《山西省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》14日公布。我省將全力做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，推動共同富裕，讓人民共享高質(zhì)量發(fā)展成果，過上積極向上、文明健康的高品質(zhì)生活。
就業(yè)：實(shí)現(xiàn)更充分更高質(zhì)量就業(yè)
我省將強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，加強(qiáng)全方位公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量就業(yè)。
我省鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動高質(zhì)量就業(yè)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺服務(wù)升級，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效應(yīng)。加大對中小企業(yè)的金融支持，降低小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件，推動“創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款+政策性小額貸款”扶持模式，拓展新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)就業(yè)空間，多渠道支持靈活就業(yè)。
加強(qiáng)重點(diǎn)群體就業(yè)服務(wù)和援助。做好零就業(yè)家庭人員、長期失業(yè)人員等就業(yè)困難群體托底保障，實(shí)行就業(yè)困難人員實(shí)名制動態(tài)管理和分類幫扶，確保零就業(yè)家庭至少一人就業(yè)。
依托山西省就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)上服務(wù)大廳開展網(wǎng)上失業(yè)登記經(jīng)辦服務(wù)，推進(jìn)在線辦理就業(yè)服務(wù)和補(bǔ)貼申領(lǐng)。市級以上公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行崗位信息在線發(fā)布，按規(guī)定向省級、國家級歸集。
收入：力爭達(dá)到或高于全國平均水平
我省將加快收入分配制度改革，進(jìn)一步提高居民可支配收入，確保城鄉(xiāng)居民收入增速快于經(jīng)濟(jì)增速。到“十四五”末，居民人均可支配收入力爭達(dá)到或高于全國平均水平。
我省把推動共同富裕作為新發(fā)展階段踐行人民至上的主攻方向，探索典型經(jīng)驗(yàn)和有效路徑，完善收入和財(cái)富分配格局。要提高勞動報(bào)酬在初次分配中的比重，落實(shí)以稅收、社會保障、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制。健全工資合理增長機(jī)制，提高低收入群體收入，擴(kuò)大中等收入群體，在實(shí)現(xiàn)共同富裕上取得明顯進(jìn)展。
教育：構(gòu)建公平優(yōu)質(zhì)教育體系
我省將推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展。在擴(kuò)大普惠性資源供給方面，發(fā)展公辦幼兒園，落實(shí)小區(qū)配套建設(shè)普惠性幼兒園，扶持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)。通過財(cái)政補(bǔ)助、綜合獎補(bǔ)、減免租金、派駐教師等扶持普惠性民辦幼兒園健康發(fā)展。加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，提供更加充裕、更加普惠、更加優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育。
推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。堅(jiān)持就近就便就優(yōu)，優(yōu)化城鄉(xiāng)學(xué)校布局，加快中學(xué)向縣城集聚、小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中。加快城中村和城鎮(zhèn)人口密集地區(qū)中小學(xué)建設(shè)，保障常住人口學(xué)位供給和進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女受教育權(quán)利。
社保：建成多層次社會保障體系
我省將擴(kuò)大社會保障覆蓋范圍，提升統(tǒng)籌層次和水平，全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系。
全面實(shí)施全民參保計(jì)劃，在非公經(jīng)濟(jì)組織、新興就業(yè)群體和靈活就業(yè)人員中開展參保擴(kuò)面行動，基本實(shí)現(xiàn)法定人員全覆蓋。落實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌制度，落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，實(shí)施城鄉(xiāng)居民補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。健全重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，建立長期護(hù)理保險(xiǎn)制度。
同時(shí)，完善社會救助體系。以基本生活救助、專項(xiàng)社會救助、急難社會救助為主體，建立健全分層分類的救助制度體系。
住房：健全租購并舉的住房制度
堅(jiān)持房子是用來住的，不是用來炒的定位，落實(shí)房地產(chǎn)長效機(jī)制，因城施策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。保持商品住房供應(yīng)有序、結(jié)構(gòu)合理、價(jià)格平穩(wěn)。
同時(shí)，加快發(fā)展租賃住房，完善長租房政策，規(guī)范租賃市場秩序，補(bǔ)齊租賃住房短板。規(guī)范發(fā)展公共租賃住房，發(fā)展保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房，進(jìn)一步完善住房市場和保障體系，建立健全租購并舉的住房制度。
養(yǎng)老：建設(shè)老年友好型社會
我省將開展贍養(yǎng)老人地方立法工作，完善子女贍養(yǎng)老人的標(biāo)準(zhǔn)。建立以社區(qū)為平臺、養(yǎng)老服務(wù)類社會組織為載體、社會工作者為支撐的“三社聯(lián)動”機(jī)制，提升居家社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。實(shí)施社區(qū)養(yǎng)老幸福工程，建設(shè)分布式、多功能、專業(yè)化的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。聚焦“醫(yī)、養(yǎng)、服、樂”，推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。
我省將繼續(xù)加強(qiáng)老年人權(quán)益保障，完善家庭支持體系，建設(shè)老年友好型社會。
城市：構(gòu)建數(shù)字民生體系
圍繞城市公共管理、公共服務(wù)等領(lǐng)域，建設(shè)“城市大腦”集群，重點(diǎn)推進(jìn)太原等市的新型智慧城市建設(shè)。
在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建數(shù)字民生體系。推進(jìn)數(shù)字教育，引導(dǎo)建設(shè)智慧校園，創(chuàng)新教學(xué)、教研和管理方式，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+教育”一體化大平臺；開展“互聯(lián)網(wǎng)+”健康咨詢、醫(yī)療、護(hù)理、藥事等服務(wù)，推動健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用；開展智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展；提升體育公共服務(wù)數(shù)字化水平，構(gòu)建公共體育場館智慧化運(yùn)營體系等。
