“合抱之木,生于毫末;九層之臺,起于累土”。燃?xì)獍踩挥凶ゼ?xì)、抓小、常抓不懈,才能防微杜漸,避免形成大的隱患。日前發(fā)布并將于4月1日實施的《山西省城鄉(xiāng)燃?xì)馐褂冒踩芾硪?guī)定》(以下簡稱《管理規(guī)定》),抓住“居民要安裝帶自動熄火保護(hù)裝置的燃?xì)庠罹摺钡热細(xì)獍踩芾淼募?xì)小點,適應(yīng)城市燃?xì)饪焖侔l(fā)展的要求,為居民安全用氣筑起制度“防火墻”。
細(xì)化各部門監(jiān)管職責(zé)
在燃?xì)夤芾砉ぷ鬟@個問題上,地方性燃?xì)夥ㄒ?guī),均沒有細(xì)化各職能部門的監(jiān)管職責(zé),致使燃?xì)夤芾砉ぷ麟y以落實到位,常常出現(xiàn)各職能部門互相推諉的現(xiàn)象。
《管理規(guī)定》明確,縣級以上人民政府燃?xì)夤芾聿块T負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)燃?xì)夤芾砉ぷ?監(jiān)督燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)開展入戶安全檢查、安全用氣宣傳、指導(dǎo)燃?xì)庥脩舭踩脷?。市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和規(guī)范燃?xì)馊紵骶叩漠a(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時受理移送涉嫌燃?xì)獍踩褂眠`法犯罪案件線索,依法處理盜用燃?xì)庑袨椋婪▽爡^(qū)內(nèi)社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者管理單位進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查。消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對非居民用戶燃?xì)馐褂孟腊踩M(jìn)行檢查,查處違反消防法律、法規(guī)的行為。
居民要裝帶熄火保護(hù)裝置的燃?xì)庠罹?/strong>
普通的燃?xì)庠钊羰前l(fā)生意外熄火情況,燃?xì)庠钸€是可以繼續(xù)開啟工作,而裝了自動熄火保護(hù)裝置的燃?xì)庠?,即便火是被風(fēng)吹滅、湯汁澆滅,或是點火不成功等任何情況,都會自動關(guān)閉閥門。據(jù)介紹,燃?xì)庠钭詣酉ɑ鸨Wo(hù)裝置就是一個安裝在燃?xì)庠钌系男⊙b置,它能夠檢測燃?xì)庠钕ɑ馉顟B(tài),并自動將氣源關(guān)閉,以免引起煤氣泄漏、浪費等問題,很大程度上避免了火災(zāi)的發(fā)生。
由于燃?xì)夥ㄒ?guī)缺乏相關(guān)的強(qiáng)制性條文,很多地方的居民并沒有主動更換帶自動熄火保護(hù)裝置的燃?xì)庠罹??!豆芾硪?guī)定》提出,管道燃?xì)饩用裼脩魬?yīng)當(dāng)安裝灶前燃?xì)庾蚤]閥門、灶具連接用不銹鋼波紋軟管和帶有自動熄火保護(hù)裝置的燃?xì)庠罹?。新居民用戶?yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定安裝,既有居民用戶應(yīng)當(dāng)逐步改造安裝。鼓勵使用針對燃?xì)庥脩舭踩h(huán)節(jié)的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新設(shè)備;對老年、獨居等特殊用戶,推廣使用具備定時、過流切斷等功能的安全裝置。
管道燃?xì)庑戮用裼脩舭惭b灶前燃?xì)庾蚤]閥門和灶具連接用不銹鋼波紋軟管的費用,納入燃?xì)夤こ贪惭b費;既有居民用戶改造安裝費用由居民用戶承擔(dān),市、縣級財政應(yīng)當(dāng)給予一定資金補(bǔ)助。
明確用戶有配合巡檢的義務(wù)
在開展燃?xì)馊霊舭矙z的過程中,安檢員遇到“入戶難”的現(xiàn)象比較多,主要是因為燃?xì)庥脩糸L期不在家或刻意不配合安檢員進(jìn)行燃?xì)馊霊舭矙z。當(dāng)安檢員向相關(guān)燃?xì)庥脩艉臀飿I(yè)管理單位(社區(qū)居委會)求助時卻被推諉不配合,致使安檢員難以完成燃?xì)馊霊舭矙z任務(wù),已經(jīng)成為燃?xì)馄髽I(yè)亟待解決的問題。
《管理規(guī)定》明確,燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年對燃?xì)庥脩舻娜細(xì)庠O(shè)施進(jìn)行入戶安全檢查,提供燃?xì)獍踩褂弥笇?dǎo)。社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者管理單位以及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。燃?xì)庥脩魺o正當(dāng)理由拒絕定期入戶安全檢查的,燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)在書面告知后,依據(jù)協(xié)議可以對其采取暫停供氣或者限制購氣的措施,并報告燃?xì)夤芾聿块T。
細(xì)化了破壞燃?xì)庠O(shè)施的處罰規(guī)定
《管理規(guī)定》細(xì)化了破壞燃?xì)庠O(shè)施的處罰規(guī)定。明確燃?xì)庥脩艏跋嚓P(guān)單位和個人不得有下列行為:擅自操作公用燃?xì)忾y門;將燃?xì)夤艿雷鳛樨?fù)重支架或者接地引線;安裝、使用不符合氣源要求的燃?xì)馊紵骶?;擅自安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)庥嬃垦b置;在不具備安全條件的場所使用、儲存燃?xì)?;在安裝燃?xì)夤艿?、計量表、閥門等燃?xì)庠O(shè)施的房間內(nèi)堆放易燃易爆物品、居住和辦公,在燃?xì)庠O(shè)施的專用房間內(nèi)使用明火;改變?nèi)細(xì)庥猛?。燃?xì)庥脩艏跋嚓P(guān)單位和個人違反上述規(guī)定,由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對單位可以處10萬元以下罰款,對個人可以處1000元以下罰款。同時明確,燃?xì)庥镁吲c電線安全距離不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對單位可以處1000元以下罰款,對個人可以處500元以下罰款。
《管理規(guī)定》也細(xì)化了盜竊燃?xì)獾姆韶?zé)任——對相關(guān)責(zé)任人,除依照治安管理處罰相關(guān)法規(guī)進(jìn)行處罰外,對情節(jié)嚴(yán)重的,可追究刑事責(zé)任,明確了盜氣也可入刑。