8月24日消息，《太原市人民政府關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見》公布，我市將形成市場(chǎng)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督互為支撐的協(xié)同監(jiān)管格局。其中，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用方面，各級(jí)行業(yè)主管部門要建立“吹哨人”、內(nèi)部舉報(bào)人等制度。
實(shí)行相對(duì)集中行政許可權(quán)改革的審批事項(xiàng)、取消行政審批但仍需監(jiān)管的事項(xiàng)，由行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)事中事后監(jiān)管。我市將創(chuàng)新監(jiān)管方式，各行業(yè)主管部門利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管對(duì)象全覆蓋、監(jiān)管過程全記錄、監(jiān)管數(shù)據(jù)可共享可分析可預(yù)警，提升事中事后監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精準(zhǔn)化、智能化水平。在構(gòu)建共同監(jiān)管格局過程中，我市將強(qiáng)化市場(chǎng)主體責(zé)任，提升行業(yè)自治水平，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。其中，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用方面，各級(jí)行業(yè)主管部門建立“吹哨人”、內(nèi)部舉報(bào)人等制度，對(duì)舉報(bào)嚴(yán)重違法違規(guī)行為和重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的有功人員予以重獎(jiǎng)和嚴(yán)格保護(hù)。同時(shí)，優(yōu)化政府投訴舉報(bào)平臺(tái)功能，暢通群眾監(jiān)督渠道，做到“一號(hào)響應(yīng)”，及時(shí)回應(yīng)。我市將強(qiáng)化輿論監(jiān)督，在各級(jí)政府及部門門戶網(wǎng)站、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)設(shè)置監(jiān)管曝光臺(tái)，持續(xù)曝光典型案件，震懾違法行為。
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誰(shuí)是吹哨人？
“吹哨人”(Whistleblower)，起源自英國(guó)警察發(fā)現(xiàn)有罪案發(fā)生時(shí)會(huì)吹哨子的動(dòng)作，以引起同僚以及民眾的注意。目前，“吹哨人”是指為使公眾注意到政府或企業(yè)的弊端，以采取某種糾正行動(dòng)的人?！按瞪谌恕毙袨?，更多的不是行為本身，而是行為背后的社會(huì)環(huán)境、法律環(huán)境和道德環(huán)境。通過建議“吹哨人”制度，就是要在全社會(huì)倡導(dǎo)一種道義的價(jià)值觀，維護(hù)整個(gè)社會(huì)的公平、正義。
