長(zhǎng)風(fēng)街長(zhǎng)治路口，共享單車隨意堆放。米國(guó)偉 攝
近年來，共享單車的出現(xiàn)方便了很多人的出行，但隨意停放亂象又成了新的“城市病”。隨意停放共享單車，造成交通擁堵，更有甚者會(huì)引發(fā)交通事故。今年以來，我市客運(yùn)辦、交警、12345政府便民服務(wù)熱線和共享單車企業(yè)形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，齊抓共管這一頑疾，共享單車亂停放現(xiàn)象已得到扭轉(zhuǎn)。
直擊現(xiàn)場(chǎng) 剖析原因
8月8日，跟隨市客運(yùn)辦共享單車工作組，記者先后去了兩處共享單車聚集點(diǎn)。一處位于南中環(huán)街保利東郡小區(qū)東側(cè)。此處每天隨意停放共享單車數(shù)量較多，平均每日超150輛。當(dāng)天，發(fā)現(xiàn)單車數(shù)量“超額”，有堵塞交通跡象，工作組及時(shí)通知了單車企業(yè)派車前來調(diào)運(yùn)清理；另一處在太榆路許西村口，這里平均每天有200輛單車停放。記者在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，很多人使用完共享單車后，隨意一停就揚(yáng)長(zhǎng)而去，沒有整齊擺放意識(shí)。
市客運(yùn)辦共享單車工作組負(fù)責(zé)人王光瑞剖析了這一亂象產(chǎn)生的原因：一方面，一些用戶的有序停車意識(shí)不強(qiáng)，素質(zhì)有待提高；另一方面，單車企業(yè)的主體責(zé)任沒有盡到，歸根結(jié)底還是利益驅(qū)動(dòng)，因?yàn)檫\(yùn)營(yíng)維護(hù)成本增加了，利潤(rùn)就少了。所以，今年以來，市客運(yùn)辦突出強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任意識(shí)，全力改變單車企業(yè)“只想盈利不想管理”的運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀。
明確危害 倡導(dǎo)文明
“整治共享單車其實(shí)是全國(guó)各地都面臨的一個(gè)課題，太原目前的管理水平，在全國(guó)已處于中上等?！辈稍L時(shí)，客運(yùn)辦、公安交警部門不約而同給出評(píng)價(jià)。
“共享單車亂停亂放危害不少，必須嚴(yán)加監(jiān)管，才能服務(wù)而不添堵?！苯痪ш?duì)秩序處副處長(zhǎng)王海潮表示，“隨意停放共享單車的危害分兩類：一類是特殊性的，比如惡意停在特別出格的地方，如高架橋入口處、快速路隔離帶旁邊，極易形成安全隱患，引發(fā)事故；另一類是一般性的，影響車輛通行，影響市容環(huán)境，造成交通擁堵。我市正在創(chuàng)建全國(guó)文明城市，此行為會(huì)給這項(xiàng)工作帶來極大影響。對(duì)第一類行為，我們要打擊，對(duì)第二類行為，我們要處罰。”
根據(jù)2018年3月起施行的《太原市文明行為促進(jìn)條例》和2020年4月市政府印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的實(shí)施意見》要求，我市運(yùn)管部門、城鄉(xiāng)管理部門、公安部門等單位開展聯(lián)合執(zhí)法，目前共享單車停放情況大有好轉(zhuǎn)，背后正是這些政策條例出臺(tái)，再加上各部門“協(xié)同作戰(zhàn)”的結(jié)果。
聯(lián)合管理 成效顯著
在各部門聯(lián)合工作中，共享單車企業(yè)的職責(zé)仍是首要的。根據(jù)規(guī)定，單車企業(yè)目前采取的措施主要有兩條：一是“分區(qū)管理”，美團(tuán)、青桔、哈啰3家共享單車企業(yè)，每家企業(yè)負(fù)責(zé)兩個(gè)城區(qū)單車整體監(jiān)管。“美團(tuán)”負(fù)責(zé)迎澤區(qū)、萬(wàn)柏林區(qū)，“青桔”負(fù)責(zé)小店區(qū)、晉源區(qū)，“哈啰”負(fù)責(zé)尖草坪區(qū)、杏花嶺區(qū)，在各家企業(yè)自己負(fù)責(zé)的區(qū)域，所有品牌的共享單車都由該企業(yè)派出運(yùn)營(yíng)維護(hù)人員統(tǒng)一監(jiān)督；二是“路長(zhǎng)負(fù)責(zé)”，目前該措施在小店區(qū)和萬(wàn)柏林區(qū)試行。責(zé)任到人，每條街每條路歸誰(shuí)看管，都具體到責(zé)任人，出現(xiàn)問題有的放矢。
市客運(yùn)辦對(duì)共享單車聚集進(jìn)行路面巡查和后臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)管。在客運(yùn)辦電子監(jiān)管平臺(tái)，每個(gè)城區(qū)多個(gè)點(diǎn)位上的共享單車數(shù)量都有大數(shù)據(jù)監(jiān)控。比如某點(diǎn)位上按要求只能停放100輛單車，但是短時(shí)間內(nèi)聚集了300輛，這時(shí)，監(jiān)管人員就會(huì)第一時(shí)間發(fā)消息，相關(guān)企業(yè)就會(huì)盡快調(diào)動(dòng)車輛前去清理。在整體上，單車企業(yè)還要橫向和12345政府便民服務(wù)熱線聯(lián)動(dòng)合作，以市民投訴為線索，機(jī)動(dòng)靈活處理“路障”。
交警支隊(duì)主要負(fù)責(zé)路面巡查處罰。從今年年初至今，全市因亂停單車而受處罰的已有4700人。交警部門表示，下一步路面監(jiān)管還會(huì)更嚴(yán)格。
我們看到，在聯(lián)動(dòng)機(jī)制下，齊抓共管隨意停放共享單車成效顯著。希望廣大市民能主動(dòng)配合管理，使用完單車后有序停放，讓這一工作步入良性循環(huán)軌道。
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《太原市文明行為促進(jìn)條例》第十條規(guī)定：自覺遵守互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車服務(wù)協(xié)議約定，規(guī)范用車、文明騎行、有序停放。第二十五條規(guī)定：交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)公民出行需求、城市承載能力和停放設(shè)施資源，科學(xué)設(shè)定互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運(yùn)營(yíng)總量，引導(dǎo)企業(yè)合理投放車輛，防止盲目擴(kuò)張，干擾城市正常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)有序發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)租賃自行車運(yùn)營(yíng)公司應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場(chǎng)停放自行車秩序管理和運(yùn)營(yíng)調(diào)度工作，及時(shí)清理違規(guī)停放自行車。第四十一條規(guī)定：違反本條例規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運(yùn)營(yíng)公司超量投放或者未及時(shí)清理違規(guī)停放自行車的，由有關(guān)行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，可以并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。短評(píng)管理出秩序自律才由交管專業(yè)人士曾用“潮汐”和“遷徙”形容共享單車群體在城市中的運(yùn)動(dòng)軌跡。在時(shí)代進(jìn)步帶來的“潮汐”、“遷徙”面前，從大的方面來說，我們的社會(huì)要保持秩序的方法，就是與時(shí)俱進(jìn)地管理；從小的方面來說，讓我們?cè)黾酉硎芎瓦M(jìn)步的方法是自律。兩個(gè)方面結(jié)合得好，新生事物才能幫忙而不添亂。生活環(huán)境事關(guān)大家幸福，政府部門做好管理和服務(wù)，自律還需你我共勉。
