　　教師職業(yè)具有公共屬性，承擔(dān)著國家使命和公共教育職責(zé)，公辦中小學(xué)教師具有國家公職人員特殊的法律地位。各級黨委和政府要提高教師政治地位、社會地位、職業(yè)地位，吸引和穩(wěn)定優(yōu)秀人才從教。要維護(hù)教師合法權(quán)益，依法保證教師教育懲戒權(quán)，促進(jìn)教師敢管、善管。

　　完善教師待遇保障機(jī)制。確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。在現(xiàn)有績效工資總量基礎(chǔ)上，再增加20%的績效工資。加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)，專業(yè)技術(shù)職稱評聘、表彰獎勵、培訓(xùn)進(jìn)修等要向鄉(xiāng)村教師傾斜，全面落實鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼等政策，鄉(xiāng)村教師各類補(bǔ)貼總額應(yīng)不低于1000元/月/人。

　　營造尊師重教社會風(fēng)尚。保障教師享有健康體檢、旅游、住房、落戶等方面的優(yōu)待政策。教師享有市域內(nèi)旅游景點免門票待遇。開設(shè)教師門診綠色通道。對從教20年的鄉(xiāng)村教師和獲得省級以上表彰獎勵的教師(教育工作者)，發(fā)放一次性獎勵。建立教師榮譽制度，大力塑造新時代教師楷模。開展名優(yōu)教師風(fēng)采展示、最美教師評選等活動。做好從教30年鄉(xiāng)村教師國家榮譽證書頒發(fā)工作。鼓勵社會團(tuán)體、企事業(yè)單位、民間組織出資獎勵教師，開展尊師活動。

　　完善中小學(xué)教師招聘和退出機(jī)制

　　盤活事業(yè)編制存量，完善退出機(jī)制。按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)足額保障教師隊伍編制到位。教師編制實行編制部門配備和政府購買服務(wù)相結(jié)合。核定編制難以滿足教學(xué)需要的，由教育部門通過政府購買服務(wù)等方式聘用學(xué)科教師；有空編但無法及時補(bǔ)充教師的學(xué)校，由財政撥付專項資金用于學(xué)校聘用教師；適合社會力量提供的寄宿制學(xué)校生活教師、中小學(xué)校工勤人員等崗位，由政府購買服務(wù)解決。中小學(xué)因教師培訓(xùn)、生育等造成的教師短缺和高考綜合改革教學(xué)要求的新增教師編制，在現(xiàn)有教職工編制總量內(nèi)調(diào)劑解決。教職工編制總量內(nèi)無法調(diào)劑的，由市人才引進(jìn)編制“周轉(zhuǎn)池”解決。

　　優(yōu)化教師資源配置。深入推進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教師、校長交流輪崗。推行緊缺學(xué)科教師和課時工作量低于省定標(biāo)準(zhǔn)教師走教制度。試行名優(yōu)骨干教師共享制度，縣(市、區(qū))政府根據(jù)實際制定走教教師和共享教師補(bǔ)助政策。實施“銀齡講學(xué)計劃”，鼓勵樂于奉獻(xiàn)、身體健康的退休優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)村和基礎(chǔ)薄弱學(xué)校支教講學(xué)。

　　落實學(xué)校用人自主權(quán)，健全教師常態(tài)補(bǔ)充機(jī)制。在有合格教師來源的情況下嚴(yán)禁“有編不補(bǔ)”。實行教師資格定期注冊制度，無相應(yīng)教師資格證書、未通過教師資格定期注冊的在職教師，退出教師崗位。對不符合崗位要求、因健康等原因不能堅持或勝任教學(xué)崗位工作的教師，實行崗位退出管理。對年度考核被確定為不合格等次且無正當(dāng)理由不同意變更崗位的教師、連續(xù)兩個年度考核不合格的教師，學(xué)校按照規(guī)定程序依法解除聘用合同。

　　深化教師職稱和考核評價制度改革

　　按滿課時量運行原則設(shè)置教育教學(xué)工作崗位，將完成課時量作為申報教師專業(yè)技術(shù)職稱和競聘專業(yè)技術(shù)崗位的必要條件。達(dá)不到規(guī)定課時量的教師，年度考核不能評為優(yōu)秀等次，不得晉升專業(yè)技術(shù)職稱。已聘為中級、高級教師專業(yè)技術(shù)職稱但不能滿額完成工作量的教師，予以低聘并扣減績效工資。將中小學(xué)教師到鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任教一年以上經(jīng)歷，作為申報高級教師專業(yè)技術(shù)職稱和特級教師的必要條件。建立中小學(xué)教師晉升專業(yè)技術(shù)職稱服務(wù)鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校承諾制度。

　　嚴(yán)禁向教師安排非教育教學(xué)任務(wù)，防止形式主義考核檢查干擾正常教學(xué)，解決教師非教育教學(xué)任務(wù)負(fù)擔(dān)過重問題。將師德師風(fēng)作為評價教師隊伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)。建立師德檔案，實行師德考核負(fù)面清單制度，對師德失范的教師在聘任、評優(yōu)評先、職稱評聘等工作中實行一票否決制。

（責(zé)編：馬騰飛）