4月15日下午，太原市公安局交通警察支隊(duì)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)通報(bào)關(guān)于《交通信用信息修復(fù)管理辦法(試行)》的相關(guān)情況。
據(jù)了解，該《辦法》的出臺(tái)，主要是為了暢通交通信用信息修復(fù)渠道，鼓勵(lì)交通失信行為人主動(dòng)糾正失信行為，消除不良社會(huì)影響，養(yǎng)成自我糾錯(cuò)、誠(chéng)實(shí)守信的行為習(xí)慣。
太原交警支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在社會(huì)信用體系建設(shè)過(guò)程中，實(shí)施聯(lián)合懲戒的同時(shí)更要注重對(duì)交通失信行為人的信用修復(fù)，讓失信行為人通過(guò)事后主動(dòng)履約、接受教育、志愿服務(wù)等形式進(jìn)行信用修復(fù)，避免因一時(shí)過(guò)錯(cuò)，背上“終身失信”的黑鍋。這不僅需要交通失信行為人勇于悔過(guò)自新，更重要的是，要為他們提供改過(guò)自新的機(jī)會(huì)。因此，建立有利于自我糾錯(cuò)，主動(dòng)自新的社會(huì)鼓勵(lì)與關(guān)愛(ài)機(jī)制，鼓勵(lì)交通失信行為人通過(guò)各種有效方式修復(fù)信用，是社會(huì)主義法治建設(shè)的必然要求。
《交通信用信息修復(fù)管理辦法(試行)》文件全文如下：
第一章 總 則
第一條 為有效預(yù)防和減少交通事故，提高交通參與者的交通安全意識(shí)，鼓勵(lì)交通失信行為主體主動(dòng)糾正失信行為，消除不良社會(huì)影響，養(yǎng)成自我糾錯(cuò)、誠(chéng)實(shí)守信的行為習(xí)慣，根據(jù)《太原市交通失信行為聯(lián)合懲戒辦法(試行)》,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱交通失信行為主體，是指在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)因違反道路交通安全法律、法規(guī)造成交通失信行為的自然人或法人。
第三條 根據(jù)不同的交通失信等級(jí)，交通失信行為主體的交通失信記錄有效期分別為1年、2年、3年、5年，有效期滿，交通信用信息自動(dòng)修復(fù)。
交通失信行為主體可以通過(guò)參加公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)組織的道路交通安全法律、法規(guī)和相關(guān)知識(shí)學(xué)習(xí)(以下簡(jiǎn)稱現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí))或者在本市參加交通安全公益活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱體驗(yàn)教育)提前進(jìn)行交通信用信息修復(fù)。
第四條 交通信用信息修復(fù)工作應(yīng)當(dāng)遵循依法、規(guī)范、公正、自愿、便民的原則。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)鼓勵(lì)交通失信行為主體根據(jù)自身?xiàng)l件選擇適合的方式進(jìn)行交通信用信息修復(fù)。
第五條 交通失信行為主體系自然人的，在參加現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)并經(jīng)考試合格或參加體驗(yàn)教育被認(rèn)定合格后，即可減免交通信用失信分值。
交通失信行為主體系法人的，在一年內(nèi)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)達(dá)到下列要求，方可減免交通信用失信分值：
(一) 在本單位組織全體人員開(kāi)展不少于四次的道路交通安全法律、法規(guī)和相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)；
(二) 組織不少于5%或10人以上的單位人員參加體驗(yàn)教育并全部被認(rèn)定合格。
第六條 一年內(nèi)，交通失信行為主體通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)或體驗(yàn)教育最多可減免交通信用失信分值20分。
第七條 具有下列情形之一的，經(jīng)認(rèn)定，可以對(duì)交通失信行為主體折抵相應(yīng)交通信用失信分值：
(一) 對(duì)提供暴恐等重大案件信息，抓獲逃犯，制止嚴(yán)重危害社會(huì)治安行為的，可以折抵30分；
(二) 因見(jiàn)義勇為被評(píng)為市級(jí)以上先進(jìn)個(gè)人的，可以折抵20分；
(三) 對(duì)查獲交通肇事逃逸車輛及人員提供有效線索或者積極協(xié)助的，可以根據(jù)具體情況折抵20-30分。
第二章 申請(qǐng)與受理
第八條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依托太原市交通信用信息管理平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱信息管理平臺(tái))，實(shí)現(xiàn)交通信用信息管理的分值修復(fù)、折抵以及相關(guān)資料備份等功能。
第九條 交通失信行為主體申請(qǐng)交通信用信息修復(fù)、折抵的，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)提出。
申請(qǐng)前，交通失信行為主體應(yīng)當(dāng)在“山西太原交警”微信公眾號(hào)中進(jìn)行實(shí)名注冊(cè)。
第十條 申請(qǐng)參加現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)或體驗(yàn)教育的交通失信行為主體(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人)，應(yīng)當(dāng)在我市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)各業(yè)務(wù)窗口提出。
具有本辦法第七條情形之一的，交通失信行為主體應(yīng)當(dāng)向太原市公安局交通警察支隊(duì)法制大隊(duì)提出失信分值折抵申請(qǐng)。
第十一條 交通失信行為主體申請(qǐng)參加現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)、體驗(yàn)教育或失信分值折抵的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理。但申請(qǐng)人系自然人且有下列情形之一的不予受理：
(一) 有交通違法行為或發(fā)生交通事故尚未處理完畢或涉嫌犯罪法院尚未作出判決的；
(二) 機(jī)動(dòng)車駕駛證逾期未審驗(yàn)，或者機(jī)動(dòng)車駕駛證在扣留或暫扣期間的；
(三) 機(jī)動(dòng)車駕駛證有滿分記錄未接受滿分教育培訓(xùn)或經(jīng)培訓(xùn)被認(rèn)定為不合格或未完成清分業(yè)務(wù)的；
(四) 名下的機(jī)動(dòng)車有未按規(guī)定期限參加安全技術(shù)檢驗(yàn)的；
(五) 名下的機(jī)動(dòng)車有未按規(guī)定辦理注銷登記的；
(六) 在本年度內(nèi)，參加現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)、考試或者體驗(yàn)教育時(shí)存在弄虛作假、冒名頂替情形的；
(七) 一年內(nèi)，申請(qǐng)記錄超過(guò)四次或交通失信分值修復(fù)累計(jì)已達(dá)到20分的；
(八) 申請(qǐng)人未在“山西太原交警”微信公眾號(hào)進(jìn)行實(shí)名注冊(cè)的。
第十二條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一) 交通失信行為主體的身份證明或法定代表人授權(quán)委托書(shū)；
(二) 交通信用信息修復(fù)書(shū)面申請(qǐng)書(shū)；
(三) 交通失信信用修復(fù)承諾。
申請(qǐng)交通失信分值折抵的，應(yīng)當(dāng)攜帶本人的身份證明或法定代表人授權(quán)委托書(shū)和有關(guān)部門(mén)出具的證明材料。
第十三條 受理申請(qǐng)的工作人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行資格審查。
經(jīng)核查，符合參加現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)、體驗(yàn)教育受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)錄入信用信息管理平臺(tái)，并制作受理憑證。
經(jīng)認(rèn)定，屬于交通失信分值折抵情形的，工作人員應(yīng)當(dāng)錄入信用信息管理平臺(tái)，進(jìn)行失信分值折抵。
不符合申請(qǐng)條件或失信分值折抵情形的，應(yīng)當(dāng)一次性告知其原因。
第十四條 受理憑證自簽發(fā)之日起生效。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照所申請(qǐng)的減免交通失信分值方式，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)、考試或體驗(yàn)教育。
第十五條 申請(qǐng)人具有下列情形之一的，受理憑證自動(dòng)失效：
(一) 未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)參加現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)或經(jīng)補(bǔ)考仍未通過(guò)考試的；
(二) 未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)參加體驗(yàn)教育或參加體驗(yàn)教育被認(rèn)定為不合格的。
第十六條 因具有本規(guī)定第十五條情形之一未完成信用修復(fù)的申請(qǐng)人，可以向公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)提出重新申請(qǐng)，一年內(nèi)重新申請(qǐng)三次為限。
第十七條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)報(bào)名情況，適時(shí)安排申請(qǐng)人接受交通安全法律法規(guī)學(xué)習(xí)現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)或交通安全公益活動(dòng)。
第三章 現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)
第十八條 現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)形式包括講解道路交通安全法律法規(guī)、安全文明駕駛常識(shí)及相關(guān)知識(shí)，演示應(yīng)急處置知識(shí)，組織觀看交通安全宣傳片、交通安全公益廣告，組織學(xué)員交流學(xué)習(xí)體會(huì)，組織駕駛?cè)碎_(kāi)展簽署保證書(shū)和宣誓等。
第十九條 現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)內(nèi)容包括：
(一) 交通事故案例警示教育；
(二) 常見(jiàn)交通標(biāo)志、標(biāo)線和交通警察手勢(shì)辨識(shí)；
(三) 文明交通、安全行車常識(shí)；
(四) 惡劣天氣和復(fù)雜道路駕駛常識(shí)；
(五) 太原市交通失信行為聯(lián)合懲戒辦法；
(六) 太原市文明行為促進(jìn)條例；
(七) 其他法律法規(guī)及相關(guān)知識(shí)。
第二十條 現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)時(shí)間不少于2日，學(xué)習(xí)總時(shí)長(zhǎng)不少于6小時(shí)。
第二十一條 現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)課前、課后應(yīng)當(dāng)采用簽到、點(diǎn)名、身份證明核對(duì)等方式進(jìn)行考勤，并記入學(xué)習(xí)檔案。
法人在本單位組織現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提前向公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)報(bào)告。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)派民警進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，并提供必要的幫助。
第二十二條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)秩序，對(duì)違反紀(jì)律的，取消本次參加教育資格。
第二十三條 申請(qǐng)人完成規(guī)定學(xué)時(shí)后，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織申請(qǐng)人考試。
考試時(shí)間為45分鐘，考試成績(jī)達(dá)到90分以上的為合格。
考試合格的，減免失信分值10分?？荚嚥缓细竦?，可以申請(qǐng)補(bǔ)考兩次。
重新考試仍然不合格的，視為本次現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)無(wú)效。
第二十四條 考試過(guò)程中存在違反考試紀(jì)律、擾亂考場(chǎng)秩序、由他人替考等行為的，本次考試無(wú)效，終止其交通信用信息修復(fù)資格。
第二十五條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)隨機(jī)抓拍照片，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等方式，確保申請(qǐng)人本人持續(xù)參加現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)。
申請(qǐng)人參加現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)形成的資料應(yīng)當(dāng)上傳至信用信息管理平臺(tái)。
第四章 體驗(yàn)教育
第二十六條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)鼓勵(lì)交通失信行為主體通過(guò)體驗(yàn)教育減免失信分值。
第二十七條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將參加體驗(yàn)教育的人員安排在我市主要路口或路段，并為其提供必要的體驗(yàn)裝備。
第二十八條 參加體驗(yàn)教育的人員應(yīng)當(dāng)服從公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)及其交通警察的安排。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立考核制度加強(qiáng)管理，確保體驗(yàn)教育收到良好的社會(huì)實(shí)效。
第二十九條 體驗(yàn)教育形式包括文明交通勸導(dǎo)、交通安全宣傳、接受群眾求助等。
第三十條 體驗(yàn)教育活動(dòng)原則上不少于三日，每日不少于兩小時(shí)。但遇惡劣氣象條件或其他不可抗力的情形除外。
第三十一條 體驗(yàn)教育活動(dòng)開(kāi)始前、結(jié)束后應(yīng)當(dāng)采用簽到、點(diǎn)名、身份證明核對(duì)等方式進(jìn)行考勤，并記入檔案。
第三十二條 參加體驗(yàn)教育人員存在下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為不合格，取消本次交通信用信息修復(fù)資格：
(一) 由他人替代的；
(二) 不履行職責(zé)的；
(三) 無(wú)故遲到或早退15分鐘以上的；
(四) 中途離場(chǎng)超過(guò)10分鐘或者累計(jì)無(wú)故離開(kāi)崗位兩次以上的。
第三十三條 體驗(yàn)教育結(jié)束后，經(jīng)認(rèn)定合格的，按照下列規(guī)定減免失信分值：
(一) 申請(qǐng)人系自然人的，減免失信分值10分；
(二) 申請(qǐng)人系法人的，按照本規(guī)定要求，完成對(duì)本單位人員現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)后，減免失信分值20分。
第三十四條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)隨機(jī)抓拍照片、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等方式，做好體驗(yàn)教育資料留存工作。
申請(qǐng)人參加體驗(yàn)教育形成的資料應(yīng)當(dāng)上傳至信息管理平臺(tái)。
第五章 監(jiān)督管理
第三十五條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立交通信用修復(fù)審核及監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)交通失信行為主體信用信息修復(fù)工作的監(jiān)督管理。
第三十六條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)及其工作人員對(duì)在開(kāi)展交通失信行為主體交通信用信息修復(fù)工作中，收集、處理的個(gè)人信息負(fù)有保密義務(wù)，不得泄露、篡改或者私自保存，不得出售或者非法向他人提供。
第三十七條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)、投訴查處制度，方便群眾通過(guò)信函、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式對(duì)交通失信行為主體交通信用信息修復(fù)中出現(xiàn)的違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行舉報(bào)投訴，對(duì)舉報(bào)投訴的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行核查，并向舉報(bào)人反饋查處情況。
第三十八條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)及其工作人員在交通信用信息修復(fù)工作中弄虛作假、徇私舞弊的，依紀(jì)依法追究有關(guān)人員責(zé)任。
第六章 附 則
第三十九條 本辦法所稱“一年內(nèi)”，是指從1月1日至12月31日以公歷計(jì)算的一個(gè)自然年度內(nèi)。
第四十條 本辦法由太原市公安局交通警察支隊(duì)法制大隊(duì)負(fù)責(zé)解釋。
第四十一條 本辦法自2020年5月1日施行。
