lián)體不同，我們?cè)谶\(yùn)營(yíng)實(shí)踐中采取的是全托管模式，即由山醫(yī)大一院委派1名院長(zhǎng)和7名副院長(zhǎng)(全部為博導(dǎo)、碩導(dǎo)和副主任醫(yī)師以上職稱)主導(dǎo)醫(yī)院行政管理及相應(yīng)專業(yè)的科室建設(shè)，8位‘首席專家’、15位臨床專家、6名在職科室主任、8名對(duì)口支援骨干醫(yī)師長(zhǎng)期固定在分院坐診、查房、手術(shù)、帶教，幫扶科室管理，并增設(shè)了透析中心、慢病中心、康復(fù)中心、腫瘤科等科室，還充分利用‘互聯(lián)網(wǎng)+’，實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程教學(xué)、遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程心電、遠(yuǎn)程影像?！?/p>

　　有了殷實(shí)的“家底”，孫海飚聊得更加自信。

　　正是這些具體舉措，讓更多的患者不再有個(gè)頭疼腦熱就考慮著“過(guò)河”看病。正如住院病人劉令強(qiáng)所說(shuō)，以前有病往出跑是因?yàn)樾挪贿^(guò)醫(yī)院的技術(shù)，現(xiàn)在可不一樣了，省里的專家每天都來(lái)這里坐診，能在縣級(jí)醫(yī)院享受到三甲醫(yī)院的診療，何必再舍近求遠(yuǎn)。

　　隨著廣大群眾就醫(yī)觀念的轉(zhuǎn)變，2019年1月到9月，萬(wàn)柏林分院門(mén)急診診療12.3萬(wàn)人，較上年同期增加1.2萬(wàn)人；住院人數(shù)7152人，較上年增加834人；手術(shù)人次1532人，較上年增加263人。

　　目標(biāo)|破解“能上學(xué)、上好學(xué)”難題

　　舉措|多元辦學(xué)，優(yōu)化配置

　　12月11日上午8時(shí)30分，在公園路小學(xué)四年三班的英語(yǔ)課上，學(xué)生每人手持一個(gè)平板電腦正在答題。須臾，學(xué)生們的答題結(jié)果出現(xiàn)在老師的電腦上。授課老師告訴記者：“這是我們學(xué)校教改新模式，先行在幾個(gè)班進(jìn)行嘗試，目前看來(lái)效果不錯(cuò)，既節(jié)省了教學(xué)時(shí)間，又提高了學(xué)生們的學(xué)習(xí)興趣?！?/p>

　　這樣與眾不同的課改形式，在萬(wàn)柏林區(qū)屢見(jiàn)不鮮。據(jù)介紹，全區(qū)50%以上中小學(xué)構(gòu)建了課堂教學(xué)改革新模式，16所生命課堂實(shí)驗(yàn)校形成了各具特色的生命課堂教學(xué)新機(jī)制。

　　分管教育的副區(qū)長(zhǎng)陳俊峰介紹道，萬(wàn)柏林區(qū)共有各級(jí)各類中小學(xué)校78所，幼兒園73所，在校(在園)學(xué)生75480人，教育系統(tǒng)直屬人員6182人，學(xué)校數(shù)量和教學(xué)規(guī)模均居全市首位。但萬(wàn)柏林區(qū)優(yōu)質(zhì)初中教育資源相對(duì)不足，區(qū)屬高中缺位，優(yōu)質(zhì)生源長(zhǎng)期大量流失，城中村改造快速推進(jìn)，新建小區(qū)教育設(shè)施配套不足、布局不合理。據(jù)此，今年以來(lái)，萬(wàn)柏林區(qū)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)“區(qū)管校聘”和“績(jī)效工資”改革，先后就優(yōu)秀教育人才引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)、設(shè)立區(qū)政府特殊教育津貼等出臺(tái)專門(mén)文件，在全區(qū)中小學(xué)校教師隊(duì)伍中推動(dòng)形成了能上能下、能進(jìn)能出、優(yōu)勝劣汰的用人機(jī)制。目前，2所區(qū)屬幼兒園的82名教職工全部實(shí)現(xiàn)了滿工作量按崗聘用，51所區(qū)屬小學(xué)2398名教職工中，滿工作量教師達(dá)到2114人，區(qū)屬11所初中999名教職工，滿工作量教師達(dá)到939人，一線教師長(zhǎng)期以來(lái)“不可能帶滿工作量”的陳舊觀念被徹底打破，老師們的精氣神為之一振。

　　這是一場(chǎng)刀刃向內(nèi)的革命，自然要有催發(fā)內(nèi)生動(dòng)力的舉措。為發(fā)揮核心示范引領(lǐng)作用，目前全區(qū)已成立名校(園)長(zhǎng)工作室12個(gè)、名師工作室101個(gè)，及116個(gè)以省、市級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)命名的工作室。

　　與此同時(shí)，萬(wàn)柏林區(qū)以均衡普惠和優(yōu)質(zhì)特色為重點(diǎn)，加大教育資金投入，新建并啟用鳳凰雙語(yǔ)小學(xué)、公園路萬(wàn)科紫郡小學(xué)、區(qū)第三實(shí)驗(yàn)小學(xué)，開(kāi)城街學(xué)校重建及恒大實(shí)驗(yàn)小學(xué)等4所配套學(xué)校新建項(xiàng)目業(yè)已全部完成。對(duì)于廣大群眾而言，“能上學(xué)、上好學(xué)”已成為近在眼前的現(xiàn)實(shí)。

　　目標(biāo)|破解“城市由誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)”難題

　　舉措|街道吹哨，部門(mén)報(bào)到

　　前不久，萬(wàn)柏林區(qū)城鄉(xiāng)管理局一舉捧回中國(guó)城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)設(shè)立的四項(xiàng)示范案例的全部獎(jiǎng)項(xiàng)。這一“大滿貫”榮譽(yù)，是對(duì)萬(wàn)柏林區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的一次褒獎(jiǎng)與肯定。

　　一切始于足下，一切如繡花般精細(xì)。

　　早在去年年初，萬(wàn)柏林區(qū)全面實(shí)施“三化”工程(即城市美化、靚化、精細(xì)化)，以“五街四路”為突破口，打響了城市管理攻堅(jiān)戰(zhàn)的“第一槍”。一年來(lái)，先后完成萬(wàn)柏林生態(tài)園聶家山、黃坡垃圾場(chǎng)綜合整治，新增兩處600多畝大型游園，新增園林綠地101.61萬(wàn)平方米，打造12個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)整治示范點(diǎn)，完成71條背街小巷、118個(gè)老舊小區(qū)的整治，有效治理40條小街巷交通亂象。

　　今昔之變，環(huán)衛(wèi)體制改革起了關(guān)鍵作用，解決了制約城市管理深層次的矛盾。萬(wàn)柏林區(qū)城鄉(xiāng)管理局局長(zhǎng)張?jiān)铝翆?duì)此深有感觸。他說(shuō)：“我們?cè)谌新氏瘸雠_(tái)‘推進(jìn)清掃保潔社會(huì)化改革工作方案’，采取市場(chǎng)化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)‘管干分離’，確定由藍(lán)泰等5家高標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)化、有實(shí)力、科學(xué)化管理的專業(yè)公司，負(fù)責(zé)全區(qū)范圍內(nèi)的清掃保潔作業(yè)，針對(duì)無(wú)人管理樓院臟亂問(wèn)題，將81個(gè)無(wú)人管理樓院納入社會(huì)化保潔范圍?！蹦壳埃珔^(qū)保潔總面積約1033萬(wàn)平方米，實(shí)施社會(huì)化清掃保潔面積約790萬(wàn)平方米。這一改革，不僅大大提高了工作成效，也妥善分流安置了780多名環(huán)衛(wèi)工。

　　為了鞏固改革創(chuàng)新成果，萬(wàn)柏林區(qū)打破執(zhí)法體制，建立“街道吹哨、部門(mén)報(bào)到”機(jī)制，推動(dòng)管理重心下移，賦予街辦履行市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生等城市管理方面的職責(zé)職權(quán)，每個(gè)街道還配備40名左右的執(zhí)法人員，通過(guò)制定街道責(zé)任清單，明確職責(zé)，使“吹哨”有據(jù)；強(qiáng)化街辦在年度考核中的話語(yǔ)權(quán)，使“吹哨”管用；優(yōu)化街辦內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，使“吹哨”有力；推行街路長(zhǎng)制，推動(dòng)街辦干部深入一線，貼近群眾，使得“吹哨”更加及時(shí)有效。

　　面對(duì)城市的巨大變化，家住下元的王峰動(dòng)情地說(shuō)：“不光是大街小巷變美了，就連犄角旮旯都變成了風(fēng)景。”

（責(zé)編：田洲）