●依離婚冷靜期制度，是否提出離婚申請(qǐng)、是在冷靜期內(nèi)撤回申請(qǐng)還是在冷靜期屆滿后再次申請(qǐng)離婚，主動(dòng)權(quán)均掌握在婚姻當(dāng)事人手中，恰恰體現(xiàn)了對(duì)其自我決定權(quán)的尊重。離婚冷靜期不是對(duì)離婚自由的限制，而是對(duì)離婚過(guò)度自由的修正
●如果當(dāng)事人一方遇到家庭暴力或者面臨家庭暴力危險(xiǎn)的，有權(quán)向人民法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)令，法院將在72小時(shí)內(nèi)作出決定；緊急情形下，相關(guān)當(dāng)事人有權(quán)申請(qǐng)緊急保護(hù)令，法院會(huì)在24小時(shí)內(nèi)作出決定
●如果有轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)情況，就要考慮撤回登記離婚申請(qǐng)，而向法院申請(qǐng)?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全并起訴離婚的方式來(lái)解決。如果是不動(dòng)產(chǎn)且不動(dòng)產(chǎn)登記在對(duì)方名下，還可以先到不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)異議登記，作為阻止對(duì)方轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的應(yīng)急措施
從12月2日開(kāi)始，民政部關(guān)于貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)民法典》中有關(guān)婚姻登記規(guī)定的通知就在朋友圈瘋傳，背后是民法典離婚冷靜期新規(guī)這個(gè)輿論熱點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)有聲音認(rèn)為離婚冷靜期限制了離婚自由，對(duì)離婚冷靜期表達(dá)了不同方面的擔(dān)心，比如，可能會(huì)加劇家暴，一方有可能轉(zhuǎn)移夫妻共同財(cái)產(chǎn)。關(guān)于這些疑慮，中國(guó)婦女報(bào)·中國(guó)婦女網(wǎng)記者采訪多位專(zhuān)家來(lái)解答。
專(zhuān)家：并未限制離婚自由
多位專(zhuān)家認(rèn)為，離婚冷靜期主要是約束或阻止草率、沖動(dòng)離婚的婚姻當(dāng)事人。廈門(mén)大學(xué)教授蔣月告訴記者，離婚冷靜期要求婚姻當(dāng)事人雙方就婚姻是否真的不能繼續(xù)下去，再斟酌、多思考三十天，并不是限制離婚自由。我國(guó)離婚制度實(shí)行登記離婚和訴訟離婚雙軌制，在世界范圍內(nèi)，我國(guó)的離婚門(mén)檻是最寬松的。
蔣月說(shuō)，如果在第一個(gè)三十天或者第二個(gè)三十天內(nèi)，夫妻一方反悔，不想離婚了，這是他或者她的權(quán)利。夫妻，作為獨(dú)立民事法律主體，雙方都享有獨(dú)立人身自由權(quán)，有權(quán)按照本人意愿，自主決定離婚或者不離婚。
“婚姻是受?chē)?guó)家保護(hù)的法律關(guān)系，不能說(shuō)解除就解除?！笔Y月告訴記者，對(duì)于發(fā)生婚姻危機(jī)的夫妻，法律強(qiáng)制要求他們冷靜三十天，是保護(hù)婚姻的新措施，旨在為遇到婚姻危機(jī)的當(dāng)事人提供一個(gè)挽救婚姻的機(jī)會(huì)。事實(shí)上，離婚后，后悔之人大有人在，但是，復(fù)婚者畢竟是極少數(shù)。離婚涉及重大人身關(guān)系的解除，多投入些時(shí)間和精力認(rèn)真斟酌、思考，必要時(shí)尋求專(zhuān)業(yè)幫助，都是應(yīng)該做的。
蔣月認(rèn)為，迄今為止，人類(lèi)沒(méi)有找到比婚姻家庭更有利于兒童撫育成長(zhǎng)的制度環(huán)境。在登記離婚中，未成年人沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)，不參與婚姻談判。國(guó)家規(guī)定離婚冷靜期，采取措施保護(hù)婚姻和家庭，減少父母沖動(dòng)離婚給未成年人帶來(lái)的壓力和傷害。離婚冷靜期對(duì)離婚當(dāng)事人和國(guó)家是各方多贏的。
為何立法者、專(zhuān)家和公眾之間在離婚冷靜期問(wèn)題上存在差距？在中華女子學(xué)院副教授但淑華看來(lái)，網(wǎng)友和專(zhuān)家、立法者的觀點(diǎn)差距是因?yàn)殡p方?jīng)]有站在同一話語(yǔ)層面進(jìn)行討論。網(wǎng)友多是從個(gè)體的微觀視角，強(qiáng)調(diào)婚姻的私人性，追求個(gè)人自由和個(gè)體需求的滿足；專(zhuān)家、立法者則是從國(guó)家的宏觀視角，強(qiáng)調(diào)婚姻的公共性，更多追求的是正義價(jià)值和社會(huì)秩序的維護(hù)。
但淑華介紹，在民法典婚姻家庭編的編纂過(guò)程中，針對(duì)登記離婚率高居不下問(wèn)題，有一種觀點(diǎn)是恢復(fù)原來(lái)《婚姻登記管理?xiàng)l例》的離婚登記審查制，即當(dāng)事人提交離婚申請(qǐng)后，由婚姻登記機(jī)關(guān)在一個(gè)月內(nèi)進(jìn)行審查，決定是否予以登記離婚。但立法機(jī)關(guān)未采納這一觀點(diǎn)，而是采納了離婚冷靜期建議。
但淑華進(jìn)一步解釋?zhuān)噍^而言，依離婚冷靜期制度，是否提出離婚申請(qǐng)、是在冷靜期內(nèi)撤回申請(qǐng)還是在冷靜期屆滿后再次申請(qǐng)離婚，主動(dòng)權(quán)均掌握在婚姻當(dāng)事人手中，恰恰體現(xiàn)了對(duì)其自我決定權(quán)的尊重。所以，離婚冷靜期不是對(duì)離婚自由的限制，而是對(duì)離婚過(guò)度自由的修正。
“自由從來(lái)都不是絕對(duì)的，而是法律限度內(nèi)的自由?！钡缛A說(shuō)，離婚也從來(lái)不只是對(duì)婚姻當(dāng)事人自身造成影響，也可能對(duì)其他家庭成員，尤其是未成年子女造成深遠(yuǎn)影響。對(duì)離婚自由予以必要限制是世界各國(guó)的立法通例。
“從1950年婚姻法，1980年婚姻法，2001年修訂婚姻法，到民法典婚姻家庭編，我國(guó)離婚是越來(lái)越自由?！笔Y月說(shuō)，民法典第一千零七十九條第五款規(guī)定，經(jīng)人民法院判決不準(zhǔn)離婚后，雙方又分居滿一年，一方再次提起離婚訴訟的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予離婚。這是新增加的規(guī)定，就是為了解決訴訟離婚“久調(diào)不決”的問(wèn)題。司法機(jī)關(guān)批準(zhǔn)離婚的口徑放大，意味著離婚更加寬松。
離婚冷靜期遭遇家暴應(yīng)第一時(shí)間尋求幫助
有觀點(diǎn)認(rèn)為，對(duì)于存在家庭暴力的家庭，可能好不容易達(dá)成離婚協(xié)議，在冷靜期內(nèi)很有可能反悔，離不了。
蔣月認(rèn)為，如果當(dāng)事人一方遇到家庭暴力或者面臨家庭暴力危險(xiǎn)的，有權(quán)向人民法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)令，法院將在72小時(shí)內(nèi)作出決定；緊急情形下，相關(guān)當(dāng)事人有權(quán)申請(qǐng)緊急保護(hù)令，法院會(huì)在24小時(shí)內(nèi)作出決定。如果當(dāng)事人無(wú)法提交書(shū)面申請(qǐng)的，可以口頭申請(qǐng)。
“如果存在家庭暴力，離婚是解決問(wèn)題的辦法，但不是唯一辦法?！笔Y月說(shuō)，某種程度上，離婚并不必然結(jié)束暴力。家庭暴力問(wèn)題的解決，需要更加有效地宣傳貫徹落實(shí)反家庭暴力法，受暴者除了自救，還要第一時(shí)間積極尋求外界的幫助，尤其是公權(quán)力的介入，及時(shí)制止暴力，讓施暴者承擔(dān)法律責(zé)任。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，需要從社會(huì)心理建構(gòu)、傳播男女平等文化等方面努力，改變施暴者錯(cuò)誤的認(rèn)知和行為模式，才能消除家庭暴力。
離婚冷靜期是否會(huì)導(dǎo)致家庭成員對(duì)另一半實(shí)施家暴？
廣東經(jīng)綸律師事務(wù)所高級(jí)合伙人游植龍告訴記者，“離婚冷靜期”和“家暴”的關(guān)聯(lián)性并不大。即使沒(méi)有提出離婚，家庭暴力現(xiàn)象也可能是存在的。我國(guó)反家庭暴力法自2016年3月1日起施行，系統(tǒng)規(guī)定了防治家暴的措施。遭遇家暴，可以報(bào)警或者向受害人所在單位、村居委會(huì)、婦聯(lián)等投訴、反映或者求助，也可以向法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)令。
網(wǎng)上還有觀點(diǎn)認(rèn)為，如果遭遇家暴還要等三十日的冷靜期？遭遇家暴通過(guò)訴訟離婚豈不是更難離？
但淑華說(shuō)，從某種程度上講，公眾關(guān)于離婚冷靜期的擔(dān)心基本是一些老問(wèn)題，比如裁判離婚標(biāo)準(zhǔn)的把握。家庭暴力是認(rèn)定感情破裂的法定情形。但是，實(shí)踐中，存在“一次起訴不判離”的思維定式。同時(shí)，也存在家庭暴力不好認(rèn)定的問(wèn)題。反家庭暴力法規(guī)定了告誡制度、人身安全保護(hù)令制度等，應(yīng)加大反家暴法的貫徹落實(shí)，特別是加大告誡書(shū)的發(fā)放力度，非常有助于法院認(rèn)定家暴。此外，法院在適用離婚標(biāo)準(zhǔn)時(shí)也應(yīng)該嚴(yán)格依法裁判，如果能認(rèn)定有家庭暴力等法定情形，就應(yīng)該準(zhǔn)予離婚。
離婚冷靜期應(yīng)有配套干預(yù)措施
離婚冷靜期中一方轉(zhuǎn)移夫妻共同財(cái)產(chǎn)怎么辦？
但淑華認(rèn)為，如果有轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)情況，就要考慮撤回離婚登記申請(qǐng)，而向法院申請(qǐng)?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全并以起訴離婚的方式來(lái)解決。如果是不動(dòng)產(chǎn)且不動(dòng)產(chǎn)登記在對(duì)方名下，還可以先到不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)異議登記，作為阻止對(duì)方轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的應(yīng)急措施。此外，對(duì)于一方轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的情況，應(yīng)完善相關(guān)制度，及時(shí)有效保障另一方的合法權(quán)益。
在游植龍看來(lái)，夫妻雙方離婚前，無(wú)論是否在離婚冷靜期，都會(huì)存在夫妻一方轉(zhuǎn)移夫妻共同財(cái)產(chǎn)的現(xiàn)象。按照法律規(guī)定，夫妻一方隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣(mài)、毀損、揮霍夫妻共同財(cái)產(chǎn)，或者偽造夫妻共同債務(wù)企圖侵占另一方財(cái)產(chǎn)的，在離婚分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)時(shí)，對(duì)方可以少分或者不分。如果對(duì)方存在轉(zhuǎn)移夫妻共同財(cái)產(chǎn)的情況，雙方可以對(duì)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行協(xié)商處理；協(xié)商不一致的，可以向人民法院起訴，要求判決對(duì)方少分或者不分夫妻共同財(cái)產(chǎn)。
南京師范大學(xué)法學(xué)院教授陳愛(ài)武認(rèn)為，離婚冷靜期不應(yīng)“一冷了之”，而應(yīng)提供相關(guān)婚姻輔導(dǎo)咨詢，這樣冷靜期才更有意義。離婚冷靜期需要對(duì)癥指導(dǎo)，包括婚姻輔導(dǎo)、家庭輔導(dǎo)、心理輔導(dǎo)等，具體情況具體分析。如果雙方有子女，應(yīng)指導(dǎo)雙方考慮對(duì)孩子最有利的安排，實(shí)現(xiàn)兒童利益最大化。
在蔣月看來(lái)，公眾關(guān)于離婚冷靜期的關(guān)注和擔(dān)心，反映出部分民眾在婚姻關(guān)系建設(shè)中的確遇到了不小的困難、困惑和問(wèn)題，離婚冷靜期成為大家表達(dá)意見(jiàn)、宣泄情緒的一個(gè)出口。她也認(rèn)為，民政等相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)提供配套的公共服務(wù)，為離婚冷靜期的當(dāng)事人提供專(zhuān)業(yè)指引、輔導(dǎo)，加以干預(yù)。希望大家珍惜婚姻，共建共享和睦家庭生活。(記者王春霞)
