11月12日，記者從市教育局了解到，《民辦中小學(xué)校記分管理辦法(試行)》11月15日起試行。首次以記分方式對(duì)民辦學(xué)校的各種違規(guī)辦學(xué)行為進(jìn)行管理。民辦中小學(xué)校違規(guī)行為記分結(jié)果將作為民辦學(xué)校主管機(jī)關(guān)年檢的重要依據(jù)，并納入學(xué)校等級(jí)評(píng)審、質(zhì)量考核體系和信用管理。
《辦法》共28條，詳細(xì)規(guī)定了對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)由市、縣兩級(jí)教育行政部門(mén)監(jiān)管的民辦中小學(xué)校及其舉辦者和校長(zhǎng)在辦學(xué)行為中出現(xiàn)違規(guī)情況的記分管理辦法和處理辦法。
違規(guī)辦學(xué) 這樣記分
民辦中小學(xué)校及其舉辦者、校長(zhǎng)違規(guī)行為記分實(shí)行累積記分制度，累積記分周期以年檢年度為周期單位(一年)，自辦學(xué)許可證加蓋年檢結(jié)果章之日起算。一個(gè)周期滿(mǎn)后記分清零，重新起算。
民辦中小學(xué)校違規(guī)行為記分總值為學(xué)校法人、舉辦者及校長(zhǎng)違規(guī)行為記分之和。民辦中小學(xué)校設(shè)立分校區(qū)的，以學(xué)校為單位進(jìn)行記分管理。
根據(jù)民辦中小學(xué)校違規(guī)行為的情節(jié)輕重，單次記分的分值分為1分、2分、3分、4分、6分、12分六個(gè)檔次。
民辦中小學(xué)校發(fā)生名稱(chēng)、舉辦者、校長(zhǎng)、法定代表人變更的，違規(guī)行為記分周期不變，該周期內(nèi)累積的記分繼續(xù)有效。
同一次監(jiān)督檢查中，民辦中小學(xué)校多次違反同一記分情形的，按照發(fā)生一次違規(guī)行為予以記分；同一次監(jiān)督檢查中，民辦中小學(xué)校存在違反兩種以上不同記分情形的，應(yīng)分別予以記分。
民辦中小學(xué)校違規(guī)行為有下列情形之一的，應(yīng)加倍記分：造成嚴(yán)重社會(huì)后果和惡劣影響的；隱匿、損毀違規(guī)行為證據(jù)的；同一違規(guī)行為整改不到位的；阻礙或拒絕教育行政部門(mén)依法履行監(jiān)管職責(zé)或者拒不改正違法違規(guī)行為的。
民辦中小學(xué)校違規(guī)行為記分總分值滿(mǎn)24分，教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將其列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，加強(qiáng)監(jiān)管，并將《民辦中小學(xué)校記分管理預(yù)警通知書(shū)》送達(dá)該學(xué)校，對(duì)其舉辦者和校長(zhǎng)誡勉談話(huà)。
教育行政部門(mén)發(fā)現(xiàn)民辦中小學(xué)校、民辦中小學(xué)校舉辦者、校長(zhǎng)存在違規(guī)行為，經(jīng)調(diào)查取證，民辦中小學(xué)校和當(dāng)事責(zé)任人確認(rèn)后，在10個(gè)工作日內(nèi)將《民辦中小學(xué)校違規(guī)行為記分通知書(shū)》分別送達(dá)民辦中小學(xué)校法定代表人及民辦中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)，將《違規(guī)行為責(zé)任人記分通知書(shū)》送達(dá)當(dāng)事責(zé)任人。相關(guān)學(xué)校和當(dāng)事人應(yīng)積極整改。民辦中小學(xué)?；虍?dāng)事責(zé)任人拒絕接收的，由兩名以上行政執(zhí)法人員在記分通知書(shū)上說(shuō)明拒絕的原因并簽字后即視為送達(dá)。
民辦中小學(xué)校及學(xué)校舉辦者、校長(zhǎng)對(duì)記分有異議，可在收到記分通知書(shū)后5個(gè)工作日內(nèi)向教育行政主管部門(mén)送交書(shū)面陳述和申辯意見(jiàn)，教育行政主管部門(mén)應(yīng)在收到書(shū)面陳述和申辯意見(jiàn)后7個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行記分復(fù)核并將復(fù)核結(jié)果書(shū)面通知異議申請(qǐng)人，經(jīng)復(fù)核需進(jìn)行更正記分的，應(yīng)立即更正記分。
民辦中小學(xué)校因違規(guī)行為受到行政處罰時(shí)，教育行政部門(mén)在送達(dá)《行政處罰決定書(shū)》的同時(shí)，應(yīng)將《民辦中小學(xué)校違規(guī)行為記分通知書(shū)》一并送達(dá)民辦中小學(xué)校。
民辦中小學(xué)校因違規(guī)行為受到其他行政機(jī)關(guān)行政處罰的，教育行政部門(mén)在收到其他行政機(jī)關(guān)的行政處罰決定書(shū)或通報(bào)之后，應(yīng)按照本辦法規(guī)定予以記分，并同時(shí)送達(dá)記分通知書(shū)。
總分值滿(mǎn)24分給予黃牌警告
一個(gè)記分周期內(nèi)民辦中小學(xué)校違規(guī)行為記分總分值滿(mǎn)12分，取消該校年度評(píng)優(yōu)資格；記分總分值滿(mǎn)24分，進(jìn)行黃牌警告；記分總分值滿(mǎn)24分、32分、40分，分別核減該校下一學(xué)年10%、20%、30%的招生計(jì)劃；記分總分值滿(mǎn)48分，核減該校下一學(xué)年100%的招生計(jì)劃。
一個(gè)記分周期內(nèi)民辦中小學(xué)校舉辦者違規(guī)行為記分滿(mǎn)8分，對(duì)其進(jìn)行誡勉談話(huà)；記分滿(mǎn)16分，取消評(píng)優(yōu)資格；記分滿(mǎn)24分，進(jìn)行黃牌警告；記分滿(mǎn)36分，將其列入民辦學(xué)校舉辦者從業(yè)黑名單。
一個(gè)記分周期內(nèi)民辦中小學(xué)校校長(zhǎng)違規(guī)行為記分滿(mǎn)16分，對(duì)其進(jìn)行誡勉談話(huà)；記分滿(mǎn)24分，取消評(píng)優(yōu)資格；記分滿(mǎn)36分，進(jìn)行黃牌警告；記分滿(mǎn)48分，將其列入民辦學(xué)校校長(zhǎng)從業(yè)黑名單。
民辦中小學(xué)校違規(guī)超計(jì)劃招生拒不整改或整改不到位的，除按規(guī)定記分外，等額核減下一學(xué)年招生計(jì)劃。學(xué)校無(wú)招生計(jì)劃違規(guī)招生或者違規(guī)超計(jì)劃招生人數(shù)占批準(zhǔn)招生計(jì)劃數(shù)30%以上的，核減該校下一學(xué)年100%的招生計(jì)劃。若核減比例與因記分分值核減比例不一致的，按照兩情形中最高額度確定核減比例。
存在這些情形 年檢不合格
《辦法》規(guī)定，民辦中小學(xué)校存在以下十種情形之一拒不整改或整改不到位的，除按規(guī)定記分外，該年度年檢結(jié)論為不合格。
這十種情形分別是：
學(xué)校擅自設(shè)立分校區(qū)；
學(xué)校擅自分立、合并，擅自變更舉辦者、辦學(xué)層次、辦學(xué)地址、學(xué)校名稱(chēng)和辦學(xué)類(lèi)別；
學(xué)校拖欠教職工集體工資，造成惡劣社會(huì)影響；
發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章或者招生廣告，騙取錢(qián)財(cái)?shù)模?/p>
學(xué)校變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)、出租、出借辦學(xué)許可證；
學(xué)校不履行安全管理和安全教育職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備存在重大安全隱患而不及時(shí)采取措施，造成嚴(yán)重后果；
學(xué)校食品安全責(zé)任、傳染病防控措施落實(shí)不力，造成傳染病流行、食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
學(xué)校收取與入學(xué)掛鉤的教育捐助款、教育儲(chǔ)備金或其他形式的非法融資活動(dòng)；
學(xué)校抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，情節(jié)嚴(yán)重；
違反國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的其他問(wèn)題的。
不得以違規(guī)行為記分代替行政處罰或行政處理
教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)釆取日常監(jiān)督、督導(dǎo)評(píng)估和執(zhí)法檢查等多種形式加強(qiáng)對(duì)民辦中小學(xué)校的監(jiān)管。市、縣兩級(jí)教育行政部門(mén)按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)監(jiān)管”的原則，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)民辦中小學(xué)校事中事后監(jiān)管，對(duì)所屬民辦中小學(xué)校違規(guī)行為記分管理。市教育行政部門(mén)對(duì)各縣(市、區(qū))教育行政部門(mén)的記分管理工作指導(dǎo)和監(jiān)督。
民辦中小學(xué)校在辦學(xué)過(guò)程中違反有關(guān)法律規(guī)定構(gòu)成行政處罰或行政處理的，應(yīng)當(dāng)依法予以查處，并按照本辦法相關(guān)條款實(shí)施違規(guī)行為記分，不得以違規(guī)行為記分代替行政處罰或行政處理。
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