多地大手筆發(fā)放消費券,看重的是其拉動作用。因疫情帶來的消費低迷,不僅讓經(jīng)濟面臨較大下行壓力,也給就業(yè)帶來嚴峻挑戰(zhàn),因此急需向消費市場注入強心劑,使之盡可能較快回暖。目前來看,不論哪種形式的消費券,大都采取在使用時需搭配一定比例現(xiàn)金的辦法,這會使消費者在使用消費券消費時,錢券相配,放大了消費金額,達到擴大消費的目的。這是其一。
其二,通過消費券這種形式擴大消費,能給經(jīng)濟活動帶來一系列積極的連鎖反應(yīng)。比如,為恢復(fù)旅游市場景氣發(fā)放旅游消費券,游客因此增多,除了旅游景區(qū)直接受益,餐飲、住宿、零售、娛樂等行業(yè)也會因之受益。由此,消費券因素的注入,拉動了旅游及與之相關(guān)行業(yè)的景氣回升。
其三,消費券的特定投向,如投向受疫情沖擊較嚴重的服務(wù)業(yè)、地區(qū)和群體,能夠體現(xiàn)精準施策之效,促使有關(guān)行業(yè)、地區(qū)和群體盡快實現(xiàn)消費回補和釋放消費潛力。
很多人會問,中國為什么不像美國那樣,向老百姓直接“撒錢”?因為對于中國來說,消費券的限期性、專用性、特定性,使之拉動消費可起到立竿見影的作用。相比之下,現(xiàn)金對消費的拉動作用則難以確定。中國民眾有儲蓄的習(xí)慣,發(fā)放的現(xiàn)金,可能被用于當期消費,但也很可能不用于當期消費而是存起來,成為居民儲蓄的一部分,或流向金融市場、房地產(chǎn)市場等非消費領(lǐng)域,難達到拉動消費的目的。
而美國恰恰相反,它是一個高消費、高負債的國家。與國人愛存錢的習(xí)慣相反,大多數(shù)美國人基本上是“吃光花光”或信用卡透支消費,存款不多。當疫情來襲時,不論個人還是家庭,其風(fēng)險承受能力脆弱。同時,近來美國股市已密集經(jīng)歷四次熔斷,失業(yè)率迅速攀升,美國經(jīng)濟衰退的可能性明顯上升。如此一來,發(fā)放現(xiàn)金,既可以盡可能保障普通美國人的生活不受影響,也能穩(wěn)定消費,并為刺激經(jīng)濟助一臂之力。
可以說,兩種策略都是由各自國家的實際情況而決定的。