我省開始率先以納稅服務(wù)、證明事項(xiàng)等為重點(diǎn)推進(jìn)信用承諾,2022年底前要在全省全面實(shí)施。其中包含容缺受理型信用承諾,在辦理行政審批等事項(xiàng)時(shí),如果材料不齊備,市場(chǎng)主體承諾補(bǔ)充材料可先行受理。
根據(jù)省發(fā)改委、人行太原中心支行《關(guān)于加快推進(jìn)信用承諾應(yīng)用的實(shí)施方案》,信用承諾是指市場(chǎng)主體根據(jù)行政機(jī)關(guān)或行業(yè)組織的要求,或出于主動(dòng)表示誠(chéng)實(shí)守信的意愿,對(duì)自身遵信守法行為自愿接受監(jiān)督并承擔(dān)違約責(zé)任等作出承諾。信用承諾主體為各類市場(chǎng)主體,包括法人、非法人組織和自然人。
信用承諾包括多種類型。如,審批替代型信用承諾,就是在法人、自然人等提出行政審批申請(qǐng)時(shí),行政機(jī)關(guān)一次性告知其審批條件和需要提交的材料,申請(qǐng)人按規(guī)定作出其符合審批條件的承諾,由行政機(jī)關(guān)作出行政審批決定。還有容缺受理型信用承諾,就是在辦理行政審批以及其他事項(xiàng)時(shí),相關(guān)材料不齊備情況下,市場(chǎng)主體作出按規(guī)定補(bǔ)充材料的承諾,行政機(jī)關(guān)可以先行受理。
今年,省級(jí)層面率先以納稅服務(wù)、衛(wèi)生健康、注冊(cè)登記、證明事項(xiàng)、項(xiàng)目承諾制、評(píng)優(yōu)評(píng)先等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)分批推進(jìn),帶動(dòng)全省各行業(yè)領(lǐng)城開展信用承諾應(yīng)用。各市、縣可根據(jù)本地實(shí)際情況,合理選擇重點(diǎn)領(lǐng)域加快推進(jìn)。
各級(jí)行政機(jī)關(guān)或行業(yè)組織在辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)或行業(yè)管理過程中,對(duì)誠(chéng)信典型、守信激勵(lì)對(duì)象、連續(xù)三年無不良信用記錄的市場(chǎng)主體,實(shí)施“綠色通道”或“容缺受理”等惠企便民服務(wù)措施,加快辦理進(jìn)度。同時(shí),對(duì)作出并遵守信用承諾的市場(chǎng)主體減少現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管頻次,降低抽查比率;對(duì)不履行承諾的市場(chǎng)主體適當(dāng)提高抽查比例和頻次,依法依規(guī)實(shí)行嚴(yán)管、懲戒。