本報(bào)評(píng)論員 宋鵬偉
近日,深圳一男子投訴稱,深圳電信座機(jī)尾號(hào)8888過戶,每月強(qiáng)制新用戶低消1萬元。投訴人稱,朋友8888號(hào)碼原來每月只要幾十元,過戶后每月需要最低消費(fèi)1萬元。深圳電信客服稱,內(nèi)部文件要求這樣執(zhí)行。(梨視頻1月15日)
連號(hào)也好,串號(hào)也罷,所謂的靚號(hào),在特定文化氛圍中才有額外的價(jià)值。一方面,供求關(guān)系決定了,靚號(hào)的確是具有稀缺性的虛擬財(cái)產(chǎn),一定會(huì)在某些方面體現(xiàn)出其物權(quán)價(jià)值;另一方面,靚號(hào)只是看著靚而已,并不能帶來差異化的通話體驗(yàn),所享受的服務(wù)與普通號(hào)碼并無不同。
消費(fèi)者熱衷選擇,有人還愿意支付不菲的價(jià)格來獲取,那么運(yùn)營(yíng)商能否從中分一杯羹呢?從情理上看,號(hào)碼資源屬于國(guó)家所有,只不過是分配給運(yùn)營(yíng)商來交由用戶有償使用——你獲得靚號(hào)的時(shí)候沒有多花錢,提供的服務(wù)也無不同,憑什么要問消費(fèi)者多收錢?也沒見你給“不吉利”的號(hào)碼有優(yōu)惠啊?從法律上來看,按照《電信網(wǎng)碼號(hào)資源管理辦法》的規(guī)定,電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自拍賣用戶號(hào)碼資源,不得向用戶收取選號(hào)費(fèi)或占用費(fèi)。也就是說,運(yùn)營(yíng)商不能打靚號(hào)的主意,號(hào)碼靚不靚與你無關(guān)。這就像小區(qū)里的房子,樓層、戶型和朝向再好,物業(yè)費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)也沒有差異。絕不能因?yàn)橘u房的錢沒賺著,就想著通過物業(yè)費(fèi)找補(bǔ)回來。
畢竟是稀缺資源,眼看著民間交易將價(jià)格炒到了天上,運(yùn)營(yíng)商自然會(huì)眼紅,于是通過分類管理、捆綁銷售的潛規(guī)則來收取“過路費(fèi)”——既然不許從靚號(hào)獲取中牟利,那就從靚號(hào)使用中來揩油。他們的依據(jù),無非有兩條:一是集團(tuán)內(nèi)部文件,二是合同法。且不說不同運(yùn)營(yíng)商的內(nèi)部規(guī)定五花八門、朝令夕改,缺乏權(quán)威性,就拿他們最愛用的兩條理由來說——市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)、自由選擇權(quán),也站不住腳。市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)指的是根據(jù)服務(wù)的不同由市場(chǎng)決定價(jià)格,并不包括對(duì)靚號(hào)額外收費(fèi);進(jìn)一步說,不是不強(qiáng)買強(qiáng)賣就是自由選擇——每月萬元的最低消費(fèi),這樣的選擇叫自由?如果這樣也可以,哪還有不自由的選擇呢? 毫無疑問,靚號(hào)不是運(yùn)營(yíng)商的私產(chǎn),只要不違法,民間可以自由交易甚至炒號(hào)獲利,但運(yùn)營(yíng)商只能通過服務(wù)收費(fèi),而不應(yīng)雁過拔毛,甚至變成“此路是我開”的劫匪,侵害消費(fèi)者的合法權(quán)益。作為主管部門,工信部是時(shí)候明確態(tài)度,對(duì)他們的內(nèi)部文件和潛規(guī)則予以規(guī)范了。