堅持綠色發(fā)展是發(fā)展觀的一場深刻革命,也是一場轉(zhuǎn)型路上的自我革命。作為能源大省,生態(tài)環(huán)境保護(hù)是山西長期以來必須面對的發(fā)展課題。
這些年來,我省堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神,自覺踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)生態(tài)環(huán)境,扎實推動綠色發(fā)展。這些天來,全省黨員干部重溫習(xí)近平總書記“三篇光輝文獻(xiàn)”,進(jìn)一步堅定綠色發(fā)展理念,以更大的決心、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實的舉措推動我省生態(tài)環(huán)境建設(shè)從標(biāo)本兼治走向高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展的和諧統(tǒng)一。
“轉(zhuǎn)型、治企、減煤、控車、降塵”五管齊下,不信藍(lán)天喚不回
深冬時節(jié),記者走進(jìn)河津市龍門村。今年5月份,該市因為環(huán)境污染問題被省生態(tài)環(huán)境廳集體約談并掛牌督辦,龍門村曾經(jīng)是當(dāng)?shù)匚廴緡?yán)重地段。面對記者的采訪,村民原文龍介紹說,以前他們村的路上拉煤車很多,周邊還有污染企業(yè),環(huán)境污染相當(dāng)嚴(yán)重,經(jīng)過整治,現(xiàn)在環(huán)境有了根本改變。過去出門穿白色衣服,一天不到就落滿黑灰,現(xiàn)在天也藍(lán)了水也清了,心情特別舒暢,河津人也可以驕傲地享受“河津藍(lán)”。
河津只是山西生態(tài)環(huán)境改善的縮影。2019年以來,我省以前所未有的決心和力度改善生態(tài),鐵腕治污雷霆出擊,綠色發(fā)展再譜新篇,環(huán)境保護(hù)倒逼轉(zhuǎn)型發(fā)展的局面基本形成。
大氣污染防治是生態(tài)環(huán)境保護(hù)重中之重,2月28日,我省對《山西省城市環(huán)境空氣質(zhì)量改善獎懲方案》進(jìn)行了修訂。
從3月中旬至9月底,我省全面開展焦化行業(yè)污染防治專項執(zhí)法行動,依法嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境違法行為,整治焦化行業(yè)違法建設(shè)、無證排污、超標(biāo)超總量排污等問題,全面提升焦化行業(yè)污染治理水平。
7月1日至10月15日,我省開展違法排污大整治“百日清零”專項行動,11個駐市檢查組和各市交叉檢查組全面展開清零工作。10月底,省生態(tài)環(huán)境廳公布違法排污行為“百日清零”專項行動結(jié)束,期間,全省嚴(yán)重超標(biāo)的重點排污企業(yè)從一季度的31家到三季度實現(xiàn)動態(tài)“清零”,共檢查污染源22234個,查處典型案件316件,罰款金額1.25億元。10月山西省環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為4.6,較去年同期下降5.9%;優(yōu)良天數(shù)比例為86.1%;PM2.5平均濃度為38微克/立方米,較去年同期下降2.6%。
與此同時,我省全面深化生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接,進(jìn)一步完善定期會商、案情通報、聯(lián)合辦案工作機(jī)制。對重大、敏感案件,與省公安廳、省人民檢察院實施聯(lián)合督導(dǎo)、聯(lián)合掛牌督辦一批大氣污染案件。繼續(xù)強(qiáng)化按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、移送行政拘留等環(huán)境保護(hù)法配套手段的綜合運(yùn)用,完善分析評價指標(biāo)體系,保持配套辦法實施力度和案件數(shù)量整體穩(wěn)定,引導(dǎo)轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新執(zhí)法方式,加大正向激勵力度,發(fā)揮典型案件警示作用,不斷提升配套辦法實施效果。
“控污、增濕、清淤、綠岸、調(diào)水”五策并舉,讓母親河水清河晏
12月18日,時令雖已進(jìn)入冬季,但是在萬榮縣三交河萬榮段新城村至西張村河道,工人們?nèi)栽诰o張施工。記者看到,河道防護(hù)工程正在進(jìn)行格賓籠石和漿砌石護(hù)坡工序。萬榮縣河長制工作辦公室主任解曉斌介紹,三交河是汾河的支流,三交河萬榮段河道治理工程是廟前村斷面水污染防治重點工程,今年7月份開工,目前3.75公里的灘槽工程和河道濕地基礎(chǔ)工程基本完工,明年開春就可以種植蘆葦了。
河道在變,河流生態(tài)環(huán)境在變。
2017年6月,習(xí)近平總書記視察山西時特別要求:“一定要高度重視汾河的生態(tài)環(huán)境保護(hù),讓這條山西的母親河水量豐起來,水質(zhì)好起來,風(fēng)光美起來。”我省牢記習(xí)近平總書記的囑托,全面啟動以汾河為重點的“七河”流域生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程,開啟了生態(tài)化、全流域、系統(tǒng)性治理的新探索。
今年4月,時任山西省省長的樓陽生簽署第262號省人民政府令,公布《山西省人民政府關(guān)于堅決打贏汾河流域治理攻堅戰(zhàn)的決定》,自今年5月12日起施行,這是我省首次以政府令形式發(fā)布的汾河治理決定,吹響了汾河流域治理攻堅的沖鋒號,一場攻堅戰(zhàn)隨之在全省打響。目前,在汾河流域的市、縣(區(qū))分界處,水質(zhì)自動監(jiān)測站已全部建成。
環(huán)保優(yōu)先,治水為要。為讓汾河“水質(zhì)好起來”,我省生態(tài)環(huán)境部門以水污染防治重點工程為主抓手,突出抓好城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)與改造工程、人工濕地建設(shè)、工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理、沿河村鎮(zhèn)生活污水治理等汾河流域重點工程建設(shè),以項目建設(shè)帶動流域水質(zhì)改善。“控污、增濕、清淤、綠岸、調(diào)水”五策并舉的治水思路,統(tǒng)籌上下游、左右岸污染治理,強(qiáng)化減污與增水并重,實現(xiàn)全流域、全方位、全系統(tǒng)綜合施治。
9月19日,被列入山西中部盆地城市群的汾河百公里中游示范區(qū)先行示范段項目啟動,打造生態(tài)治理樣板工程,為“七河”流域生態(tài)保護(hù)與修復(fù)探索可復(fù)制、可推廣的建設(shè)管理和投融資模式。
一年來,太原城區(qū)三期汾河治理、古交城區(qū)段、臨汾汾河兩岸、稷山城區(qū)段生態(tài)修復(fù)取得階段性成果,靜樂縣生態(tài)治理、晉祠泉域汾河羅家曲-龍尾頭段生態(tài)補(bǔ)水、汾河新二壩、堯都區(qū)汾河吳村段生態(tài)修復(fù)、新絳澮河水生態(tài)修復(fù)、廟前村斷面水污染防治、汾河入黃口水生態(tài)修復(fù)及保護(hù)等工程緊鑼密鼓。
河湖長制的實施為河流的生態(tài)修復(fù)立起了一道保護(hù)網(wǎng)。目前全省近萬名巡河湖員上崗,市、縣、鄉(xiāng)、村各級河湖長和巡河湖員積極巡河、護(hù)河、治河。 “攜手清四亂、保護(hù)河湖生態(tài)”百日會戰(zhàn)行動劍指亂占、亂采、亂堆、亂建問題,行政調(diào)查和司法檢察調(diào)查的有機(jī)結(jié)合變“分頭治水”為“聯(lián)合治水”,非法排污、采砂、圍墾、傾倒廢棄物和侵占水域岸線等河湖違法行為受到遏制,河流水質(zhì)明顯提升?!耙缓右徊摺弊尪囗梽?chuàng)新機(jī)制落地落實,一批重點工程穩(wěn)步推進(jìn),“七河”流域水生態(tài)環(huán)境明顯改善。
生態(tài)生計統(tǒng)一,增綠增收共贏,高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)迎來高質(zhì)量發(fā)展
生態(tài)興則文明興。伴隨著落后產(chǎn)能不斷退出,我省綠色低碳循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系日漸成熟。
2019年,山西以總量性去產(chǎn)能為主轉(zhuǎn)向系統(tǒng)性去產(chǎn)能、結(jié)構(gòu)性優(yōu)產(chǎn)能為主,破除無效低效供給,為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能騰出市場空間。年內(nèi)煤炭預(yù)計退出產(chǎn)能2000萬噸左右,引導(dǎo)60萬噸以下煤礦明年年底前退出。在持續(xù)開展的“散亂污”企業(yè)整治中,淘汰一批鋼鐵焦化行業(yè)落后過剩產(chǎn)能,搬遷改造或關(guān)閉退出一批重污染企業(yè),推進(jìn)一批低效企業(yè)轉(zhuǎn)型。
在環(huán)保倒逼工業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級的同時,太行、呂梁“兩山”生態(tài)保護(hù)和修復(fù)重大工程開始走向生態(tài)生計統(tǒng)一、增綠增收共贏。
12月19日,寒氣逼人。在臨縣大禹鄉(xiāng)燎坡村生松扶貧攻堅造林專業(yè)合作社的苗圃種植基地,卻是滿眼蔥郁,合作社的數(shù)十名社員正忙著給苗木澆水。社員呂福勤告訴記者:“我們兩口子參加合作社造林,每年收入3萬多元,日子一天比一天好過?!蓖瑓胃G诩乙粯樱缃?,村里和周邊村的71戶231名貧困人口靠造林專業(yè)合作社脫了貧。
臨縣林業(yè)局局長高翠文告訴記者,生松扶貧攻堅造林專業(yè)合作社近兩年承擔(dān)全縣的重點造林工程,累計投入1000多萬元,栽植4000多畝,成活率達(dá)到90%以上。在臨縣這樣的造林專業(yè)合作社有268家,3年累計造林102.64萬畝。林業(yè)生態(tài)扶貧新路也讓越來越多的農(nóng)民擺脫了貧困,看到了希望。
今年我省以“兩山”生態(tài)保護(hù)和修復(fù)重大工程為重點,圍繞生態(tài)修復(fù)機(jī)制創(chuàng)新試驗區(qū)、山水林田湖草系統(tǒng)治理試驗區(qū)、“一圈一帶”生態(tài)修復(fù)先導(dǎo)區(qū)、生態(tài)保護(hù)修復(fù)助推脫貧攻堅先導(dǎo)區(qū),將80%以上造林任務(wù)安排到呂梁山生態(tài)脆弱區(qū)、環(huán)京津冀生態(tài)屏障區(qū)、重要水源地植被恢復(fù)區(qū)和通道沿線綠化區(qū)等生態(tài)環(huán)境最為脆弱、治理任務(wù)最為艱巨、群眾期待最為迫切的“四大區(qū)域”,全流域布局,按山系治理,整區(qū)域推進(jìn)?!皟缮健鄙鷳B(tài)保護(hù)修復(fù)呈現(xiàn)出綠色大增、景色大變的生態(tài)格局。
采訪中,省林草局黨組書記、局長張云龍表示:“2020年我省的造林工程任務(wù)將向黃河流經(jīng)市縣和沿黃流域傾斜布局,打造一批黃河流域生態(tài)治理典型樣板,帶動黃河流經(jīng)市縣21處保護(hù)地形成共同抓好大保護(hù)、協(xié)調(diào)推進(jìn)大治理的工作格局?!?/p>
在發(fā)展中保護(hù),在保護(hù)中發(fā)展。今天,生態(tài)文明之花已開遍三晉大地,高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)的成效正在以高質(zhì)量發(fā)展的形態(tài)日漸顯露。