黑惡不除、鄉(xiāng)村不寧。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域開展掃黑除惡，就是為鄉(xiāng)村振興保駕護(hù)航。自掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳緊扣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)三年為期總目標(biāo)，聚焦“三打四建”工作重點(diǎn)，以行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理為抓手，既在深挖整治上出重拳，又在長(zhǎng)效常治上下功夫，不斷完善治理體系。
三年來，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域亂象明顯減少，行業(yè)監(jiān)管顯著加強(qiáng)，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得了顯著成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域累計(jì)報(bào)送涉黑涉惡違法犯罪線索188條、黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”及涉黑涉惡腐敗線索2條，排查行業(yè)亂點(diǎn)2419個(gè)，查辦農(nóng)業(yè)行政處罰案件1513件，移送公安機(jī)關(guān)16起。
強(qiáng)化線索摸排，以多舉措落實(shí)全面深挖徹查
專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳成立了由黨組書記、廳長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的全省農(nóng)業(yè)行業(yè)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持將掃黑除惡與鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村改革等重點(diǎn)工作統(tǒng)籌推進(jìn)，切實(shí)提高做好掃黑除惡工作的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺。督促各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和廳屬行業(yè)監(jiān)管單位通力協(xié)作、合力攻堅(jiān)，在種植、畜牧、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、種業(yè)、農(nóng)村集體資產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等行業(yè)領(lǐng)域開展全面排查整治，為專項(xiàng)斗爭(zhēng)整體推進(jìn)提供了有力保證。
多渠道發(fā)掘拓寬線索來源。全省各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門開展涉黑涉惡違法犯罪案件線索大排查行動(dòng)，對(duì)2014年至2017年辦理的4081起農(nóng)業(yè)行政處罰案件進(jìn)行“回頭看”，對(duì)2018年以來受理的156件信訪舉報(bào)案件逐一梳理核查；通過走訪巡查、進(jìn)村入戶、市場(chǎng)檢查、下鄉(xiāng)服務(wù)等形式主動(dòng)出擊、深入挖掘，將涉黑涉惡線索排查與監(jiān)督檢查、案件查辦、信訪舉報(bào)緊密結(jié)合，豐富了線索來源。
以專項(xiàng)行動(dòng)強(qiáng)化線索摸排。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位在安排部署本領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理行動(dòng)中，將掃黑除惡與治理行動(dòng)同部署、同檢查、同落實(shí)，并及時(shí)將專項(xiàng)斗爭(zhēng)壓力層層傳導(dǎo)至各級(jí)行業(yè)機(jī)構(gòu)，把各級(jí)掃黑辦單線對(duì)接拓展成為多領(lǐng)域掃黑的縱深網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步加大對(duì)生產(chǎn)銷售領(lǐng)域涉黑涉惡行為的排查力度。
以跟蹤問效推動(dòng)線索核查。省廳要求各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按季度報(bào)告涉黑涉惡線索辦理進(jìn)展情況，督促承辦單位認(rèn)真核查線索來源，定期對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題隱患進(jìn)行分析研判，將發(fā)現(xiàn)的監(jiān)管漏洞和問題隱患及時(shí)反饋給行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)反饋意見，開展專項(xiàng)整治，形成了“核查線索、反饋問題、專項(xiàng)治理、發(fā)現(xiàn)線索”的治理閉環(huán)，進(jìn)一步壓實(shí)了行業(yè)管理機(jī)構(gòu)的政治責(zé)任。
壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任，以抓整治規(guī)范農(nóng)業(yè)農(nóng)村秩序
2018年以來，省市縣三級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門先后開展了“大棚房”問題專項(xiàng)清理整治、農(nóng)村假冒偽劣食品專項(xiàng)整治、農(nóng)資打假專項(xiàng)治理、涉農(nóng)領(lǐng)域非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查、獸用抗菌藥及獸藥殘留專項(xiàng)整治、生豬屠宰監(jiān)管專項(xiàng)整治和漁政亮劍專項(xiàng)執(zhí)法等11個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。特別是2020年，以農(nóng)村集體資產(chǎn)和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)資市場(chǎng)秩序三個(gè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，集中開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，推動(dòng)行業(yè)治理由“深挖根治”向“長(zhǎng)效常治”邁進(jìn)。
打擊違規(guī)侵占，保障農(nóng)民權(quán)益，以兩個(gè)“回頭看”提升農(nóng)民群眾獲得感。結(jié)合農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證“回頭看”和農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資“回頭看”，發(fā)現(xiàn)并妥善處理土地確權(quán)問題136件次、集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和成員身份確認(rèn)問題129個(gè)，現(xiàn)已全部整改。及時(shí)化解土地確權(quán)登記頒證工作中遇到的矛盾糾紛，市縣兩級(jí)受理案件23起，已全部辦結(jié)。從10月起，集中對(duì)不規(guī)范的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同開展為期半年的清理整治，切實(shí)維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織成員合法權(quán)益，保障集體資產(chǎn)不流失，為農(nóng)村“三零”創(chuàng)建提供助力。
打擊侵權(quán)假冒，保障產(chǎn)業(yè)安全，以“春雷”行動(dòng)提升農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管效能。組織開展全省農(nóng)資打假“春雷”行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊制售假劣和套牌侵權(quán)等違法違規(guī)行為。省廳成立執(zhí)法檢查組，對(duì)全省11個(gè)市31個(gè)縣(市、區(qū))的119個(gè)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展春季農(nóng)資市場(chǎng)執(zhí)法檢查。市縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)立案查處555起，移送公安機(jī)關(guān)3起，罰沒金額170萬余元，曝光案件14起，搗毀制假窩點(diǎn)2個(gè)，有效凈化了農(nóng)資市場(chǎng)秩序。
打擊違法濫用，保障質(zhì)量安全，以“利劍”行動(dòng)提升農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管水平。針對(duì)違法使用禁用藥物和非法添加物、農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)等問題開展全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治“利劍”行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域違法違規(guī)行為。5月份以來，各級(jí)農(nóng)業(yè)監(jiān)管執(zhí)法部門檢查生產(chǎn)主體1萬余家次，發(fā)現(xiàn)問題隱患20個(gè)，查辦農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全案件11起，涉案金額51萬元，全省未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
堅(jiān)持長(zhǎng)效常治，以建機(jī)制保障鄉(xiāng)村長(zhǎng)久安寧
全省各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門充分利用標(biāo)語(yǔ)、廣告牌、電子屏、網(wǎng)站、微信等形式，將傳統(tǒng)宣傳陣地和新媒體有機(jī)結(jié)合起來，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍。
將掃黑除惡與專項(xiàng)整治相融合。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“利劍”行動(dòng)和農(nóng)資打假“春雷”行動(dòng)中，同步開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體統(tǒng)計(jì)和隱患排查，與農(nóng)資門店、生產(chǎn)企業(yè)簽訂承諾書和責(zé)任書，引導(dǎo)農(nóng)資從業(yè)者提高合法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，落實(shí)誠(chéng)信責(zé)任，力求做到監(jiān)管范圍之內(nèi)宣傳全覆蓋、無盲區(qū)。
將掃黑除惡與主題宣傳相結(jié)合。突出農(nóng)業(yè)行業(yè)特點(diǎn)，積極豐富宣傳方式，抓住“3·15”放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳周、農(nóng)民豐收節(jié)、國(guó)家憲法宣傳周等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在主題活動(dòng)中融入掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳，調(diào)動(dòng)廣大干部職工和農(nóng)民群眾參與的積極性，擴(kuò)大宣傳對(duì)象的覆蓋面。
將掃黑除惡與日常工作相結(jié)合。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門掃黑辦統(tǒng)一印制掃黑除惡應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)等宣傳資料，在開展技術(shù)服務(wù)和執(zhí)法檢查的間隙，宣傳掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，號(hào)召監(jiān)管服務(wù)對(duì)象主動(dòng)參與到掃黑除惡工作之中，鼓勵(lì)群眾積極舉報(bào)“市霸”“菜霸”等黑惡勢(shì)力，使黑惡勢(shì)力無藏身之地。新冠肺炎疫情防控期間，各級(jí)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍合力打擊制售假劣農(nóng)資、危害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和水生野生動(dòng)物違規(guī)交易、囤積居奇、哄抬物價(jià)等違法違規(guī)行為，做到嚴(yán)罰嚴(yán)管、重罰重判、快審快結(jié)，堅(jiān)決守住農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全底線，協(xié)同打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將繼續(xù)緊盯鄉(xiāng)村治理領(lǐng)域問題多發(fā)地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)，聚焦“長(zhǎng)效常治”，在線索移交、督導(dǎo)檢查、定期通報(bào)三個(gè)機(jī)制之上，健全完善行業(yè)監(jiān)管、綜合執(zhí)法、掃黑除惡“三位一體”治理模式，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督效能，全面提升我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理能力和水平，著力構(gòu)建與鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化相輔相成的農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域掃黑除惡制度體系。
