攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)正式實(shí)施已近滿月，但消費(fèi)者遇到的“尷尬”事卻屢見(jiàn)不鮮，記者經(jīng)走訪發(fā)現(xiàn)，不少消費(fèi)者因攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)“門檻”限制，暫時(shí)打消了轉(zhuǎn)網(wǎng)的念頭，但對(duì)運(yùn)營(yíng)商的這種做法也極為不滿，使攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的初衷大打折扣。
不是“想轉(zhuǎn)就能轉(zhuǎn)”
郭先生在聽(tīng)說(shuō)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)實(shí)施的消息后，激動(dòng)了很長(zhǎng)時(shí)間。
“前兩年家里辦了電信親情號(hào)，只有我一個(gè)人的手機(jī)號(hào)不是電信的，辦成親情號(hào)，一家人打電話免費(fèi)，也方便了不少。但我這個(gè)移動(dòng)的號(hào)已經(jīng)用了十多年了，連著銀行卡、支付寶、微信之類的，只要是手機(jī)注冊(cè)的基本就是這個(gè)號(hào)，要是作廢這個(gè)號(hào)換成電信，那將來(lái)麻煩就太多了，所以一直等著攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)。”
然而，等到攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)實(shí)施后，郭先生多次跑到移動(dòng)營(yíng)業(yè)廳咨詢，并按工作人員的要求發(fā)送了“CXXZ#姓名#證件號(hào)碼”到10086，但等來(lái)的短信卻是“您的號(hào)碼因5個(gè)原因影響攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”，這5個(gè)原因分別是：1.攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)將影響您未到期的優(yōu)惠合約活動(dòng)，請(qǐng)?jiān)谏暾?qǐng)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)前做好相關(guān)業(yè)務(wù)變更；2.您提供的證件號(hào)碼與登記信息不符，暫無(wú)法辦理攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)；3.您的號(hào)碼狀態(tài)當(dāng)前為非實(shí)名制，暫無(wú)法辦理攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)；4.您的證件下有歷史未結(jié)清費(fèi)用，暫無(wú)法辦理攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)；5.您的號(hào)碼為單位所有，暫無(wú)法辦理攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)。
郭先生立刻就蒙了，一問(wèn)工作人員，原來(lái)手機(jī)號(hào)是集團(tuán)號(hào)，但手機(jī)每月按時(shí)交費(fèi)，并無(wú)欠費(fèi)，也沒(méi)有辦理流量套餐等合約，至于證件號(hào)碼與登記信息不符等問(wèn)題，他就更難理解了，難道單位辦理的登記信息還有問(wèn)題。對(duì)此，工作人員的答復(fù)是拿上單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件和本人身份證辦理過(guò)戶，實(shí)名后再看還有什么原因影響攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)。一看轉(zhuǎn)個(gè)網(wǎng)要過(guò)5道“門檻”，郭先生立刻打消了這個(gè)念頭。 “門檻太多了，轉(zhuǎn)個(gè)網(wǎng)還不夠煩的，且不說(shuō)單位不會(huì)輕易給一個(gè)普通員工營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件，就是給了原件，辦了過(guò)戶，還有4道檻兒，干脆不辦了。”郭先生說(shuō)。郭先生最終選擇辦理了最低的保號(hào)套餐，又辦理了一張電信卡作為親情號(hào)，他表示，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)本來(lái)是個(gè)好政策，給消費(fèi)者提供便利，也能降低人們對(duì)運(yùn)營(yíng)商的負(fù)面情緒，但設(shè)置這么多的門檻，結(jié)果很可能適得其反。
最長(zhǎng)合約上千年
楊先生在辦理攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)時(shí)，被電信工作人員告知，靚號(hào)協(xié)議20年，轉(zhuǎn)網(wǎng)要繳18388.5元違約金。
楊先生2017年1月買了一個(gè)電信靚號(hào)，套餐299元，“買號(hào)的時(shí)候人家說(shuō)3年后可以換套餐，結(jié)果過(guò)了一年再問(wèn)，就變成號(hào)碼最低消費(fèi)是終身的了?！碑?dāng)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)正式實(shí)施后，楊先生再次來(lái)到營(yíng)業(yè)廳要求辦理攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，然而工作人員卻表示，這個(gè)靚號(hào)的合同期是20年，辦理攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)要繳納20年的違約金。不過(guò)，楊先生遇到的門檻還不算“奇葩”，更有消費(fèi)者在辦理攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的時(shí)候被工作人員告知，合約到3000年1月1日。要是轉(zhuǎn)網(wǎng)，得到近1000年之后。
記者在走訪中了解到，多數(shù)靚號(hào)都有合約期和最低消費(fèi)，不少用戶在辦理前并不知道合約期長(zhǎng)達(dá)20年，“買號(hào)的時(shí)候，說(shuō)是5年的合約期，之后想換套餐什么都可以，結(jié)果前段時(shí)間去營(yíng)業(yè)廳一查，合約在2037年才到期，當(dāng)時(shí)買號(hào)的時(shí)候沒(méi)注意，被‘忽悠’了。”一位消費(fèi)者說(shuō)。
單先生2011年買了部聯(lián)通合約機(jī)，套餐優(yōu)惠下來(lái)119元，綁了5個(gè)親情號(hào)和一個(gè)寬帶。 “辦的時(shí)候說(shuō)那個(gè)優(yōu)惠是每個(gè)月都能享受，合約機(jī)到期也能享受這個(gè)價(jià)格。結(jié)果前幾天去交費(fèi)，不僅套餐變成129元了，親情號(hào)不能綁那么多了，以前的優(yōu)惠也不能享受了。一怒之下去辦理轉(zhuǎn)網(wǎng)，發(fā)現(xiàn)哪家都一樣，就跟商量好一樣，轉(zhuǎn)過(guò)去也差不多這個(gè)價(jià)，差不多的服務(wù)，還是湊合用吧?！毕駟蜗壬@樣遇到通信運(yùn)營(yíng)商解約就“變臉”的不在少數(shù)，很多消費(fèi)者選擇了“湊合”，但“湊合”之下也是對(duì)運(yùn)營(yíng)商這種“變臉”服務(wù)的不滿。
"說(shuō)轉(zhuǎn)就轉(zhuǎn)"須完善
在我省公布的“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”條件中，要滿足7個(gè)條件，才能辦理攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)：一是已在原簽約的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者即“攜出方”辦理真實(shí)身份信息登記。二是待“轉(zhuǎn)網(wǎng)”的號(hào)碼處于正常使用狀態(tài)，非掛失、停機(jī)狀態(tài)。三是用戶已與攜出方結(jié)清了當(dāng)月實(shí)時(shí)話費(fèi)以及相關(guān)賬單費(fèi)用。四是用戶與攜出方無(wú)在網(wǎng)約定期限限制的協(xié)議。五是不影響其他號(hào)碼、套餐、業(yè)務(wù)等的繳費(fèi)和使用。六是無(wú)“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”不良記錄。七是距離最近一次“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”已滿120個(gè)自然日。
但在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，即便滿足了這些條件，消費(fèi)者還是要遇到一些“尷尬”的事情，比如集團(tuán)號(hào)，既然是集團(tuán)給員工辦理，真實(shí)身份信息登記確定無(wú)疑，要求拿營(yíng)業(yè)執(zhí)照去過(guò)戶，這“門檻”讓人有點(diǎn)看不懂。而靚號(hào)協(xié)議，有協(xié)議不難理解，但現(xiàn)實(shí)中長(zhǎng)達(dá)幾十年上千年的協(xié)議還真不多見(jiàn)。
通信行業(yè)有關(guān)專家認(rèn)為，由于攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)還是初步推廣，很多事情都處于摸索階段，要實(shí)現(xiàn)自由轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出，尚需要一定的時(shí)間。目前有關(guān)部門也發(fā)現(xiàn)了一些基層運(yùn)營(yíng)商適用條款錯(cuò)誤的問(wèn)題，例如按照目前攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)規(guī)則，用戶辦理了內(nèi)部電話間互相撥打有優(yōu)惠的集團(tuán)號(hào)，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)時(shí)應(yīng)該不受影響，可有的基層運(yùn)營(yíng)商卻錯(cuò)誤的以此為理由拒絕用戶攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)。 不過(guò)，對(duì)于攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的一系列問(wèn)題，工業(yè)和信息化部也印發(fā)了《攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)管理規(guī)定》，明確電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者在提供攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)過(guò)程中，不得無(wú)正當(dāng)理由拒絕、阻止、拖延向用戶提供攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)；不得擅自擴(kuò)大在網(wǎng)期限協(xié)議范圍，將無(wú)在網(wǎng)期限限制的協(xié)議有效期和營(yíng)銷活動(dòng)期默認(rèn)為在網(wǎng)約定期限，限制用戶攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)；不得為攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)用戶設(shè)置專項(xiàng)資費(fèi)方案和營(yíng)銷方案等。
