　　我省始終把保護(hù)林草資源安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，防范與處置并舉、建設(shè)與管理并重，對潛在的隱患嚴(yán)密防控，對早期發(fā)現(xiàn)的火情積極處置，避免重特大森林草原火災(zāi)的發(fā)生，最大限度地減少災(zāi)害損失，堅決打贏森林草原防火攻堅戰(zhàn)，在大戰(zhàn)大考中向全省人民交出一份滿意答卷。

　　面臨形勢十分嚴(yán)峻

　　當(dāng)前森林防火面臨什么樣的形勢，總的判斷是什么？

　　“綜合分析各方面的因素，我省森林草原防滅火面臨的形勢不容樂觀?！笔×謽I(yè)和草原局局長張云龍表示，我省春季升溫快、風(fēng)速大、蒸發(fā)強、降雨少，這是今春氣候的一個突出特點，極端災(zāi)害天氣呈現(xiàn)突發(fā)多發(fā)的趨勢。與常年同期相比，今年春季太原市、陽泉市、晉中市大部、運城市大部、忻州市東部、晉城市南部降水量將偏少1成-2成，大部地區(qū)平均氣溫較常年偏高1℃-2℃，高溫大風(fēng)并存，干旱少雨共生，火災(zāi)一觸即發(fā)，所以形勢不容樂觀。

　　全省防火重點縣66個，一級火險區(qū)有29個，全年有6個月屬于防火期。特別是全省針葉純林過多的結(jié)構(gòu)性問題，防火隔離帶和防火通道建設(shè)滯后的基礎(chǔ)性問題，雷擊火、電路火等不可預(yù)見的問題相互疊加，森林火災(zāi)隱患較前幾年更為突出。

　　全省森林資源集中分布在山巒起伏、地形復(fù)雜的山區(qū)，山高林密坡陡，林下灌草聚集，一旦發(fā)生火情，火勢兇猛，蔓延迅速，小火容易釀成大災(zāi)，人員很難接近，撲救相當(dāng)困難。

　　雖然當(dāng)前疫情形勢好轉(zhuǎn)，但清明、“五一”將至，外出踏青的群眾必將更加集中，焚燒秸稈、燒荒燎堰等農(nóng)事活動必將更為頻繁，野外火源管理難度必將進(jìn)一步加大。

　　“總的判斷是，全省森林草原火災(zāi)仍將呈高發(fā)態(tài)勢，堵源頭、防風(fēng)險、保安全、促發(fā)展的任務(wù)非常艱巨?！笔∩缈圃簩＜液顣员笳J(rèn)為。

　　科學(xué)防火突出三個結(jié)合

　　“在科學(xué)防火方面，主要突出三個結(jié)合，這也是近幾年的工作體會?！睆堅讫埥榻B。

　　一是堅持國土綠化與林草防火結(jié)合。在造林綠化過程中遵循全省植樹造林(種草)導(dǎo)則和森林草原防滅火工作，堅持生態(tài)系統(tǒng)一致、喬灌木草一體的原則，推動造林結(jié)構(gòu)由“一針獨攬”向“混交提質(zhì)”轉(zhuǎn)變，大力培育便于防蟲、利于防火、穩(wěn)定健康的林草生態(tài)體系。

　　二是堅持林道隔離與林草防火相結(jié)合。立足防火撲救需求，落實“造林先造隔離帶、綠化留足防火道”的要求，在規(guī)劃造林綠化工程的同時，沿溝谷、按山系、圍林班，同步規(guī)劃防火隔離帶、防火通道建設(shè)，做到進(jìn)有通道、退有余地，日常巡護(hù)觀景，戰(zhàn)時應(yīng)急救急。

　　三是堅持森林經(jīng)營與林草防火相結(jié)合?？茖W(xué)實施中幼林撫育、退化林修復(fù)，結(jié)合防火隔離帶建設(shè)，對大面積純林進(jìn)行抽針補闊、間針育闊，在林緣周邊、林中空地適度密植闊葉樹種，持續(xù)優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，提高林分質(zhì)量，提升景觀價值，減低火險等級。

　　“我們將充分運用廣播、網(wǎng)絡(luò)、微信等各種方式，進(jìn)行大密度高頻率集中宣傳，讓廣大群眾深刻認(rèn)識到火災(zāi)對林草資源、生命財產(chǎn)、民生保障、社會穩(wěn)定的巨大危害性，自覺遵守各項規(guī)定要求，把用火者變成防火者、滅火者?！弊髾?quán)縣芹泉鎮(zhèn)人大主席曹國清表示。

　　火情處置新的舉措

　　在火情防范處置方面，有哪些新的舉措？

　　省應(yīng)急管理廳廳長薛軍正介紹，各級森防指按照實戰(zhàn)化要求，修訂完善森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，精準(zhǔn)掌握重點防火區(qū)域森林資源分布、地形地貌和周邊撲火隊伍部署情況，充分研究不同火險等級、各種惡劣天氣的應(yīng)急處置方式，健全分級響應(yīng)機制，做好應(yīng)對春季森林火災(zāi)集中爆發(fā)的準(zhǔn)備。加強防滅火物資準(zhǔn)備，全面檢修撲火機具設(shè)備，備足配齊撲滅火物資，滿足同時撲救多起火災(zāi)需要。加強隊伍準(zhǔn)備，建立完善當(dāng)?shù)伛v軍、森林消防、武警、消防救援、社會救援力量的協(xié)同聯(lián)動機制，各類森林消防隊伍靠前駐防，進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。通用航空企業(yè)及滅火飛機正隨時待命，做好“空天地”一體方式處置準(zhǔn)備。加強值班值守，及時報送發(fā)布預(yù)警信息，一旦發(fā)生火情，快速出擊，重拳出擊。

　　張云龍表示，一是堅持以人為本、預(yù)防為主、積極消滅的工作方針，對林火衛(wèi)星反饋的熱點信息，逾期未驗證的，下發(fā)核查督辦令，督促其加緊驗證，及早發(fā)現(xiàn)，盡早處置；對驗證有火情的，下達(dá)早期處置督辦令，督促迅速調(diào)集有關(guān)力量，科學(xué)組織、重兵撲救，避免延誤火情，確實做到打早、打小、打了。

　　二是推行“一張圖”管理，按照林草防火導(dǎo)則要求，以林場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，精準(zhǔn)掌握區(qū)域地形地貌、資源分布、林種結(jié)構(gòu)、防火道路、隔離通道、村莊布局、取水地點、危險設(shè)施、輸電線路、隊伍駐防十大要素，落地上圖，實戰(zhàn)模擬，形成高效處置各個隱患點位發(fā)生火災(zāi)的最佳處置方案，用精密細(xì)致的預(yù)判，規(guī)避“火燒連營”的代價。

　　三是突出加強隊伍建設(shè)，聚焦巡護(hù)、處置的雙重任務(wù)，健全專職管護(hù)員隊伍、兼職管護(hù)員隊伍、林草消防隊伍、森林公安隊伍“四支尖兵”，有火打火、無火巡護(hù)，有案破案、無案巡邏，夯實火情處置隊伍基礎(chǔ)，確保全省林草資源安全。

　　嚴(yán)肅查處事故嚴(yán)格責(zé)任追究

　　《森林防火條例》是根據(jù)《中華人民共和國森林法》制定的，為了有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保障人民生命財產(chǎn)安全，保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)安全。

　　“森林火災(zāi)是一種突發(fā)性強、破壞性大、危險性高、處置困難的災(zāi)害?！鄙轿髫悹柭蓭熓聞?wù)所律師呂子超表示，《森林防火條例》明確了森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個人及其他管理相對人違反有關(guān)森林防火管理行為的法律責(zé)任；規(guī)定了違反本條例規(guī)定，造成森林火災(zāi)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對預(yù)防和撲救森林火災(zāi)、保障人民生命財產(chǎn)安全、保護(hù)森林資源和維護(hù)生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了非常重要的作用。

　　薛軍正強調(diào)，對近日發(fā)生的每一起森林火災(zāi)都將提級調(diào)查，并嚴(yán)格按照“原因不查清不放過，責(zé)任者得不到處理不放過，整改措施不落實不放過，教訓(xùn)不吸取不放過”的原則，嚴(yán)肅追究各級政府及其部門、各單位相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。森林公安機關(guān)同步偵辦火案，迅速查明火災(zāi)原因，并啟動刑事調(diào)查，依照刑法第114條、第115條規(guī)定追究直接肇事者和主要責(zé)任人的刑事責(zé)任。參加森林火災(zāi)撲救人員的誤工補貼和生活補助以及撲救森林火災(zāi)所發(fā)生的其他費用，將按照《森林防火條例》第四十五條規(guī)定，由火災(zāi)肇事單位或者個人承擔(dān)，直到無力承擔(dān)為止。對未按照有關(guān)規(guī)定編制森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，因失職、瀆職引發(fā)森林火災(zāi)，對發(fā)生火情隱瞞不報、貽誤撲火戰(zhàn)機，對防火責(zé)任不落實、組織撲火不得力造成重大森林火災(zāi)的地方政府及其森林防滅火指揮機構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員，將嚴(yán)格按照《森林防火條例》第五章及《山西省實施<森林防火條例>辦法》第二十條、第二十一條的規(guī)定，嚴(yán)格追究責(zé)任，該負(fù)擔(dān)撲救費用的負(fù)擔(dān)費用、該罰款的罰款、該處分的處分、該追究刑事責(zé)任的堅決依法追究刑事責(zé)任。通過強化責(zé)任追究，有效促進(jìn)各項防范措施落實到位。

（責(zé)編：田洲）