省政府辦公廳近期印發(fā)的《關(guān)于加強和改進省屬國有企業(yè)投資決策的若干意見》,明確了加強和改進省屬國企投資決策的政策意見。
堅持以效益為中心,堅持轉(zhuǎn)型發(fā)展方向,堅持依法合規(guī)、科學決策,堅決杜絕“一言堂”和“拍腦袋決策”,切實發(fā)揮投資的牽引性、保障性作用。
明確黨組織在投資決策中的權(quán)責和工作方式,把黨的領(lǐng)導融入公司治理各環(huán)節(jié)。充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察監(jiān)督作用,對投資決策過程進行全程監(jiān)督。提高董事會議事科學化、規(guī)范化水平,涉及“三重一大”投資決策事項,必須經(jīng)過黨組織前置研究。
加強投資規(guī)劃管理,項目年度投資額應納入企業(yè)年度資金預算。強化項目可行性研究,列入負面清單禁止類的投資項目,一律不得投資;列入負面清單特別監(jiān)管類的投資項目,省國資運營公司與企業(yè)同步開展投資項目可行性研究;負面清單之外的投資項目,由企業(yè)依法依規(guī)自行履行決策程序。明確投資收益標準,項目經(jīng)濟測算未達到標準的投資項目不得組織實施。中介機構(gòu)必須客觀、公正履職盡責,違規(guī)中介機構(gòu)將列入“黑名單”。
省屬國有企業(yè)領(lǐng)導人員和項目負責人薪酬待遇應與經(jīng)審計的投資收益掛鉤。省國資運營公司對省屬國有企業(yè)投資項目擁有否決權(quán),對有明確否決意見的,國有獨資、控股企業(yè)董事會應予以否決。各級黨委、政府及有關(guān)部門、機構(gòu)不得干預企業(yè)具體項目決策,確保投資決策的自主性和獨立性。建立投資項目“剎車”機制,如出現(xiàn)影響投資目的實現(xiàn)的重大不利變化時,應當研究啟動中止、終止或退出機制,最大限度挽損、止損。