“五減”“八不壓” 審批“加速度”

　　這一重大突破源于11月4日，省自然資源廳向華陽新材料集團(tuán)頒發(fā)了七元項目《采礦許可證》。至此，七元項目具備了合法合規(guī)的復(fù)工條件，邁入全面建設(shè)的新征程。曾經(jīng)需要十多年辦理的《采礦許可證》，這次僅用了8個月就辦完了資源公開出讓、取得探礦權(quán)、劃定礦區(qū)范圍、多項報告的評審、采礦權(quán)新立一系列手續(xù)，將《采礦許可證》交到了華陽新材料集團(tuán)手中。

　　而這，又源于山西的“放管服效”改革。今年以來，省自然資源廳深入貫徹落實省委省政府“放管服效”改革舉措，跑出了審批“加速度”，受到企業(yè)和辦事群眾的高度肯定。

　　省自然資源廳黨組書記姚青林稱：“我們?nèi)嫘抻喠恕渡轿魇∽匀毁Y源廳行政審批服務(wù)指南》，出臺加快審批事項辦理的‘八不壓’新規(guī)，打出‘五減’改革組合拳，全力營造一流營商環(huán)境，打造政務(wù)服務(wù)新形象?！?/p>

　　華陽新材料集團(tuán)副總經(jīng)濟(jì)師喬金亮和地質(zhì)測量部副部長武英俊代表企業(yè)，將感謝信送到省自然資源廳，同時將寫有“高效勤政熱情服務(wù)”“擔(dān)當(dāng)作為解憂難心系企業(yè)辦實事”的兩面錦旗送到了省自然資源廳。

　　提起“五減”改革組合拳，省自然資源廳審批管理處處長侯自素跟記者娓娓道來：

　　減事項。全面梳理審批事項，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)取消礦產(chǎn)資源儲量登記、礦山閉坑地質(zhì)報告?zhèn)浒傅?0項業(yè)務(wù)。

　　減時限。在原承諾基礎(chǔ)上進(jìn)行再壓減，探礦權(quán)補(bǔ)證登記等11項業(yè)務(wù)由10個工作日壓減為5個工作日，地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工單位資質(zhì)審批(變更地址、法人、技術(shù)負(fù)責(zé)人)等5項15種業(yè)務(wù)由10個工作日壓減為1個工作日，采礦權(quán)抵押核準(zhǔn)備案解除由5個工作日壓減為1個工作日，共壓減104個工作日。

　　減環(huán)節(jié)。通過減少會簽處室、由省自然資源廳授權(quán)審批處直接辦理等方式，將礦業(yè)礦權(quán)轉(zhuǎn)讓登記、部分油氣類礦業(yè)權(quán)登記等業(yè)務(wù)共減少辦理環(huán)節(jié)17個。

　　減證明。全面清理涉及企業(yè)、群眾辦事的各種證照和循環(huán)證明，對照“證照分離”的規(guī)定，共取消23項各類證明材料。

　　減材料。按照“四級四同”標(biāo)準(zhǔn)，共核減擬建項目用地范圍標(biāo)準(zhǔn)地形圖、采礦權(quán)范圍核查表等81項申請材料。

　　加快審批事項辦理是省自然資源廳在“放管服效”改革中的著力所在，省自然資源廳分管副廳長袁同鎖介紹說：“省自然資源廳鮮明提出‘八不壓’規(guī)定，審批事項辦理時間大幅壓減，每個環(huán)節(jié)減少時間少則一兩天，多則三四天?！?/p>

　　不壓件：窗口受理按“申請事項的合規(guī)性，證照的有效性，材料要件的齊全性，申請內(nèi)容的完整性”原則進(jìn)行受理審查，符合條件的予以受理，于當(dāng)日轉(zhuǎn)給承辦人；不符合條件的，由省自然資源廳審批處研究決定。

　　不壓時：承辦人審查時，同步轉(zhuǎn)相關(guān)處室并行審查，在微信提醒相關(guān)處室審查會簽的基礎(chǔ)上，凡相關(guān)處室有疑問、未按有關(guān)文件要求提出審查意見的及即將到時的，對有關(guān)處室的審查人員進(jìn)行提醒式溝通的催辦。

　　不壓會：按照相關(guān)文件規(guī)定，凡行政審批事項，均通過集體決策后受理辦理。原則上，由省自然資源廳審批處在處務(wù)會召開前，準(zhǔn)備好上會材料，已完成審查和會簽仍有急辦的事項，可隨時提請召開處務(wù)會研究，促進(jìn)各相關(guān)事項加快辦理。

　　不壓事：針對審批業(yè)務(wù)中出現(xiàn)的問題，審批處要及時進(jìn)行充分溝通討論，不得久拖不決。原則上1個工作日內(nèi)提出處理意見。不能形成一致意見的，共同研究解決，不得再要求補(bǔ)正或者請相關(guān)處室會簽把關(guān)。

　　不壓辦：審查、會簽的同步即開始準(zhǔn)備上報專題會的議題材料，完成不得晚于規(guī)定時限。不能把“補(bǔ)正箱”當(dāng)作“保險箱”，凡不是補(bǔ)正的，不得放在補(bǔ)正箱中。

　　不壓線：對當(dāng)前審批遇到的問題，已形成會議紀(jì)要按會議紀(jì)要確定的辦理意見執(zhí)行。確保一類問題一個標(biāo)準(zhǔn)一個尺度，不得按自己的理解認(rèn)識，自行處理，違反規(guī)定。

　　不壓檔：凡省自然資源廳領(lǐng)導(dǎo)已簽批的件，必須在1個工作日內(nèi)完成出證出文，并在出證出文的同時，檔案資料簽字移交給檔案管理員，不得在個人手中存放。

　　不壓證(文)：批完即出證出文，出證出文后，即通知申請人前來取證或取文，不得以任何不正當(dāng)理由，扣壓申請人的證或文?！　捌咴?00萬噸礦井項目全面復(fù)工后，集團(tuán)公司將一切圍繞項目轉(zhuǎn)，一切盯著項目干，為我省高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展貢獻(xiàn)華陽力量。”華陽新材料集團(tuán)總經(jīng)理王永革信心滿滿。