3月31日，山西省十三屆人大常委會第二十五次會議審議通過《山西省一枚印章管審批條例》(以下簡稱《條例》)，該條例將于5月1日起施行。這是全國首部關(guān)于行政審批制度改革的省級地方性法規(guī)。
《條例》共29條，不分章節(jié)，主要突出集中審批服務(wù)的實(shí)效性、部門之間銜接的高效性、集中審批工作監(jiān)管的全面性。其中，如何有效提高集中審批服務(wù)質(zhì)量，是本條例的重點(diǎn)內(nèi)容，也是解決實(shí)際問題的重要舉措。為此，《條例》明確要求集中審批部門要減少環(huán)節(jié)、整合材料、縮短期限、優(yōu)化流程，同時還對關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)作了明確規(guī)定，如規(guī)范行政審批事項(xiàng)辦理流程、規(guī)定容缺受理機(jī)制、向基層延伸行政審批便民服務(wù)等。
為切實(shí)厘清部門責(zé)任，在集中審批工作上形成完整的鏈條，《條例》在明確劃分集中審批部門和監(jiān)督管理部門職責(zé)的基礎(chǔ)上，對二者之間的工作銜接也作了明確規(guī)定。
為切實(shí)強(qiáng)化對一枚印章管審批工作的監(jiān)督管理，《條例》一方面突出內(nèi)部監(jiān)督，規(guī)定縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府進(jìn)行監(jiān)督檢查，另一方面突出外部監(jiān)督，規(guī)定集中審批部門應(yīng)當(dāng)建立健全審批服務(wù)滿意度測評、定期回訪等社會評價機(jī)制。
《條例》規(guī)定，設(shè)定的市、縣(市、區(qū))人民政府按照誰審批、誰負(fù)責(zé)的原則，明確集中審批部門的行政審批職責(zé)；按照誰主管、誰監(jiān)督的原則，明確監(jiān)督管理部門的事中事后監(jiān)督管理職責(zé)。
