1月15日，省十三屆人大常委會第二十二次會議表決通過了《山西省家庭暴力預防和處置辦法》(以下簡稱《辦法》)，將于3月1日起實施。作為民生和社會治理領(lǐng)域“小切口”立法的又一次有益嘗試，該《辦法》把最大限度保護家庭暴力受害人和弱勢群體的利益放在首位，進一步細化、補充預防和處置家庭暴力的工作機制、制度措施等，打通了反家庭暴力法落地實施的“最后一公里”。
反家庭暴力立法，是省人大常委會在社會治理和民生領(lǐng)域開展“小切口”立法的重要嘗試，也是省人大歷史上首個運用“立法大綱”的方式，由人大全程參與主導、指導法規(guī)起草的項目。該《辦法》共有25條，大體分為八個部分。其中明確規(guī)定了要將反家庭暴力工作納入城鄉(xiāng)基層治理體系，還明確了用人單位職責及社會力量參與的方式。
同時，明確了首接負責制，細化了強制報告制度、臨時庇護制度，還增設(shè)了應(yīng)急安置制度。細化了家庭暴力告誡書和人身安全保護令的落實，規(guī)定了出具告誡書的適用情形，明確村(居)民委員會、公安機關(guān)對收到家庭暴力告誡書的加害人、受害人進行定期查訪，并存檔。細化和補充了人身安全保護令的申請、依據(jù)及執(zhí)行等內(nèi)容，將加害人和受害人所在單位納入?yún)f(xié)助執(zhí)行主體范圍，更好地發(fā)揮保護令作用。
此外，增加了醫(yī)療機構(gòu)出具醫(yī)療診斷證明的規(guī)定。針對醫(yī)療機構(gòu)在診療過程中能夠及時發(fā)現(xiàn)家庭暴力的實際情況，明確醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當做好家庭暴力受害人的診療記錄。有關(guān)機關(guān)調(diào)查取證或者家庭暴力受害人請求出具醫(yī)療診斷證明的，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當提供，以便有效固定家庭暴力證據(jù)。增加了家庭暴力的權(quán)利救濟方式，明確家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬可以采取的救濟方式，更便于公眾知曉，依法維護權(quán)益。
