為克服疫情影響,我省財政實施多項政策,幫助貧困地區(qū)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題、增強致富內(nèi)生動力。
繼續(xù)加大扶貧投入力度。為確保扶貧投入力度與省脫貧攻堅需要相適應(yīng),2020年,省財政繼續(xù)加大投入力度,目前已提前下達各貧困縣轉(zhuǎn)移支付47.2億元,較上年同期增長4個百分點。
中央和省級專項扶貧資金一律按因素法切塊到縣,由縣級人民政府按照減貧任務(wù)需要自主安排使用,賦予貧困縣資金使用、項目安排自主權(quán)。在分配第二批專項資金時,省財政將會同有關(guān)部門,將疫情影響作為資金分配因素,向受疫情影響較大的縣予以適當傾斜。
適時調(diào)整完善財政政策。市縣可在現(xiàn)有資金管理制度框架內(nèi),加大對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)務(wù)工、產(chǎn)銷對接、開工復(fù)工和貧困群眾基本生活保障等方面的支持力度。如:對受疫情影響較大的產(chǎn)業(yè)扶貧項目,可在生產(chǎn)、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)適當上浮補助標準;對疫情防控期間積極帶動貧困戶發(fā)展的扶貧龍頭企業(yè)和合作社,可給予一次性生產(chǎn)補貼和貸款貼息;對在疫情防控期間新增的保潔環(huán)衛(wèi)等臨時性公益性崗位,優(yōu)先安置貧困勞動力就業(yè)。
及時調(diào)整扶貧周轉(zhuǎn)金發(fā)放政策。扶貧周轉(zhuǎn)金設(shè)立于2017年,委托山西扶貧開發(fā)投資有限公司運作,采取“委托貸款+自營貸款”方式由受托銀行發(fā)放,成立以來共向全省發(fā)放46.68億元,吸納5.19萬貧困人口就業(yè),帶動43.56萬貧困戶脫貧。
為幫助受到疫情影響的、扶貧周轉(zhuǎn)金支持的中小微企業(yè)渡過難關(guān),省財政及時調(diào)整政策,明確4月30日前到期的可申請展期;原采用按月結(jié)息的可申請調(diào)整為按季結(jié)息。因疫情防控導(dǎo)致還款逾期的企業(yè),可申請調(diào)整延期還款。
支持農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體恢復(fù)生產(chǎn)。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保撬動作用,積極對接合作金融機構(gòu),加快存量業(yè)務(wù)辦理;疫情期間,對新增、續(xù)保項目,擔(dān)保費率一律下調(diào)至1%;對受疫情影響銀行給予展期還款的,及時辦理擔(dān)保展期并免收展期期間擔(dān)保費;繼續(xù)執(zhí)行農(nóng)擔(dān)客戶財政貼息政策;疫情期間,對銀行前置審批30萬元(含)以內(nèi)的,免設(shè)反擔(dān)保要求。
確保資金規(guī)范安全使用。省財政及時加強指導(dǎo)和督促,要求市縣嚴格落實財政專項扶貧資金相關(guān)管理制度,從嚴管理資金,明確流程、標準和監(jiān)督等要求,突出支持重點和績效導(dǎo)向,確保資金精準使用,體現(xiàn)脫貧成效。
省財政要求,疫情防控期間,調(diào)整和優(yōu)化資金使用的具體支持事項,有關(guān)縣應(yīng)切實結(jié)合疫情防控實際和脫貧攻堅任務(wù)確定,并報縣級脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組審定后實施。